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摘要：本文就新西兰高等职业教育课程体系及其发展特色分四方面进行了分析和研究，阐述了对我国职业技术教育的启示。
关键词：职业教育;课程体系;发展特色
近两年来我们通过与新西兰WINTEC怀卡托理工学院的互访、交流以及参加中新职业教育论坛和中国教育年会等，根据我们的所见所闻和新西兰怀卡托理工学院提供的资料，下面仅针对新西兰职业教育课程体系及其发展特色做如下的分析和研究。
一、以市场与就业为导向设置专业课程体系
（一）专业设置
新西兰理工学院专业设置是以经济发展、社会服务为基点，以市场为导向，紧密联系工商企业、行业，扩大新西兰理工学院招生、提高学生就业率。针对产业部门的需求，对于一些跨学科的岗位，则设置综合化的专业，实现相关学科甚至不同学科之间灵活开放的教学组织制度。
新西兰公立高等职业学校专业设置覆盖面很广，为了能使学生学有所用，所有专业课程的设置完全取决于社会需求，一切从实际出发，参考当地工商业以及教育和社会团体各界专家顾问的建议，所以实用性很强，对学生顺利毕业后尽快找到工作非常有利，并且为学生将来的事业发展打下良好基础。例如：WINTEC理工学院开设了机械、汽车、企管、商务、计算机应用、艺术和设计、护理、旅游、服装设计、烹饪、应用科学和初级行业、工程和建筑环境 电气工程、酒店管理、美容美发等专业。几乎所有专业都实行计算机管理，教学的硬件设备一应俱全。类似上述专业课程的设置，非常强调理论与实践相结合。所授课程兼顾学术和职业两方面。既满足学生的就业，又满足当地各工业、服务业的发展需要。针对信息系统发展开设了应用信息系统专业、商务会计专业和计算机教育专业，新西兰职业教育十分重视最新技术的教学，课程内容设置密切反映科技发展。
（二）课程设置
1.课程设置的原则
学校在课程设置上一般遵循两个原则：一是根据工商企业用人部门和社会的实际需要;二是符合资格认证体系标准的要求。在此基础上学校提供一系列的课程模块。学生可根据自己的资格条件、职业方向、学习能力、兴趣爱好等情况，选择具体的学历层次、课程和学习内容。各类教育的学制不尽相同，证书培训基本学制从三个月、六个月到一年长短不等，文凭及学位教育分一年、两年、三年甚至四年的课程。若获取文凭，基本学制为两年;若获取学土学位，基本学制为三年。各类学校均实行学分制，每一门课程或一组课程模块均对应一定的学分，每一等级证书培训或学历（位）教育均有必备的学分要求。
2.课程的开发
新西兰理工学院的课程设置以工商企业界用人部门的实际需要为前提，以行业组织制定的职业能力标准和国家资格框架为依据，主动为社会和地方经济服务。具体内容和安排由企业、工商业、理工学院协会和学院联合制定，开发各种特色课程，并根据当地经济发展变化的情况而不断的调整与修订。有时甚至为社会或企业特殊需要“定做课程”。并且由行业协会负责开发教学计划和模块课程大纲。教学计划的开发由理工学院协会学术讨论部负责具体操作，根据国家提出的能力要求和理工学院协会学术讨论部提供的教学计划开发办法，在听取地区行业顾问委员会、企业和理工学院学院有关专家的意见后，制定出教学计划。课程开发权归理工学院协会学术讨论部。 如有教师、企业技术人员或专家认为某门课程需要向学生介绍，他必须提出申请，当了解情况后认为有必要开发该课程时，必须以招标的形式向社会发布信息。 确定课程开发后，教育服务处要同开发院校签订合同，明确课程开发时间、具体要求、经费和课程主审。
3.课程的实用性和实践性
课程设置完全取决于社会需求。提供的课程主要是基础知识学习，也有部分学位课程，相应获得的文凭为学习证书、毕业文凭、学士学位等，以及从基础资格到学历水平的国家职业证书和国家毕业文凭。学院课程注重实用性和实践性，基本都是与职业教育或培训紧密相关的专业基础课和专业课，一般不设文化基础课和体育等公共课。课程的教授是理论与实际相结合，但偏重于实践应用与职业的培养。除单独设立的实践教学环节外，理论教学与实训融为一体。特别是一些实践性较强的课程，如烹饪、计算机技术、护理等，基本上在操作间、实训室或相应的专业教室进行现场教学，教、学、做一体化。老师直接面授时间不是很多，即使是全日制的学生一般每周少的不足10节，多的不过20节课，其余时间学生自主学习或以小组为单位开展一些与课程有关的活动。
（三）教学组织形式
虽然新西兰有严格的国家资格体系标准和完善的认证制度，但在具体人才培养过程中却是灵活多样的。 一是国家虽然制定统一的资格标准，但并不预制课程，也没有统编的教材，而是由教育培训机构按照国家的标准框架自行组织教学。 二是教学过程中充分体现“以学生为中心”的现代教育理念，改变了传统的以教师的教为主的教学模式。大量的教学活动时间是学生自主学习，教师的作用主要是组织指导。学生可采取全职或兼职方式，培训时间可以自由选择，教师也可以根据企业的时间安排在工作地点授课。不同时间学习（选择白天或晚上到校学习）、利用互联网学习、协议学习（学生与教师商量，哪些内容自修，哪些内容需要教师辅导，共同做出学习安排，残疾人甚至可以要求教师到家中辅导）等，比较好地体现了新西兰高等职业教育灵活、多样性的特点;同一教学班可以依每个学生的实际制定不同的教学进度和内容;注重培养学生的学习能力和创新意识，实行弹性学制，入学年龄不受限制，在校学习时间可长可短，学分可以保留，也可以转出。三是教学形式多样化，教学地点流动化。大部分专业的教学更注重实际能力的培养。其中包括自学、检索资料、解决难题和自己寻找课题等能力。学校采取小班授课，重点是以学生的兴趣为中心，教师以讲解重点为主，指导学生如何学，如何查找相关资料并加以解决。教师设计丰富多样的课堂学习活动，引导学生学习，鼓励学生思考、提问。常用的学习活动有问答、小组讨论、调查、操作演练、演讲等。教学地点可以是教室，也可以是实习车间、工作地点等场所，形成理论教学与实际操作能力教学融为一体的教学环境。 （四）严格的考核评估制度
各类学校均有严格的考核制度，一是每门课程均有非常细致的考核标准，二是考核过程贯穿学习的始终，平时的作业、论文、报告、设计等等都有严格的考评，并记录在案，作为最终评定成绩的依据。
质量评估以能力测试为核心，有些专业或工程，不以得分多少论高低，而以合格或不合格对学生进行评价。 教师根据专业能力和通用能力成果的水平评定学生的学习成绩，但对实践考核要求较严格，成绩不合格要继续学习，直到合格为止，严格的能力认可制度，确保了能力培养目标的有效实施。
二、重视与企业联系，强化产学合作，加强教师队伍
新西兰重视对理工学院的师资管理，采取聘任制，注意运用竞争机制、激励机制和约束机制来调动教师工作的积极性，提高人才培养的质量。 理工学院的教师由各学院自己聘任，但要接受教育主管部门严格的资格审查。理工学院的办学目标十分明确，以培养能上岗，具有较强实践技能的应用性人才为目的，因此其对教师的任用资格有严格的规定。除一般学历要求外，专职教师必须具有下列条件：有3-5年专业工作实践经验;具有合适的技术资格尤其是教师资格（成人教育文凭）;取得大学毕业的学位，经过一定的师资培训;掌握熟练的教书育人方法等。教师被正式录用前，必须经过一年的试用期，逐渐充实学术造诣、渊博的专业知识背景和具有丰富的教学经历。教师队伍有专职和兼职两部分组成，而且兼职教师比例较大。行业还鼓励兼职教师到学校讲课，以最新的职业技术来影响学校的教学工作;行业通过帮助学校建设实训基地，接待学生学习等方式参与学校的实践教学工作：为培养出掌握先进技术的后备人员，企业将最先进的生产设备提供给理工学院使用，以加强校内实训实习基地建设，并负责不断更新;同时，负责教学质量评估。 理工学院每年都向企业及社会提供本年度毕业生情况，而企业也给予学校以财政支持和专业设置建议。 企业不仅与学校保持密切联系，而且在政府的支持下，也举办各种面向本企业职工的职业培训。
三、创造终身教育体系
由于市场经济机制的完善，经济上产业结构调整加快，每一位公民，一生工作岗位可能要变化4一5次左右，每次工作变化必然有一段职业培训提高的经历，每一位公民都面临着终身培训;无论从事何种工作都得有某种相应的专业技术证书。因此，新西兰理工学院力图创造自己独特的终身教育体系。他们在招生上没有年龄限制。在教学方式上灵活多样，既有传统的课堂教学，也有师傅带徒弟式的手把手教学，还有现代远程教学。实践教学则在实验室或车间进行，完全按实际工作要求操作。远程教学采用印刷资料、电视、电话、录像、录音、传真、电子邮件和网上在线等方式全方位开展，初步建立了任何人在任何地方都可以接受高等职业教育的全民终身教育体系。
四、教育出口及其国际化
新西兰作为世界上高等教育较发达国家之一，加上拥有英语这一世界通用语言的独特优势，一直是世界上主要接受外国留学生国家之一。 新西兰非常重视把本国的教育推向国际市场。一方面积极参与国际上的教育组织机构及其活动，学习借鉴其他发达国家先进的教育模式和经验，并使本国的各种学历学位文凭和证书得到国际上的承认，扩大其影响。另一方面积极将本国的教育向外输出。在这方面教育部强调授权，弱化管理，因此各级各类学校在开展国际交流方面享有很大的自主权，几乎所有的高等院校均有与其他国家交流合作项目，WINTEC理工学院与中国、韩国、新加坡、马来西业、非洲等国家合作，将本校的证书培训文凭、学位教育推向这些国家和地区。同时国家制定一系列政策鼓励吸引海外学生到本国学习。政府年度性的审核拨款和激励职教培训、向外输出创收的形势，使得新西兰职业教育越来越市场化、国际化，竞争也越来越激烈。招收留学生，既弥补因政府减少教育经费造成的经费不足，又可以自由支配留学生所缴的学费。为职业教育增加了大笔经费。
通过以上对新西兰高等职业教育课程体系及其发展的阐述和分析，本人认为有对我们的高等职业教育有如下启示：一是新西兰的成熟、清晰、准确的职业教育体制，不仅落实到书面，而且执行力度强。二是专业设置和课程开发体系过程非常严谨、周密，层层严格把关并得到认可，以保证满足社会和企业的需求。三是教学模式以学生为中心的分组教学，老师只是指导者，师生互动落实得很好。当然跟学生的目标和学习动机分不开的，值得我们借鉴。四是加强教师队伍的建设并重视对师资的管理。五是终身教育体系 -- 每一位公民都面临着终身教育和培训。六是重视对外合作交流，学习借鉴其他发达国家先进的教育模式和经验。
天津市高等学校人文社会科学研究项目：新西兰高等职业教育特色的研究对我国高等职业教育发展的启示—探索出适合我国高等职业教育改革之路，编号：20132527。
关键词：职业教育;课程体系;发展特色
近两年来我们通过与新西兰WINTEC怀卡托理工学院的互访、交流以及参加中新职业教育论坛和中国教育年会等，根据我们的所见所闻和新西兰怀卡托理工学院提供的资料，下面仅针对新西兰职业教育课程体系及其发展特色做如下的分析和研究。
一、以市场与就业为导向设置专业课程体系
（一）专业设置
新西兰理工学院专业设置是以经济发展、社会服务为基点，以市场为导向，紧密联系工商企业、行业，扩大新西兰理工学院招生、提高学生就业率。针对产业部门的需求，对于一些跨学科的岗位，则设置综合化的专业，实现相关学科甚至不同学科之间灵活开放的教学组织制度。
新西兰公立高等职业学校专业设置覆盖面很广，为了能使学生学有所用，所有专业课程的设置完全取决于社会需求，一切从实际出发，参考当地工商业以及教育和社会团体各界专家顾问的建议，所以实用性很强，对学生顺利毕业后尽快找到工作非常有利，并且为学生将来的事业发展打下良好基础。例如：WINTEC理工学院开设了机械、汽车、企管、商务、计算机应用、艺术和设计、护理、旅游、服装设计、烹饪、应用科学和初级行业、工程和建筑环境 电气工程、酒店管理、美容美发等专业。几乎所有专业都实行计算机管理，教学的硬件设备一应俱全。类似上述专业课程的设置，非常强调理论与实践相结合。所授课程兼顾学术和职业两方面。既满足学生的就业，又满足当地各工业、服务业的发展需要。针对信息系统发展开设了应用信息系统专业、商务会计专业和计算机教育专业，新西兰职业教育十分重视最新技术的教学，课程内容设置密切反映科技发展。
（二）课程设置
1.课程设置的原则
学校在课程设置上一般遵循两个原则：一是根据工商企业用人部门和社会的实际需要;二是符合资格认证体系标准的要求。在此基础上学校提供一系列的课程模块。学生可根据自己的资格条件、职业方向、学习能力、兴趣爱好等情况，选择具体的学历层次、课程和学习内容。各类教育的学制不尽相同，证书培训基本学制从三个月、六个月到一年长短不等，文凭及学位教育分一年、两年、三年甚至四年的课程。若获取文凭，基本学制为两年;若获取学土学位，基本学制为三年。各类学校均实行学分制，每一门课程或一组课程模块均对应一定的学分，每一等级证书培训或学历（位）教育均有必备的学分要求。
2.课程的开发
新西兰理工学院的课程设置以工商企业界用人部门的实际需要为前提，以行业组织制定的职业能力标准和国家资格框架为依据，主动为社会和地方经济服务。具体内容和安排由企业、工商业、理工学院协会和学院联合制定，开发各种特色课程，并根据当地经济发展变化的情况而不断的调整与修订。有时甚至为社会或企业特殊需要“定做课程”。并且由行业协会负责开发教学计划和模块课程大纲。教学计划的开发由理工学院协会学术讨论部负责具体操作，根据国家提出的能力要求和理工学院协会学术讨论部提供的教学计划开发办法，在听取地区行业顾问委员会、企业和理工学院学院有关专家的意见后，制定出教学计划。课程开发权归理工学院协会学术讨论部。 如有教师、企业技术人员或专家认为某门课程需要向学生介绍，他必须提出申请，当了解情况后认为有必要开发该课程时，必须以招标的形式向社会发布信息。 确定课程开发后，教育服务处要同开发院校签订合同，明确课程开发时间、具体要求、经费和课程主审。
3.课程的实用性和实践性
课程设置完全取决于社会需求。提供的课程主要是基础知识学习，也有部分学位课程，相应获得的文凭为学习证书、毕业文凭、学士学位等，以及从基础资格到学历水平的国家职业证书和国家毕业文凭。学院课程注重实用性和实践性，基本都是与职业教育或培训紧密相关的专业基础课和专业课，一般不设文化基础课和体育等公共课。课程的教授是理论与实际相结合，但偏重于实践应用与职业的培养。除单独设立的实践教学环节外，理论教学与实训融为一体。特别是一些实践性较强的课程，如烹饪、计算机技术、护理等，基本上在操作间、实训室或相应的专业教室进行现场教学，教、学、做一体化。老师直接面授时间不是很多，即使是全日制的学生一般每周少的不足10节，多的不过20节课，其余时间学生自主学习或以小组为单位开展一些与课程有关的活动。
（三）教学组织形式
虽然新西兰有严格的国家资格体系标准和完善的认证制度，但在具体人才培养过程中却是灵活多样的。 一是国家虽然制定统一的资格标准，但并不预制课程，也没有统编的教材，而是由教育培训机构按照国家的标准框架自行组织教学。 二是教学过程中充分体现“以学生为中心”的现代教育理念，改变了传统的以教师的教为主的教学模式。大量的教学活动时间是学生自主学习，教师的作用主要是组织指导。学生可采取全职或兼职方式，培训时间可以自由选择，教师也可以根据企业的时间安排在工作地点授课。不同时间学习（选择白天或晚上到校学习）、利用互联网学习、协议学习（学生与教师商量，哪些内容自修，哪些内容需要教师辅导，共同做出学习安排，残疾人甚至可以要求教师到家中辅导）等，比较好地体现了新西兰高等职业教育灵活、多样性的特点;同一教学班可以依每个学生的实际制定不同的教学进度和内容;注重培养学生的学习能力和创新意识，实行弹性学制，入学年龄不受限制，在校学习时间可长可短，学分可以保留，也可以转出。三是教学形式多样化，教学地点流动化。大部分专业的教学更注重实际能力的培养。其中包括自学、检索资料、解决难题和自己寻找课题等能力。学校采取小班授课，重点是以学生的兴趣为中心，教师以讲解重点为主，指导学生如何学，如何查找相关资料并加以解决。教师设计丰富多样的课堂学习活动，引导学生学习，鼓励学生思考、提问。常用的学习活动有问答、小组讨论、调查、操作演练、演讲等。教学地点可以是教室，也可以是实习车间、工作地点等场所，形成理论教学与实际操作能力教学融为一体的教学环境。 （四）严格的考核评估制度
各类学校均有严格的考核制度，一是每门课程均有非常细致的考核标准，二是考核过程贯穿学习的始终，平时的作业、论文、报告、设计等等都有严格的考评，并记录在案，作为最终评定成绩的依据。
质量评估以能力测试为核心，有些专业或工程，不以得分多少论高低，而以合格或不合格对学生进行评价。 教师根据专业能力和通用能力成果的水平评定学生的学习成绩，但对实践考核要求较严格，成绩不合格要继续学习，直到合格为止，严格的能力认可制度，确保了能力培养目标的有效实施。
二、重视与企业联系，强化产学合作，加强教师队伍
新西兰重视对理工学院的师资管理，采取聘任制，注意运用竞争机制、激励机制和约束机制来调动教师工作的积极性，提高人才培养的质量。 理工学院的教师由各学院自己聘任，但要接受教育主管部门严格的资格审查。理工学院的办学目标十分明确，以培养能上岗，具有较强实践技能的应用性人才为目的，因此其对教师的任用资格有严格的规定。除一般学历要求外，专职教师必须具有下列条件：有3-5年专业工作实践经验;具有合适的技术资格尤其是教师资格（成人教育文凭）;取得大学毕业的学位，经过一定的师资培训;掌握熟练的教书育人方法等。教师被正式录用前，必须经过一年的试用期，逐渐充实学术造诣、渊博的专业知识背景和具有丰富的教学经历。教师队伍有专职和兼职两部分组成，而且兼职教师比例较大。行业还鼓励兼职教师到学校讲课，以最新的职业技术来影响学校的教学工作;行业通过帮助学校建设实训基地，接待学生学习等方式参与学校的实践教学工作：为培养出掌握先进技术的后备人员，企业将最先进的生产设备提供给理工学院使用，以加强校内实训实习基地建设，并负责不断更新;同时，负责教学质量评估。 理工学院每年都向企业及社会提供本年度毕业生情况，而企业也给予学校以财政支持和专业设置建议。 企业不仅与学校保持密切联系，而且在政府的支持下，也举办各种面向本企业职工的职业培训。
三、创造终身教育体系
由于市场经济机制的完善，经济上产业结构调整加快，每一位公民，一生工作岗位可能要变化4一5次左右，每次工作变化必然有一段职业培训提高的经历，每一位公民都面临着终身培训;无论从事何种工作都得有某种相应的专业技术证书。因此，新西兰理工学院力图创造自己独特的终身教育体系。他们在招生上没有年龄限制。在教学方式上灵活多样，既有传统的课堂教学，也有师傅带徒弟式的手把手教学，还有现代远程教学。实践教学则在实验室或车间进行，完全按实际工作要求操作。远程教学采用印刷资料、电视、电话、录像、录音、传真、电子邮件和网上在线等方式全方位开展，初步建立了任何人在任何地方都可以接受高等职业教育的全民终身教育体系。
四、教育出口及其国际化
新西兰作为世界上高等教育较发达国家之一，加上拥有英语这一世界通用语言的独特优势，一直是世界上主要接受外国留学生国家之一。 新西兰非常重视把本国的教育推向国际市场。一方面积极参与国际上的教育组织机构及其活动，学习借鉴其他发达国家先进的教育模式和经验，并使本国的各种学历学位文凭和证书得到国际上的承认，扩大其影响。另一方面积极将本国的教育向外输出。在这方面教育部强调授权，弱化管理，因此各级各类学校在开展国际交流方面享有很大的自主权，几乎所有的高等院校均有与其他国家交流合作项目，WINTEC理工学院与中国、韩国、新加坡、马来西业、非洲等国家合作，将本校的证书培训文凭、学位教育推向这些国家和地区。同时国家制定一系列政策鼓励吸引海外学生到本国学习。政府年度性的审核拨款和激励职教培训、向外输出创收的形势，使得新西兰职业教育越来越市场化、国际化，竞争也越来越激烈。招收留学生，既弥补因政府减少教育经费造成的经费不足，又可以自由支配留学生所缴的学费。为职业教育增加了大笔经费。
通过以上对新西兰高等职业教育课程体系及其发展的阐述和分析，本人认为有对我们的高等职业教育有如下启示：一是新西兰的成熟、清晰、准确的职业教育体制，不仅落实到书面，而且执行力度强。二是专业设置和课程开发体系过程非常严谨、周密，层层严格把关并得到认可，以保证满足社会和企业的需求。三是教学模式以学生为中心的分组教学，老师只是指导者，师生互动落实得很好。当然跟学生的目标和学习动机分不开的，值得我们借鉴。四是加强教师队伍的建设并重视对师资的管理。五是终身教育体系 -- 每一位公民都面临着终身教育和培训。六是重视对外合作交流，学习借鉴其他发达国家先进的教育模式和经验。
天津市高等学校人文社会科学研究项目：新西兰高等职业教育特色的研究对我国高等职业教育发展的启示—探索出适合我国高等职业教育改革之路，编号：20132527。