福建共青团认真贯彻落实团十八大、团十八届二中、三中、四中全会工作部署，牢固树立“大抓基层”鲜明导向，以“智慧团建”系统为依托、以创建星级团支部为突破口、以构建团的组织力评价体系为抓手，扎实推进全省团的基层建设工作。

坚持责任到位，确保“不走样”

　　坚持一把手亲自抓、各部门齐参与，着力提升各级团委书记抓基层建设的意识。一是树立导向。2019年初，召开共青团福建省委十四届三次全会，将2019年确定为“基层建设年”，就加强团的基层建设作出专题部署。7月，开展全省设区市团委书记抓基层建设工作专项述职，年中协调推进工作。12月，在厦门召开现场推进会，组织开展年度述职，形成鲜明的工作导向，有力推动工作落实。二是深入调研。组织开展“三个在哪里”专题调研，形成《福建省青年分布调研分析报告》《福建省共青团基层建设情况调研报告》。7月，将团支部建设列为“不忘初心、牢记使命”主题教育调研的重点课题，深入学校、农村、社区、国有企业、非公有制经济组织等重点领域团支部开展调研。注重调研成果运用，组织调研专题汇报会，召开4次团省委书记会研究调研成果转化问题，讲方法、有节奏地推动团支部建设。三是强化指导。制定出台《新时代福建共青团组织力提升三年行动计划》《福建省基层团组织规范化建设工作的实施方案》等文件，举办全省共青团基层建设工作研讨班、全省高校共青团基层建设现场研讨会等，分领域分层级推进工作。及时开设学习解读《中国共产主义青年团支部工作条例（试行）》、“智慧团建”实务等课程，纳入基层团干部培训课程，全年送课下基层、进高校、入企业50多场，培训团干部5000多人。

坚持抓住关键，打破“一个样”

　　为破解“团组织好与不好一个样，团员先进不先进一个样，团干部干与不干一个样”的难题，按照“小切口、大纵深”的工作思路，坚持问题导向和目标导向相统一，依托“智慧团建”系统，构建团支部、团员、团干部三位一体的组织力评价体系。一是星级团支部创建。全省团支部围绕团支部基本组成、团支部信息完善、组织团员报到、团的组织生活、团的学习、团的活动6个方面进行创建，分为达标、三星级、四星级、五星级4个级别，采取一年一评的方式，每年评定未达标的团支部将被列入下一年度的整顿团支部。二是星级团员评定。从按时交纳团费、参加团的学习、参加团的组织生活、参加团的活动、团员活跃度5个方面进行星级动态评定，设置一星级至五星级5个星级，作为团员先进性评价参考。广泛动员团员通过“智慧團建”系统手机端自主进行网上报到，全省共报到团员182万余名，评定星级团员537706名，同时带动“福建共青团”微信公众号粉丝增加150多万人。三是团干部日常考察。出台《2019年度福建共青团工作考核方案》，向全省团干部传递“一切工作到支部，一切工作靠支部”的要求，把抓团支部建设作为各级团组织负责人的重要职责。团省委开展干部日常考核，团福州市委创新模式深化日常一线干部考察机制，用责任担当、工作实绩说话，使奖优罚劣的用人导向更加鲜明，营造比学赶超、争创一流的浓厚氛围，有力提升团干部干事创业的精气神。

坚持打桩扩面，打造“好榜样”

　　选树不同领域典型，以点建线，以线扩面，推动团的组织力提升。支持各设区市团委结合实际，结合团省委专委会成员履职要求，开展各领域团建探索实践。着力对学校、非公企业、农村等3个领域进行有效探索。一是学校领域。落实“全团抓学校”要求，编写学校团支部工作手册，促进“党团衔接”“学社衔接”。依托首批福建省“学校团干名师工作室”，编写《中学（中职）团支部工作指南》，以三明市中学共青团为试点，推动中学共青团规范提升。二是非公企业领域。实施“打桩工程”，抓实非公企业团建。联合省委组织部推进非公企业党建带团建工作，推动全国民营企业500强在闽企业团组织覆盖率新增20%，有力促进非公企业团的有效覆盖。厦门市探索非公企业团建“六大模式”，即企业团建“孵化器”模式、园区团建模式、街道党建带团建模式、国企团建带非公团建模式、新社会组织服务非公团建模式、商协会团建模式，为非公企业团建提供创新思路和路径参考。三是农村领域。坚持发挥“小支部大服务”功能，探索开展“跨村联建”“村企共建”、村级联合团支部等团建新模式，进一步强化农村基层团建。团南平市委引导青年力量助力乡村振兴，探索建立“团干部+基层党群工作者+社工+志愿者”模式，抓实村级团组织换届，有效破解乡村两级团组织软弱涣散问题。