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摘要：事业单位在国家的发展过程中发挥着重要的作用，很多事业单位目前都处于转型的关键时期，需要对内部的管理和控制进行优化和完善。财务工作是事业单位的重点工作，构建完善的财务内部控制体系，有利于事业单位的健康发展。本文对事业单位财务内部控制体系构建中存在的问题进行分析，并就其构建策略进行探讨。
关键词：事业单位;财务;内部控制体系;构建
财务工作与事业单位的所有活动都息息相关，一旦财务工作出现问题，事业单位的整体运营就会受到不同程度的影响。所以，需要构建完善的财务内部控制体系，以提高财务信息的真实性、完整性和准确性，对财务风险进行有效控制。
1 事业单位财务内部控制体系构建过程中存在的问题
1.1 财务内部控制工作没有落实到位
许多事业单位都能意识到财务内部控制的重要性，但却难以落实好财务内部控制工作，这主要是因为单位在开展财务工作时缺乏执行力。例如，事业单位没有专门针对财务工作制定相应的管理规范，即使有些事业单位建立有完善的财务管理制度，但却没有严格执行这些制度，导致财务管理制度的效用没能得到有效发挥。并且，如果部门或者个人的利益与事业单位的利益相冲突，部门或个人在工作中可能会出现更偏向于本部门或个人利益的情况，这就会对财务内部控制形成阻碍。另一方面，事业单位的财务部门存在职责不明确的情况，使得财务内部控制难以深入地开展。虽然单位制定有工作标准，但由于权责不分明，导致财务内控效率不高。如果财务内部控制效率得不到有效提高，事业单位的利益就可能遭到损害，会对事业单位未来的发展造成不利影响。
1.2 财务内部控制体系缺乏创新性
事业单位随着市场经济的发展而获得良好的发展环境，但由于其特殊性，导致其在市场经济环境下的发展压力十分巨大。因此，不少事业单位墨守成规，在构建财务内部控制体系的过程中缺乏创新性。例如，采用传统的财务管理模式，财务信息的共享程度很低，只能由财务部门的工作人员和单位领导掌握，管理模式的创新力度不足，会使事业单位的发展缺乏创新。并且，管理体系不够规范，也导致财务管理体系也比较混乱。然而，市场竞争本身就十分激烈，这会使得事业单位难以承受竞争压力。此外，有些事业单位的财务工作人员不够专业，要在工作中有所创新会十分困难，其专业素养不够、执行力不强，都会对事业单位的财务内部控制变革形成阻碍，还可能增加事业单位的财务管理风险。
2 构建事业单位财务内部控制体系的策略
2.1 强化事业单位的财务管理意识
长期以来，事业单位的财务内部控制效率不高，根本原因在于领导及管理人员的财务管理意识不强，对财务控制工作不够重视，导致财务管理制度、内部控制体系等不够完善，缺乏创新性，进而影响财务内部控制工作的开展。所以，必须强化事业单位的财务管理意识。例如，加强对财务内部控制人员的培训和教育，不断提高其专业化水平，使其能够充分认识到财务内部控制在事业单位发展中所发挥的重要作用。在强化财务人员专业知识的同时，还应注重提升其信息化水平，使其能够利用先进的方式开展财务内部控制工作，以提高财务内部控制效率。同时，还应加强财务内控队伍的建设，培养一批综合素质较高的财务人员，使其富有创新意识和能力，能够通过科学、实用的方法对财务工作进行内部控制，使财务内部控制体系更加完善、富有创新性。由此可见，要从根本上改变事业单位的财务内部控制状况，就需要先强化相关人员的财务管理意识，将财务工作放在中心位置。
2.2 加大事业单位财务内部控制力度
事业单位的财务内部控制效果不理想，是因为其执行力度不够。加大事业单位财务内部控制力度，才能提高控制质量。例如，从事业单位的实际情况出发，对现有的财务内部控制制度进行完善，使其能够对单位的相关业务活动起到推动作用。如全面剖析现有的财务管理制度，找出其中的漏洞，对原有的财务管理制度进行修订，使事业单位的财务管理流程能够更加规范、合理。同时，要制定相应的财务执行制度和监督制度，并将这些制度执行到位，这样不仅能够完善财务工作流程，还能增强财务工作人员的责任心，使事业单位的每一笔资金都能够在单位的发展中发挥最大价值。审批流程也需要不断地完善，在相关的制度中要明确不同岗位人员的职责，不相容岗位相分离。只有做好这些细节工作，才能调动财务人员的工作积极性。并且，当财务内部控制体系得以完善后，不同部门、不同工作人员之间的沟通成本也会降低，还能有效降低财务管理风险。
2.3 对财务内部控制体系进行创新
在市场经济环境下，事业单位的发展面临着巨大的压力，如果事业单位不改变原有的财务内部控制方式，就会对其自身的发展造成很大的阻碍。为更好地适应社会的发展，满足社会对事业单位的要求，就需要对财务内部控制体系进行创新。例如，将传统的財务内部控制方式与信息技术结合起来，构建财务内部控制信息管理平台，将传统的控制模式转移到线上，利用平台开展财务内部控制工作。如此以来，不仅能够提高财务人员的工作效率，还能够提高财务信息的准确性和共享性。在平台上授予其他部门工作人员相应的权限，则其他部门人员可通过平台查询与本部门工作相关的财务信息，还可利用平台与财务部门进行沟通。如采购部门采购了哪些物资，每项物资的资金支出情况等，都可通过财务内部控制管理平台反馈给财务部门，而财务部门则能够借助平台了解事业单位所有项目的资金使用情况。如果发现其中有信息与实际情况不符，能更加及时地采取措施进行控制，以降低项目风险，从而提高资金的利用率。
2.4 建立完善内控评价和审计制度
单位应结合自身业务特点和管理要求，确定内部控制评价的具体内容，建立内控评价的指标体系，对内控设计与运行情况进行全面评价。充分发挥纪检监察、政府审计部门在内控中的检查、指导作用。对发现的内控缺陷要及时制止并纠正。
3 结语
综上所述，在事业单位进行财务内部控制时，需要有完善的内部控制体系做支撑。所以，必须强化事业单位的财务管理意识、加大事业单位财务内部控制力度，并对财务内部控制体系进行创新，使财务内部控制体系能够满足财务工作的需要，推动事业单位各项活动的顺利进行，促进事业单位的可持续发展。
参考文献：
[1] 周小彦.事业单位财务管理内控体制的建设和风险防范[J].现代营销（信息版），2019（10）.
[2] 张威.浅谈建立健全科学事业单位内部控制体系[J].中国集体经济，2019（26）.
[3] 杜拴弟.事业单位财务内控管理的薄弱环节及应对[J].财会学习，2019（25）.
（作者单位：青岛艺术学校）
关键词：事业单位;财务;内部控制体系;构建
财务工作与事业单位的所有活动都息息相关，一旦财务工作出现问题，事业单位的整体运营就会受到不同程度的影响。所以，需要构建完善的财务内部控制体系，以提高财务信息的真实性、完整性和准确性，对财务风险进行有效控制。
1 事业单位财务内部控制体系构建过程中存在的问题
1.1 财务内部控制工作没有落实到位
许多事业单位都能意识到财务内部控制的重要性，但却难以落实好财务内部控制工作，这主要是因为单位在开展财务工作时缺乏执行力。例如，事业单位没有专门针对财务工作制定相应的管理规范，即使有些事业单位建立有完善的财务管理制度，但却没有严格执行这些制度，导致财务管理制度的效用没能得到有效发挥。并且，如果部门或者个人的利益与事业单位的利益相冲突，部门或个人在工作中可能会出现更偏向于本部门或个人利益的情况，这就会对财务内部控制形成阻碍。另一方面，事业单位的财务部门存在职责不明确的情况，使得财务内部控制难以深入地开展。虽然单位制定有工作标准，但由于权责不分明，导致财务内控效率不高。如果财务内部控制效率得不到有效提高，事业单位的利益就可能遭到损害，会对事业单位未来的发展造成不利影响。
1.2 财务内部控制体系缺乏创新性
事业单位随着市场经济的发展而获得良好的发展环境，但由于其特殊性，导致其在市场经济环境下的发展压力十分巨大。因此，不少事业单位墨守成规，在构建财务内部控制体系的过程中缺乏创新性。例如，采用传统的财务管理模式，财务信息的共享程度很低，只能由财务部门的工作人员和单位领导掌握，管理模式的创新力度不足，会使事业单位的发展缺乏创新。并且，管理体系不够规范，也导致财务管理体系也比较混乱。然而，市场竞争本身就十分激烈，这会使得事业单位难以承受竞争压力。此外，有些事业单位的财务工作人员不够专业，要在工作中有所创新会十分困难，其专业素养不够、执行力不强，都会对事业单位的财务内部控制变革形成阻碍，还可能增加事业单位的财务管理风险。
2 构建事业单位财务内部控制体系的策略
2.1 强化事业单位的财务管理意识
长期以来，事业单位的财务内部控制效率不高，根本原因在于领导及管理人员的财务管理意识不强，对财务控制工作不够重视，导致财务管理制度、内部控制体系等不够完善，缺乏创新性，进而影响财务内部控制工作的开展。所以，必须强化事业单位的财务管理意识。例如，加强对财务内部控制人员的培训和教育，不断提高其专业化水平，使其能够充分认识到财务内部控制在事业单位发展中所发挥的重要作用。在强化财务人员专业知识的同时，还应注重提升其信息化水平，使其能够利用先进的方式开展财务内部控制工作，以提高财务内部控制效率。同时，还应加强财务内控队伍的建设，培养一批综合素质较高的财务人员，使其富有创新意识和能力，能够通过科学、实用的方法对财务工作进行内部控制，使财务内部控制体系更加完善、富有创新性。由此可见，要从根本上改变事业单位的财务内部控制状况，就需要先强化相关人员的财务管理意识，将财务工作放在中心位置。
2.2 加大事业单位财务内部控制力度
事业单位的财务内部控制效果不理想，是因为其执行力度不够。加大事业单位财务内部控制力度，才能提高控制质量。例如，从事业单位的实际情况出发，对现有的财务内部控制制度进行完善，使其能够对单位的相关业务活动起到推动作用。如全面剖析现有的财务管理制度，找出其中的漏洞，对原有的财务管理制度进行修订，使事业单位的财务管理流程能够更加规范、合理。同时，要制定相应的财务执行制度和监督制度，并将这些制度执行到位，这样不仅能够完善财务工作流程，还能增强财务工作人员的责任心，使事业单位的每一笔资金都能够在单位的发展中发挥最大价值。审批流程也需要不断地完善，在相关的制度中要明确不同岗位人员的职责，不相容岗位相分离。只有做好这些细节工作，才能调动财务人员的工作积极性。并且，当财务内部控制体系得以完善后，不同部门、不同工作人员之间的沟通成本也会降低，还能有效降低财务管理风险。
2.3 对财务内部控制体系进行创新
在市场经济环境下，事业单位的发展面临着巨大的压力，如果事业单位不改变原有的财务内部控制方式，就会对其自身的发展造成很大的阻碍。为更好地适应社会的发展，满足社会对事业单位的要求，就需要对财务内部控制体系进行创新。例如，将传统的財务内部控制方式与信息技术结合起来，构建财务内部控制信息管理平台，将传统的控制模式转移到线上，利用平台开展财务内部控制工作。如此以来，不仅能够提高财务人员的工作效率，还能够提高财务信息的准确性和共享性。在平台上授予其他部门工作人员相应的权限，则其他部门人员可通过平台查询与本部门工作相关的财务信息，还可利用平台与财务部门进行沟通。如采购部门采购了哪些物资，每项物资的资金支出情况等，都可通过财务内部控制管理平台反馈给财务部门，而财务部门则能够借助平台了解事业单位所有项目的资金使用情况。如果发现其中有信息与实际情况不符，能更加及时地采取措施进行控制，以降低项目风险，从而提高资金的利用率。
2.4 建立完善内控评价和审计制度
单位应结合自身业务特点和管理要求，确定内部控制评价的具体内容，建立内控评价的指标体系，对内控设计与运行情况进行全面评价。充分发挥纪检监察、政府审计部门在内控中的检查、指导作用。对发现的内控缺陷要及时制止并纠正。
3 结语
综上所述，在事业单位进行财务内部控制时，需要有完善的内部控制体系做支撑。所以，必须强化事业单位的财务管理意识、加大事业单位财务内部控制力度，并对财务内部控制体系进行创新，使财务内部控制体系能够满足财务工作的需要，推动事业单位各项活动的顺利进行，促进事业单位的可持续发展。
参考文献：
[1] 周小彦.事业单位财务管理内控体制的建设和风险防范[J].现代营销（信息版），2019（10）.
[2] 张威.浅谈建立健全科学事业单位内部控制体系[J].中国集体经济，2019（26）.
[3] 杜拴弟.事业单位财务内控管理的薄弱环节及应对[J].财会学习，2019（25）.
（作者单位：青岛艺术学校）