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全面建设小康社会,必须加快农村的扶贫开发,没有农村贫困地区的小康,就不可能实现全面的小康.从1994年国家实施"八七"扶贫攻坚计划,到2001年实行新阶段的扶贫开发,已经十年时间了.这期间,我直接或间接参与了内蒙古自治区农村牧区扶贫开发的实际工作和调查研究,深感有很多问题值得进一步思考和研究,在工作中加以改进.