打造大众创业、万众创新“双引擎”已成为中国经济转型的新动力，社会变革的新方向。而创新创业人才成为新一轮区域经济竞争的制高点。杭州市委、市政府高度重视人才问题，出台了“人才新政”，彰显了杭州要在高端人才集聚、高端产业集群上继续领跑全国、走在前列的决心。人才新政不仅要做到人才范围全覆盖、人才政策全方位，而且坚持以人为本、遵循规律、体现市场化运作、柔性化管理。我这里所谈的是如何在大学里播种创业种子、培育创新精神。
　　最有梦想的地方是大学，但最没有梦想的地方也可能出现在大学，一方面是与大学教育的理念有关，另一方面与社会环境、社会舆论、社会政策有关。大学生，包括本科生和研究生是不断为社会注入活力和动力的最年轻的群体，对社会的预期和反映也最敏感。前几年，之所以出现“考公热”、“出国热”、“考研热”，是社会创业创新的氛围并不好，找个安稳的工作，延期走向社会是大学生的一个基本取向。
　　今天，杭州市政府有关部门应该把“创业创新”人才的视野投向在杭高校。杭州集聚全省最顶尖大学，各类高校近40所，在校学生40多万。“创业创新”资源丰富、潜力巨大。第一，大学生是互联网的“原住民”，天然亲和互联网，互联网企业的神话更是为他们注入了梦想。二是大学生在老师引领下正在触摸科技与经济的前沿和脉搏，运用互联网的新工具渗透和改造传统，会带来无限的创新空间。三是大学生的创业创新热情一旦被激发，创新能量不可估量。随着互联网+、开源技术平台等对大学生的开放普及，它不受时空的限制，任何人都能够成为信息资源的组织配置者和创新者，在大学里边学习、边创业、边创新，将是成本最低、代价最小的“创业创新”的实践与探索，也是给大学生播种创业种子和梦想的最佳时机。杭州市应该从高度的战略、长远的眼光出发，在大学生中播种创业种子和梦想。
　　众所周知，“互联网+”代表一种新经济形态，它在优化、集成和配置生产要素中作用非凡，互联网的创新成果能够深度融合到经济社会各个领域，提升实体经济的创新力和生产力。新一代的大学生将是未来新经济的代表，由于不受物理空间的限制，大学生也能直接参与到产品构思、设计、制造、改进等环节，交流产品创意、体验及个性需求。
　　杭州已成为“创业创新”的热土，“信息经济，智慧应用”成为杭州“一号工程”，国家自主创新示范区和中国（杭州）跨境电子商务综合试验区的创建，不仅需要来自在杭高校的创新动力，更需要在杭高校大学生的创业活力。杭州要培育未来的创新成果，为新一轮经济变革增加“新引擎”，需要重视几个环节。一是只有播下创业种子，才能结出创新成果。并不是所有的在杭高校大学生都能够参与“创业创新”，过去的大学生中真正有创业梦想并加以实施的并不多。如果杭州市能够配合学校鼓励创业的话，假设5%左右的大学生选择创业，那么，杭州每年就有上万大学毕业生选择创业，将会产生上千家新企业，10年后会形成一批有实力和活力的新经济代表。二是只有帮助创业者，才能收获创新成果。创业创新最难的是起步，尤其是大学生创业，在大学里能找到的创业载体和项目者较少。因此，杭州应该首先在完善创业服务方面进行创新，在杭高教园区的周边构建一些为大学生创业提供低成本、便利化、全要素、开放式的创业服务平台，发挥创新创业资源的集聚效应和创新创业活动的规模优势。
　　杭州人杰地灵，具有得天独厚的自然条件和人文环境，非常适合创业创新，在杭高校更是近水楼台。杭州一直非常重视大学生创业创新工作，这次“人才新政”中，设立了总规模为1亿元的“成长型大学生创业基金”，用以扶持成长型大学生创业企业发展。对于如何用好这一基金，我认为一是既要顶层设计，又要底层互动，让政府、高校、学生共同参与谋划，把有限的“成长型大学生创业基金”用好，发挥“四两拨千斤”的效用。二是以项目为载体，多层次推进大学生创业创新，从创业培训到从创业模拟、创业构想到创业项目设计，从注册创业企业到开拓创业领域，可以在大学不同年级展开不同的创业活动。三是引导高校教师关心和支持创业。博士和硕士研究生能在导师科研指导下参与创业创新的话，就能做到更加专业化。应用新技术、开发新产品、创造新需求、培育新市场、打造新业态，为杭州经济发展注入动力和活力。四是坚持市场化方式推进创业创新。用公开、公平、公正的方式用好“成长型大学生创业基金”是建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的客观要求，也是坚持市场化方式推进创业创新的必然选择。要把政府“有形的手”和市场“无形的手”结合起来，才能真正释放大学生创业创新的动力，让大学创业者都能“用其智、得其利、创其富”，通过财富效应和社会效应，带动更多的大学生创业创新，相信杭州市未来必将收获“成长型大学生创业基金”成百倍的创业创新“红利”。