政策解读
　　2009年开始，重庆市开始实行指标到校。重庆市市级重点中学根据教委统招计划人数，根据初中学校班级、规格等，以一定比例招生计划分配录取名额到对应的区县辖区内初中学校，指标生名额统一公示。因各地政策不同，分配方式可能略有差异，在校初中校毕业生均可填报指标生志愿。对于参加指标分配学生的基本条件，重庆市教委做了明确的规定：具有重庆市正式户口和推荐学校两年以上学籍的应届初中毕业生。学生初中三年德智体全面发展，学业成绩优秀，其升学考试成绩达到市级重点中学的最低录取分数线，综合素质评价六个维度中第1到2项“合格”，第3到6项达到B等及以上。获得学校或区级“优秀学生”“优秀学生干部”以及其他荣誉称号的学生。在指标到校生中，其综合素质评价公民素养、道德品质达到“合格”，其他四个维度达到A等的学生加10分。另外，在指标到校生中用5%到10%比例招收“综合素质评价 特长”的学生。
　　按照重庆市教委的规定，各校按照区教委下达的推荐指标，组织初中毕业生进行自愿报名（学生必须交书面申请）和民主推荐，经学校研究同意后，在校内张榜公示一周。公示结束无异议后，学生填写《委属重点中学招生录取志愿表》，学校签署推荐意见，同时将学生获奖证书等一并于每年6月20日前送区教委基教科。各校推荐的学生必须参加初中毕业生学业暨高中招生考试。考试成绩下达后，区教委根据学生志愿和升学考试成绩，结合学生综合素质评价等级和获奖证书等，按照招生计划数的120%提出拟上报的学生名单，并将此名单在媒体公示。参加指标测试并被录取的考生将不得参加中考联招考试，未被任何学校录取的考生则可继续参加联考。
　　指标图示
　　实例点评
　　向明是长寿区黄葛中学的应届初中毕业生，学习成绩在班里排名中上等。参加了去年区教委组织的市级重点中学高中招生指标到校，并被长寿中学录取，但最后却被取消了联招考试资格。“考虑到可以多一些选择，多一些机会，我才报名的。通过试之后，我5月中旬收到了长寿中学发来的录取通知书。”向明说，老师告诉他，不用再参加6月的联招统考了。5月22日，他与其他60多位“指标到校”录取生，在学校的安排下提前放假回家。“在区教委下发的指标到校通知中，明确提到参加指标到校并被录取的考生有权参加市教委组织的联招考试。”向明怀疑这是长寿区教委和当地高中为了争生源而进行的骗子行径。
　　对于向明的质疑，长寿区教委基建科杨科长说：“参加了指标到校而且被录取的，即使参加联招考试，也不能报考其他市属重点高中，其联招考试成绩只会作为一个参考反馈到区教委而不是上报市里，而且，他们也只能被指标校所录取。”周华是重庆市渝北中学初三学生，去年重庆举行中考联招考试时，他被“拒之门外”，只能参加全市同时举行的毕业考试。没有参加联招考试，自然不能填报联招学校。在渝北中学还有60多名学生与周华有同样遭遇。这60多名学生在指标到校测试中，已被包括渝北中学在内的渝北区10多所中学录取，他们便不能再参加联招考试。
　　渝北中学去年初三共有6个班、430余名学生。去年5月，该校有280余名学生参加了学校组织的指标到校测试，并在测试前，这些学生都填报了志愿。5月27日，学校对指标到校测试结果进行公示，该校约有100名学生被本校——渝北中学录取，60多名学生被区内其他10余所中学录取，其余学生则未被任何学校录取。而一旦在指标测试中被任何一所学校录取，参加指标测试的学生将自动丧失联考资格。
　　在渝北中学公布的录取名单上，仅有学生姓名和录取学校，并未公布测试成绩。不少学生及家长对此表示不满，“不公布分数，学校完全可以暗箱操作，未体现公平、公正” “仅通过指标到校测试就决定学生的录取，未免太草率……”渝北区教委中学教育科相关负责人说，采取指标到校测试的方式录取，也是中考录取的一部分，在指标到校测试和联招考试两种升学方式中，学生可自愿选择。通过指标到校测试并被录取后，就不能参加联招考试，这主要是为不浪费指标到校名额，录取将严格按照学生填报的志愿进行；而未被录取的学生仍可以参加联招考试，这是为了增加学生升学机会。指标到校招生工作是为减轻学生学业负担，优化招生体制的改革，类似优秀生“保送升学”而并非“唯分数录取”，如有异常情况，学校和市区教委将对其进行核查。指标到校测试与联招考试均为了给学生提供更多升学渠道，一旦通过指标到校测试被录取后便不能参加联招考试。凡是参加指标到校测试的学生，在填报志愿时一定要慎重。
　　重庆市由于各区县政策不同，指标到校的比例各有不同。以长寿区为例，长寿区教委将3所市级重点中学（长寿中学、川维中学、重庆一中）高中统招计划数按50%的比例分配到区内的初中学校。这3所学校去年招生总人数的50%共计967人。而这967人的招生指标将会被分配到长寿区近30所初中。