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【摘 要】 建筑企业工程造价预算是工程投资和工程管理的重要依据和基础，在新时期，更是受到了各方面的高度关注，行业应该加强建筑企业工程造价预算相关工作的交流，对建筑企业工程造价超出预算的原因进行全面分析，从编制、实施、调整和人员等方面对建筑工程造价预算进行控制，为实现建筑企业工程造价预算的精细化和科学化做出贡献。
【关键词】 建筑工程；造价预算；控制策略
建筑工程造价管理过程中，往往由于这样或那样的原因，导致建筑工程造价超过预算，不仅工程进度和质量难以保障，也难以取得投资效益。因而作为建筑工程造价预算控制人员，必须切实掌握建筑工程造价预算控制要点，分析建筑工程造价预算控制不当的成因，并采取有效的措施加强建筑工程造价预算的控制。基于此，笔者结合自身工作实践，就此展开以下几点探究性的分析。
一、建筑企业工程造价预算的概述
建筑企业工程造价预算工作是建筑工程过程化的货币表现形式，是建筑企业进行施工活动、管理活动、经营活动所花费资金和费用的总和，是建筑企业控制投资速度、施工进程的阶段性工具，对于整个工程建设经济管理有着重要的作用。特别在新时期各种因素变化显著，整体环境变化巨大，这就更增加了建筑企业工程造价预算工作的难度，因此，应该在高度重视建筑企业工程造价预算工作的基础上，把握建筑企业工程造价预算的要点，真正提升建筑企业工程造价预算工作的质量，使其真正为建筑企业和建筑行业发展服务。
二、建筑工程造价预算控制要点
（一）精准计算工程量是确保工程造价预算控制有效性的重要保障。在对建筑工程造价预算进行控制时，必须做好工程量的计算工作，而计算建筑工程的工程量又是一份系统而又复杂的工作。所以在计算工程量时，必须结合工程的计算规格进行严格的计算，并做好以下几方面的工作：一是在对建筑工程造价预算之前，必须合理的安全和确定工程量计算的顺序，通常情况下，应采取从主体到装饰、从地下到地上以及从内到外的原则进行工程量的计算，在对分部工程量进行计算时，应遵循先混凝土施工工程量的计算，再进行屋面、地面以及砌体等工程量的计算。二是对计算项目进行科学合理的确定，在相应的部位注明原始的数据时，应按照定额项目划分的规定确定计算的项目，所填的名称必须完整，且和定额明目的名称相同，在设计图纸中，应在不同的部位标准相应数据的来源及其名称，从而工程量的校核奠定坚实的基础。
（二）加强对资料的搜集为工程造价预算编制提供基础。预算编制是确保建筑工程造价预算控制成效的关键。若需要对工程进行经济评价，必须对项目所在未来经济发展的前景和周边环境与条件以及行业经营状况等资料的搜集和整理。并在编制建筑工程预算之前，切实做好施工现场的考察工作，对施工现场的施工工艺、材料和设备等进行全面的了解，为预算编制的科学性奠定坚实的基础。进而为建筑工程造价预算的控制奠定坚实的基础。
（三）对施工图纸了如指掌是确保工程造价预算控制的前提。为了更好地加强对工程造价预算的控制，作为建筑工程造价预算控制人员，必须在建筑工程造价预算控制之前，切实掌握和了解施工设计图纸，切实掌握设计人员的真实意图，对于施工设计图纸中存在的问题应及时的找出，从而更好地预防建筑工程施工设计的变更，从根本上预防建筑工程造价超预算情况的出现。
三、存在的问题
在实际操作中，由于受到主客观因素影响，工程造价预算与实际支出额不符，超预算的情况经常出现，直接对整个建筑工程的资金链和工程进度造成影响，有的甚至因为超值严重，直接导致了工程的搁浅停工。总的而言，造成建筑工程造价超预算的原因主要存在以下几个：
（一）建筑工程预算编制本身不合理。建筑工程预算编制是一项有着较高技术含量，并且复杂的工作。一些预算编制人员不注重自身学习，能力不够，对具体工程的一些情况不够了解，直接造成所编制出的造价预算与工程实际不符，甚至出现缺项、漏项等差错，难以正确而全面地反映工程收支情况，无法对工程造价做出合理的估计。这样做出的建筑工程造价预算就成了一纸空文，难以有效地控制整个建筑工程的造价。
（二）建筑工程造价预算不精确。建筑工程项目的施工时间较长，施工工艺复杂，涉及的项目内容很多，因此建筑工程在设计阶段编制的造价预算虽然对建筑市场风险、施工材料价格波动等方面做了预算，当时当真正遇到这些问题时，建筑工程的造价预算往往会出现超出预算的问题，因此造价预算不精确，有时甚至缺乏现实可行性。
（三）建设单位缺乏对工程实施过程中造价的有效控制。一些造价编制人员将工程造价的主要着眼点放在招投标阶段和竣工结算阶段，忽视了对工程建设过程中造价的控制，这样就把工程在招投标阶段的预算和竣工时的决算割裂开来，忽视建设过程中对指出、质量以及进度等方面的控制，使整个建筑施工自由进行，完全脱离了最初的预算，最终导致了工程造价超预算的情况。
（四）建筑企业工程造价预算调整不顺利。建筑企业工程造价预算工作中须要对重点内容进行不断的调整，特别在施工的不同时期，更应該及时调整建筑企业工程造价预算的重点，而现实的情况却是企业对整个施工阶段造价预算的控制没有一个动态的过程，过分僵化的建筑企业工程造价预算工作造成预算调整不顺利。
四、建筑工程造价预算控制的有效措施
通过上述分析，我们对建筑工程造价预算控制要点及建筑工程造价预算控制不当的成因有了一个基本的认识，那么作为建筑工程造价预算控制人员，应如何加强对建筑工程造价预算的控制呢？笔者以下带着这一问题，做出以下几点探究性的对策。
（一）注重工程预算，提高建筑工程预算编制的合理性。工程造价预算的编制工作十分重要，编制科学合理的工程造价预算是对工程造价进行有效控制的基础。首先，预算编制人员要尝试着走入实际，摆脱过去纸上谈兵的情况，对工程有一个整体而全面地了解。实际考察包括收集勘察报告、测量图纸、设计图等相关资料，除此之外，还包括了解工程预算定额、计算规则及材料预算价格等其他方面。其次，编制预算人员还要加强自身的理论学习，学会分析相关图纸，准确掌握相关公式，能够合理计算套用定额单价以及工程量。在此基础上做出的预算编制，不但能够得出相应的工程量，而且能够最大限度地降低失误的可能，从而提高预算编制的准确性。
（二）加强建筑工程施工建设阶段的预算控制。建筑工程施工建设阶段是整个建筑工程最重要的阶段，这些阶段需要投入的资金最大，是建筑工程合同的具体落实过程。建筑工程造价预算控制人员要严格按照造价预算编制计划，从建筑工程合同、技术、经济等多方面入手，控制施工设计变更，谨慎进行施工签证，严禁过量超前支付。一旦出现建筑工程造价超支的问题，及时采取相应措施，加强工程预结算审核和签证监督，在确保建筑工程施工质量的基础上，最大程度地降低建筑工程施工成本。
（三）致力于工程造价预算管理人员素质水平的提升。做好建筑工程造价的预算管控具有较强的专业性和复杂性，因而作为建筑企业应想法设法提高建筑工程造价控制人员的专业技术水平。首先，应加强对其专业技术的培训，使其全面的掌握和熟悉造价预算管控知识，其次应大力灌输有关工程设计、施工技术和原材料采购等方面的知识，最后，应建立相应的奖惩体系，使其更加主动积极的参与到造价管控工作中来，以更好地确保造价得到有效的控制。
（四）严格控制建筑工程变更审批程序。建筑工程频繁变更会极大地增加建筑工程施工成本，因此建筑工程造价预算控制人员必须严格控制建筑工程变更审批程序，最大限度地限制和减少建筑工程项目变更，严格控制建筑工程变更审批程序，加强事后审查、事中监督和事前批准，控制建筑工程中的超价、超量部分，最大程度地控制建筑工程变更对造价预算的影响。
综上所述，建筑企业工程造价预算是控制企业造价、施工进程、施工质量等工作的重要手段，对于提高建筑企业工程经济效益和社会效益有着重要的作用。建筑企业应该提高对工程造价预算工作的重视，对于建筑企业工程造价预算存在的问题进行全面分析，在结合经济和时代发展的基础上，形成建筑企业工程造价预算工作的新方式和新办法，实现控制建筑企业工程造价预算的目标。
参考文献：
[1]王栋.工程建设施工阶段造价的监控和有效管理[J].科技致富向导，2011，（08）：32-33.
[2]仇海标.建筑工程造价预算控制要点及其把握[J].中华民居（下旬刊），2013，06：259-260.
【关键词】 建筑工程；造价预算；控制策略
建筑工程造价管理过程中，往往由于这样或那样的原因，导致建筑工程造价超过预算，不仅工程进度和质量难以保障，也难以取得投资效益。因而作为建筑工程造价预算控制人员，必须切实掌握建筑工程造价预算控制要点，分析建筑工程造价预算控制不当的成因，并采取有效的措施加强建筑工程造价预算的控制。基于此，笔者结合自身工作实践，就此展开以下几点探究性的分析。
一、建筑企业工程造价预算的概述
建筑企业工程造价预算工作是建筑工程过程化的货币表现形式，是建筑企业进行施工活动、管理活动、经营活动所花费资金和费用的总和，是建筑企业控制投资速度、施工进程的阶段性工具，对于整个工程建设经济管理有着重要的作用。特别在新时期各种因素变化显著，整体环境变化巨大，这就更增加了建筑企业工程造价预算工作的难度，因此，应该在高度重视建筑企业工程造价预算工作的基础上，把握建筑企业工程造价预算的要点，真正提升建筑企业工程造价预算工作的质量，使其真正为建筑企业和建筑行业发展服务。
二、建筑工程造价预算控制要点
（一）精准计算工程量是确保工程造价预算控制有效性的重要保障。在对建筑工程造价预算进行控制时，必须做好工程量的计算工作，而计算建筑工程的工程量又是一份系统而又复杂的工作。所以在计算工程量时，必须结合工程的计算规格进行严格的计算，并做好以下几方面的工作：一是在对建筑工程造价预算之前，必须合理的安全和确定工程量计算的顺序，通常情况下，应采取从主体到装饰、从地下到地上以及从内到外的原则进行工程量的计算，在对分部工程量进行计算时，应遵循先混凝土施工工程量的计算，再进行屋面、地面以及砌体等工程量的计算。二是对计算项目进行科学合理的确定，在相应的部位注明原始的数据时，应按照定额项目划分的规定确定计算的项目，所填的名称必须完整，且和定额明目的名称相同，在设计图纸中，应在不同的部位标准相应数据的来源及其名称，从而工程量的校核奠定坚实的基础。
（二）加强对资料的搜集为工程造价预算编制提供基础。预算编制是确保建筑工程造价预算控制成效的关键。若需要对工程进行经济评价，必须对项目所在未来经济发展的前景和周边环境与条件以及行业经营状况等资料的搜集和整理。并在编制建筑工程预算之前，切实做好施工现场的考察工作，对施工现场的施工工艺、材料和设备等进行全面的了解，为预算编制的科学性奠定坚实的基础。进而为建筑工程造价预算的控制奠定坚实的基础。
（三）对施工图纸了如指掌是确保工程造价预算控制的前提。为了更好地加强对工程造价预算的控制，作为建筑工程造价预算控制人员，必须在建筑工程造价预算控制之前，切实掌握和了解施工设计图纸，切实掌握设计人员的真实意图，对于施工设计图纸中存在的问题应及时的找出，从而更好地预防建筑工程施工设计的变更，从根本上预防建筑工程造价超预算情况的出现。
三、存在的问题
在实际操作中，由于受到主客观因素影响，工程造价预算与实际支出额不符，超预算的情况经常出现，直接对整个建筑工程的资金链和工程进度造成影响，有的甚至因为超值严重，直接导致了工程的搁浅停工。总的而言，造成建筑工程造价超预算的原因主要存在以下几个：
（一）建筑工程预算编制本身不合理。建筑工程预算编制是一项有着较高技术含量，并且复杂的工作。一些预算编制人员不注重自身学习，能力不够，对具体工程的一些情况不够了解，直接造成所编制出的造价预算与工程实际不符，甚至出现缺项、漏项等差错，难以正确而全面地反映工程收支情况，无法对工程造价做出合理的估计。这样做出的建筑工程造价预算就成了一纸空文，难以有效地控制整个建筑工程的造价。
（二）建筑工程造价预算不精确。建筑工程项目的施工时间较长，施工工艺复杂，涉及的项目内容很多，因此建筑工程在设计阶段编制的造价预算虽然对建筑市场风险、施工材料价格波动等方面做了预算，当时当真正遇到这些问题时，建筑工程的造价预算往往会出现超出预算的问题，因此造价预算不精确，有时甚至缺乏现实可行性。
（三）建设单位缺乏对工程实施过程中造价的有效控制。一些造价编制人员将工程造价的主要着眼点放在招投标阶段和竣工结算阶段，忽视了对工程建设过程中造价的控制，这样就把工程在招投标阶段的预算和竣工时的决算割裂开来，忽视建设过程中对指出、质量以及进度等方面的控制，使整个建筑施工自由进行，完全脱离了最初的预算，最终导致了工程造价超预算的情况。
（四）建筑企业工程造价预算调整不顺利。建筑企业工程造价预算工作中须要对重点内容进行不断的调整，特别在施工的不同时期，更应該及时调整建筑企业工程造价预算的重点，而现实的情况却是企业对整个施工阶段造价预算的控制没有一个动态的过程，过分僵化的建筑企业工程造价预算工作造成预算调整不顺利。
四、建筑工程造价预算控制的有效措施
通过上述分析，我们对建筑工程造价预算控制要点及建筑工程造价预算控制不当的成因有了一个基本的认识，那么作为建筑工程造价预算控制人员，应如何加强对建筑工程造价预算的控制呢？笔者以下带着这一问题，做出以下几点探究性的对策。
（一）注重工程预算，提高建筑工程预算编制的合理性。工程造价预算的编制工作十分重要，编制科学合理的工程造价预算是对工程造价进行有效控制的基础。首先，预算编制人员要尝试着走入实际，摆脱过去纸上谈兵的情况，对工程有一个整体而全面地了解。实际考察包括收集勘察报告、测量图纸、设计图等相关资料，除此之外，还包括了解工程预算定额、计算规则及材料预算价格等其他方面。其次，编制预算人员还要加强自身的理论学习，学会分析相关图纸，准确掌握相关公式，能够合理计算套用定额单价以及工程量。在此基础上做出的预算编制，不但能够得出相应的工程量，而且能够最大限度地降低失误的可能，从而提高预算编制的准确性。
（二）加强建筑工程施工建设阶段的预算控制。建筑工程施工建设阶段是整个建筑工程最重要的阶段，这些阶段需要投入的资金最大，是建筑工程合同的具体落实过程。建筑工程造价预算控制人员要严格按照造价预算编制计划，从建筑工程合同、技术、经济等多方面入手，控制施工设计变更，谨慎进行施工签证，严禁过量超前支付。一旦出现建筑工程造价超支的问题，及时采取相应措施，加强工程预结算审核和签证监督，在确保建筑工程施工质量的基础上，最大程度地降低建筑工程施工成本。
（三）致力于工程造价预算管理人员素质水平的提升。做好建筑工程造价的预算管控具有较强的专业性和复杂性，因而作为建筑企业应想法设法提高建筑工程造价控制人员的专业技术水平。首先，应加强对其专业技术的培训，使其全面的掌握和熟悉造价预算管控知识，其次应大力灌输有关工程设计、施工技术和原材料采购等方面的知识，最后，应建立相应的奖惩体系，使其更加主动积极的参与到造价管控工作中来，以更好地确保造价得到有效的控制。
（四）严格控制建筑工程变更审批程序。建筑工程频繁变更会极大地增加建筑工程施工成本，因此建筑工程造价预算控制人员必须严格控制建筑工程变更审批程序，最大限度地限制和减少建筑工程项目变更，严格控制建筑工程变更审批程序，加强事后审查、事中监督和事前批准，控制建筑工程中的超价、超量部分，最大程度地控制建筑工程变更对造价预算的影响。
综上所述，建筑企业工程造价预算是控制企业造价、施工进程、施工质量等工作的重要手段，对于提高建筑企业工程经济效益和社会效益有着重要的作用。建筑企业应该提高对工程造价预算工作的重视，对于建筑企业工程造价预算存在的问题进行全面分析，在结合经济和时代发展的基础上，形成建筑企业工程造价预算工作的新方式和新办法，实现控制建筑企业工程造价预算的目标。
参考文献：
[1]王栋.工程建设施工阶段造价的监控和有效管理[J].科技致富向导，2011，（08）：32-33.
[2]仇海标.建筑工程造价预算控制要点及其把握[J].中华民居（下旬刊），2013，06：259-260.