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【摘要】《好了歌》不仅是曹雪芹对所处时代的事态万象、普遍民众的人生体念的概括,而且是他欲通过《红楼梦》宏伟不朽巨篇向民众作一个预示,即他对行政管理运作的理想状态的预示。从这个层面上分析,我们不应该只看到曹雪芹只是在传递悲观或颓丧的情绪,重要的一点是要从他的思维范式与逻辑的合理推演中感受到他对未来行政管理运作的理想状态的跃跃欲试的冲动。
【关键词】行政管理运作 《好了歌》 预示和实践
【中图分类号】I06 【文献标识码】A 【文章编号】1009-9646(2009)01(a)-0139-03
红楼梦中的《好了歌》是贯穿于《红楼梦》中的一个主要思想,是曹雪芹对他所处时代的真切感受。这种感受指的就是在封建社会下人们的荣华富贵犹如过眼烟云而无可奈何。表面上看来这种感受是充满了悲观失望、颓丧落魄的情绪的,但我们分析曹雪芹为什么那么伤感凄迷,原因是多方面的,其中一条就是他对封建社会制度下的行政运作体系有比较深刻的感悟和比较全面的了解,特别是对古人向来认为的仕途险恶、官场的人心唯危等阴暗面有更多比较、对照。在这些感悟、对照和比较中他没有停留在一般人的看法或者发点罗嗦了事,而是以自己的思维范式和逻辑模式表达、传递感受。从这个意义上说我们也为曹雪芹在行政心理、行政文化上留下了供后人启迪的东西而惊喜,也就是说我们不能只看到曹雪芹一声声叹息、一句句哽咽,而应该感受到他对封建社会行政体制的批判和鞭挞以及对未来美好社会的行政管理运作的理想状态的期待。
1 《好了歌》预示着行政管理运作的理想状态
对《好了歌》反弹琵琶,就是我们对其含义的理解不是平面化、单极化去理解。而是要对其进行欲东却西、欲贬而褒的发掘 ,这样我们就对《好了歌》有了新认识、新发现。能够这样做,就能化悲观为乐观,变颓丧而奋进,从禁锢在个人小天地的悲观而转向普惠民众、造福多数人的豪情满怀,也就能够从思想的层面转向讲求实践的实体层面,从局限于一时一地的描述而转向对未来社会制度的预测,能够做到这样,后人也没有辜负曹雪芹的良苦用心。
1.1 《好了歌》对行政管理运作的理想状态的预示之一:抓住机遇,勤于政事,维持繁荣,促进发展,实现人生价值
《好了歌》的第一、二句是“陋室空堂、当年笏满堂,衰草枯杨、曾为歌舞场”。这里说的是一切都是变动的、一切都是一个过程,大有古希腊哲学家赫拉克利特说的人不能两次走进同一条河流的哲学意味,在把一切事物看成是一个过程的视野中,唯有时间是见证事物发展变化的忠实旁观者,而身陷其中的人们主要是能力限制与人生光阴的有限而往往只看到这个过程的一斑,对于这一点曹雪芹并不是要人们始终认识到在这样的过程中作无限的重复的无奈,而是要求人们在认识到事物发展的流的同时,要尽可能的延伸这个循环的周期(当然这是对于人们所向往、所羡慕的境界或状况的情况),这种延伸对于人们对美好事物追求来说是必要的,对社会的向前发展也是重要的,然而有些情况是因不同的地位、不同身份的个体差异而对变化持完全不同的态度的,如象唐朝末年黄巢起义后广大民众说的“扶犁黑手翻持笏,食肉朱唇却吃齑”的一个反复,对于原来持笏者来说,这是痛苦的变化,而对于扶犁黑手来说那是令人感到欢欣鼓舞的变化。
这里预示的行政管理的理想状态就是如何长期保持人们所羡慕的、需要的有利于人们自由全面发展的状态,这种理想状态就是从政者要有效率意识,要集中智慧和精力努力为人们创造美好事物,并为大多数人的美好事物进行竭尽全力的维护。如果能尽可能维持一个地方的繁荣发展,那就要避免短时间内的“陋室空堂、衰草枯杨”的反复。要做到这一点,就需要行政管理人员要比一般人有更强的维持繁荣、促进发展的紧迫感和责任感。
1.2 《好了歌》对行政管理运作理想状态的预示之二:每个行政管理人员都能在工作中体会到人生的意义,不因时间的流逝而悔恨,都能实现人生价值
《好了歌》的第五、六句写的是“说什么脂正浓、粉正香,为和两鬓又成霜”。这里表面上是说朝华易逝,青春红颜不再,实际上是曹雪芹表达了对行政理想追求。在这里曹雪芹只是通过显而易见的事物引导人们作进一步深入思考,即要思考为什么有那么多人辛辛苦苦奔忙,到头来还是觉得年华虚度呢,我们顺着这个设问,结合当今时代要求,可以肯定的是:这样的行政管理运作的理想状态是要重精神、轻肉体的,即肉体的新陈代谢是不可抗拒的,唯有精神才能长存甚至万古长青。这里也隐含这样的深层意思,即曹雪芹是在假设这些“脂正浓、粉正香”在当时条件下来说是真材实料做的,是能代表当时生产力水平的,然而即使这样,也难于维系红颜青春。这里就引导人们要思考在行政管理工作中要追求一种真正不朽的精神,要在“人无二世再少年”的感慨中思考当干部要做点什么、身后要留下点什么的问题。
1.3 《好了歌》对行政管理运作理想状态的预示之三:理性要大于感性,至少要达到两者的平衡
《好了歌》的第七、八句写的是“昨日黄土垅头埋白骨,今宵红绡帐底卧鸳鸯”。前面这一句是足够激发人们的理性的,因为绝大多数人在自己失去亲人后,都会在人生苦短的无奈中表现出对自己行为的反省,会在对亲人的追思中感受到今后应该做什么和如何做等问题重要性,通过愿景和行为方式的确立与实践开辟另一条报答亲人的路子。在这个问题上多数人会认为是应该为他人、为社会多做贡献,至少也应该对亲人要尽力、尽心,有了这样的想法就对行为方式提出了更高的要求,即无论何时、何地都用合乎社会道德要求和合乎社会主流意识所倡导的规则去行事。这就是在逆境、困厄中产生出来的前进力。而后一句所描述的是滋长诱发人们感性的场景,古人说的洞房花烛夜、金榜题名时是所谓人生的快事,然而这种快事是对进取心、意志力的腐蚀剂,是诱发人们任性放纵、追求感官享受的推进器,在这里曹雪芹就是在预示我们要找到理想状态(对一般人能够做到两者的平衡就不错了),这种理想状态就是要求从事行政管理的人员在这两方面要到达平衡点之上,理论上说是理性大于感性的程度越高越好,而实际中人们又不能是绝对的理性,一点没有感性的,因为人们总还是要吃美餐佳肴,也总是需要把酒临风、欣赏自然风光的欢乐等合理感性的希冀的。
1.4 《好了歌》对行政管理运作理想状态的预示之四:要采取正确的渠道追求为多数人所认可的或为执政党所倡导的价值追求
《好了歌》里面有“因嫌纱帽小,致使锁枷杠”;“昨嫌破袄寒,今嫌紫蟒长”。社会进步的动力是许多人有追求、有奋斗的目标并努力实践的结果,而防碍社会发展的惰性可以说是人们有了不正当的追求并付诸实践的结果。衡量是否正当的标准是要看统治阶级确保维持正当标准所依存的环境,以及个体如何适应不断变化的行政环境。曹雪芹所说的这些是与封建制度的专制和人治特征为主等因素是有很大关系的,也跟行政人员的行为方式和价值追求有关的,也就是说越是缺乏制度约束与规范、越是追求个人目标,那么结果是地位的升迁并没有消除烦恼、也没有觉得心满意足。这里一方面是涉及到如何创设一个规范合理的选拔、晋升、考核等用人机制问题,如果能够从制度上使行政人员通过朝正确的方向努力,这种努力又能够得到社会多数人特别是上一级主管部门的认可的话,那么努力后不会是事与愿违的结果,更不会有身陷囹圄之忧,所以问题不在是否有职务升迁的欲望,不在于是否有更高的目标追求。假如一个官员事事关注天下苍生,秉公办事、两袖清风,拿现在的话来说就是努力实践行“三个代表”重要思想,发扬中国共产党的优良传统和优良作风,真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系,那么这样的官员或行政人员在很大程度上可能不嫌纱帽小了,即使是嫌,因为基于上面的动机那也无可厚非的。
1.5《好了歌》对行政管理运作理想状态的预示之五:行政管理人员就是要乐于为他人作嫁衣裳
《好了歌》最后一句是:“甚荒唐,到头来,都是为他人作嫁衣裳”。在这里涉及到的问题不是简单的个人利益问题,或者说是自己最终得到了什么的问题,而是心态的问题,因为在这里曹雪芹是在描述某个人也许是为他人或者是多数人奋斗了大半生甚至更长时间,到告老返乡时面对自己的视茫茫、发苍苍、齿牙脱光的境况不甚感慨,辛苦了一生突然有了不同的甚至跟以前完全相反的想法,即到底自己是为啥而忙呢,所以不是说某个人一开始就有思想问题,相反即使在曹雪芹时代,也存在不少官员努力造福百姓、有的致力于兴修水利栈道,有的致力于水陆路等公共设施,有的致力于在发展经济、改善民众生活,诸如此类的事务上忙碌了大半生。对于这些应该怎么看,在曹雪芹时代是有认识的局限的,只他们难于从更宽广的眼光来看此问题,难于从更高的思想境界来看自己付出和所得问题。这里曹雪芹为我们所预示的行政管理运作理想状态就是:绝多数行政管理人员、特别是行政领域的党员干部就是要付出比一般人多,也就是说不能象一般人一样讲究一份付出、一份所得,为了公众利益应该充分激发自己的潜能和创造性,要始终不渝地把全心全意为人民服务作为行动的指南。
2 《好了歌》的积极意义在于瞄准构建行政管理运作的理想状态这个目标付诸实践
现代社会离曹雪芹时代已比较遥远,行政运作体制也跟现在相差甚远,行政管理内容和行政所接触的范围都不在一个平台上,人们的思想认识和所处的行政环境也完全不同,但在行政效率、行政环境、行政心理上还是有相通的地方。比如政府部门的风气在很大程度上影响一个时代的风尚,政府部门的行为方式成了社会风气的风向标。从这个意义上说曹雪芹在《好了歌》里表面上描述的是整个社会风气或整个社会普通民众的心理,而实际上是间接表明了当时行政管理机构的运行所依赖的行政心理和行政文化的状况。用现在的眼光和见识、用现在构建高效、透明、廉洁为特征的服务型政府的客观要求来对照现在行政管理运作情况,我们会发现《好了歌》的积极意义就在于要通过与时俱进的实践去实现行政管理运作的理想状态。
2.1 实行科学决策是减少“陋室空堂、当年笏满堂,衰草枯杨、曾为歌舞场”的有效手段
行政管理工作内容丰富、涉及面广,而要做的一项重要工作是如何避免人为造成的损失,即使是有不可抗拒的因素存在而不得不变成“陋室空堂,衰草枯杨”的境地,那也要着力使这个变化周期缩短一些,这就需要靠行政领导到位的、科学的决策功力。可以设想在古代如果统治者不是因为一时意乱情迷而发动战争,也许山清水秀的江南古镇就不会那么快就变成废墟,也许“风吹草低见牛羊”、“长河落日圆”的塞北就不会那么快就变成风沙漫卷的沙漠。在今天,如果各级政府都进行科学决策的话,那么国家的损失和人民的利益就能得到更好的保护,然而简单拍脑袋的决策、造成了重大损失就说是交学费的现象仍然存在。海南为了突出发展旅游经济的特色,圈地12万田亩搞高尔夫球场建设,当这个特色还没有显露出来时候,倒是当地以采摘野生荔枝的农民因为荔枝林的破坏而面临直接损失。原安徽省副省长王怀忠在追求政绩动机的驱动下,1995年在阜阳动工建设飞机场,3年后完成,机场建设花费3个多亿,加上导航系统等设施,花费共计3.9亿。机场建设费用大多为地方财政资金,该市公职人员和农民每人被摊派了数百元。然而结果是一个多星期才有一架飞机起落,每条航线的年度财政补贴高达400万元。飞机场有员工190多人,其人员工资和运转费用由阜阳市财政负担,再加上庞大的折旧费用,徒有其表的“大机场”成了地方财政肩上沉重的包袱。现在徒增“衰草枯杨,曾是飞机场”的感叹了。我们学习实践科学发展观过程中的一项重要目标就是要营造适合人们自由全面发展的自然环境和人文环境,要通过可持续发展使当今的繁华和秀美长时间保留下去。对此,行政人员首先要有对国家、人民利益、子孙后代的利益高度负责精神,有了这份心然后才能做到深入基层作调查研究,才能发扬民主才能坚持科学决策的步骤。其次要发扬民主作风、集思广益,调动社会各阶层力量使决策切实可行、和谐高效。
2.2 全身心投入到维持社会正义、维护社会秩序中去才能减少“脂正浓、粉正香,为何两鬓又成霜”的感慨
行政管理者的人生价值不在于为个人谋多少利益。如果不从更高的目标、更高的境界上去权衡,那就难于跳出“脂正浓、粉正香,为和两鬓又成霜”的循环圈。当前来说行政管理的症结之一是效率不高,这种效率不单纯是指单位时间内办了多少事情,更重要的是否主动地发现问题、研究和解决问题,当前发展中的比如煤炭生产安全,透水、塌方、瓦斯爆炸等事件还时有发生,一个重要原因就是防范于未然的工作没有做好,有的连现在已有的规章都没有落实好,甚至有的在利益面前还玩着猫捉老鼠的把戏。食品安全生产更是让人揪心,在三鹿奶粉被检查出有三聚氰胺后,紧跟其后的是液态奶、鸡蛋被检查出有三聚氰胺,对此媒体批评说这些发现为什么要由外到内,即我们内地为何不主动发现问题,而要在外界发现后的压力下才有动作,问题的实质就是行政的痼疾——多一事不如少一事的思想动机使然,在这里如何使行政管理人员对民众生命财产有高度负责精神甚为关键,除了我们平时必要的思想教育外,重要的是使他们有强烈的这种思想意识:即假如不全身心投入到维持社会正义、维护社会秩序中去,那么自己也会是个受害者,就像假冒伪劣产品多的话,就连“脂正浓、粉正香”也可能是表面现象,不仅没有收到美容效果而且对身体或其他方面造成了损害。
2.3 树立正确科学的情趣爱好和奋斗目标是遏止“红绡帐底卧鸳鸯”那种感性过分的最好思想武器
当今中国共产党领导下的政府对行政人员的选拔、运用、晋升、考核、交流等方面有较高的要求,而且在情趣爱好上也提出更高要求,那就是个人的情趣爱好要服从于行政工作,服从于党的事业和人民利益,衡量行政人员情趣爱好是否科学合理标准就是看是否有利于激发自己全部潜能,是否有利于体现清心寡欲、艰苦奋斗的公仆情怀,是否有利于让人民满意、高兴与拥护。为确保行政人员的情趣爱好科学合理,重要的是要运用“黄土垅头埋白骨”的那种催人奋起的心理力量而不是相反利用“黄土垅头埋白骨”的破罐子破摔的态度,有了前者的心理力量,再辅之于外在的制度与纪律约束,行政人员就会朝向有利于激发正气、进取心方向发展,其次是要处理好必要的感性对于社会和公众的接纳程度,所谓必要的感性就是指行政管理人员为了劳逸结合、为了必要舒缓压力而进行的旅游观光、为了必要的应酬而进行的推杯换盏和弦歌舞蹈,当然有时独自的放松如豪饮几杯、高歌几曲也在此之列,只是说不能把这必要的感性变成了固定的或有瘾的感性。不少官员不能过好权力关、名利关、金钱关、人情关、色情关等而犯错误就是没有处理好理性与感性的关系,这一点不能不引起我们的深思。
2.4 行政环境的优化是防止“因嫌纱帽小,致使锁枷杠”“昨嫌破袄寒,今嫌紫蟒长”此伏彼起的主要手段
行政环境不仅影响到行政效能问题、而且影响行政人员的自身成长和人生际遇问题,正是行政环境出现了比如攀比、从众、虚伪等不良心理,才使曹雪芹在当时替一些官员们大发慨叹。尽管二、三百年过去了,可这种心理仍然在当下的某些行政人员中存在,有这种心理的个别人借助某些地方行政环境问题比较突出的推力,便会发展成为买官卖官。有了这种心理,处在职务比较低的时候可能因为看到与自己职务相当的人坐宝马、而自己的却坐本田牌车子而不快,也可能因为跟自己职务相当的人经常到外国观光旅游,而自己却对国内名山风景也没有去几个而郁闷。职务高了的时候有可能产生新的问题而有所嫌,比如可能管辖的范围大了,总是有极个别的人连最基本的民主集中制也不坚持执行,这就产生了像曹雪芹说的“今嫌紫蟒长”了。由此可以看到行政环境优化不仅对行政管理本身有作用,重要的是对行政管理人员自身的心理健康有作用,这就强调要加大以法行政的力度。通过健全的制度使人们在工作中得其所哉,行政领域里正气高扬。
2.5 努力营造让行政管理者乐于为别人作嫁衣裳的好环境
应该说多数党员干部是愿意为公众多做事情的,甚至主动寻找渠道,只是公众环境和舆论导向上有所忽视或者在力度上有所减弱,试想过去我们树立的像雷锋、焦裕禄、王进喜这些先进人物的行为风范时,社会环境在激发人们“为别人作嫁衣裳”上是到位的,并且这些先进人物是毫无私心杂念的,是一心一意要为他人、社会多做点事情的。那时人们虽然很看重上级部门的颁奖或其它精神奖励的,但如果是单把这个看作是激发他们这样做的主要驱动力的话,那也不好解释那时受到刘少奇接见的掏粪工人时传祥。他是一位上世纪五十年代“宁肯一人臭,换来万户香”的先进人物,以“搞好环境卫生,美化人民首都”为己任,肩背粪桶,走家串户,利用公休日为居民、机关和学校义务清理粪便,整修厕所。时传祥1975年病逝,终年60岁。去世之前他还反复叮嘱让儿子继承父志,也当一名称职的环卫工人。由此可以看到他乐于为别人作嫁衣裳的信念是一生不渝的。所以这里存在社会大环境以怎样的价值观作为整个社会思想支撑的问题。
现在努力实践科学发展观的今天,更应该通过营造好环境引导人们为他人多付出,当这种行为风范还没有形成气候时,那么一定的物质奖励就犹如催化剂,形成气候时人们那样做就不是为了名和利了。目前来说为了推进这种风范形成气候,行政管理人员要逐步培养这种好心境,即从一月做一件为他人作嫁衣裳的事情过渡到一周做一件,逐步养成习惯,然后对于象公安民警为了保护公众生命与财产安全而付出生命这类的行动要实行重奖制度,比如象对待在奥运会上获得冠军运动员那样奖一辆车或一套房子,以此为催化剂推动“为他人作嫁衣裳”的行为蔚然成风,若如此,我们的社会就无处不吹拂和谐春风、无处不洋溢幸福的气氛了。
【关键词】行政管理运作 《好了歌》 预示和实践
【中图分类号】I06 【文献标识码】A 【文章编号】1009-9646(2009)01(a)-0139-03
红楼梦中的《好了歌》是贯穿于《红楼梦》中的一个主要思想,是曹雪芹对他所处时代的真切感受。这种感受指的就是在封建社会下人们的荣华富贵犹如过眼烟云而无可奈何。表面上看来这种感受是充满了悲观失望、颓丧落魄的情绪的,但我们分析曹雪芹为什么那么伤感凄迷,原因是多方面的,其中一条就是他对封建社会制度下的行政运作体系有比较深刻的感悟和比较全面的了解,特别是对古人向来认为的仕途险恶、官场的人心唯危等阴暗面有更多比较、对照。在这些感悟、对照和比较中他没有停留在一般人的看法或者发点罗嗦了事,而是以自己的思维范式和逻辑模式表达、传递感受。从这个意义上说我们也为曹雪芹在行政心理、行政文化上留下了供后人启迪的东西而惊喜,也就是说我们不能只看到曹雪芹一声声叹息、一句句哽咽,而应该感受到他对封建社会行政体制的批判和鞭挞以及对未来美好社会的行政管理运作的理想状态的期待。
1 《好了歌》预示着行政管理运作的理想状态
对《好了歌》反弹琵琶,就是我们对其含义的理解不是平面化、单极化去理解。而是要对其进行欲东却西、欲贬而褒的发掘 ,这样我们就对《好了歌》有了新认识、新发现。能够这样做,就能化悲观为乐观,变颓丧而奋进,从禁锢在个人小天地的悲观而转向普惠民众、造福多数人的豪情满怀,也就能够从思想的层面转向讲求实践的实体层面,从局限于一时一地的描述而转向对未来社会制度的预测,能够做到这样,后人也没有辜负曹雪芹的良苦用心。
1.1 《好了歌》对行政管理运作的理想状态的预示之一:抓住机遇,勤于政事,维持繁荣,促进发展,实现人生价值
《好了歌》的第一、二句是“陋室空堂、当年笏满堂,衰草枯杨、曾为歌舞场”。这里说的是一切都是变动的、一切都是一个过程,大有古希腊哲学家赫拉克利特说的人不能两次走进同一条河流的哲学意味,在把一切事物看成是一个过程的视野中,唯有时间是见证事物发展变化的忠实旁观者,而身陷其中的人们主要是能力限制与人生光阴的有限而往往只看到这个过程的一斑,对于这一点曹雪芹并不是要人们始终认识到在这样的过程中作无限的重复的无奈,而是要求人们在认识到事物发展的流的同时,要尽可能的延伸这个循环的周期(当然这是对于人们所向往、所羡慕的境界或状况的情况),这种延伸对于人们对美好事物追求来说是必要的,对社会的向前发展也是重要的,然而有些情况是因不同的地位、不同身份的个体差异而对变化持完全不同的态度的,如象唐朝末年黄巢起义后广大民众说的“扶犁黑手翻持笏,食肉朱唇却吃齑”的一个反复,对于原来持笏者来说,这是痛苦的变化,而对于扶犁黑手来说那是令人感到欢欣鼓舞的变化。
这里预示的行政管理的理想状态就是如何长期保持人们所羡慕的、需要的有利于人们自由全面发展的状态,这种理想状态就是从政者要有效率意识,要集中智慧和精力努力为人们创造美好事物,并为大多数人的美好事物进行竭尽全力的维护。如果能尽可能维持一个地方的繁荣发展,那就要避免短时间内的“陋室空堂、衰草枯杨”的反复。要做到这一点,就需要行政管理人员要比一般人有更强的维持繁荣、促进发展的紧迫感和责任感。
1.2 《好了歌》对行政管理运作理想状态的预示之二:每个行政管理人员都能在工作中体会到人生的意义,不因时间的流逝而悔恨,都能实现人生价值
《好了歌》的第五、六句写的是“说什么脂正浓、粉正香,为和两鬓又成霜”。这里表面上是说朝华易逝,青春红颜不再,实际上是曹雪芹表达了对行政理想追求。在这里曹雪芹只是通过显而易见的事物引导人们作进一步深入思考,即要思考为什么有那么多人辛辛苦苦奔忙,到头来还是觉得年华虚度呢,我们顺着这个设问,结合当今时代要求,可以肯定的是:这样的行政管理运作的理想状态是要重精神、轻肉体的,即肉体的新陈代谢是不可抗拒的,唯有精神才能长存甚至万古长青。这里也隐含这样的深层意思,即曹雪芹是在假设这些“脂正浓、粉正香”在当时条件下来说是真材实料做的,是能代表当时生产力水平的,然而即使这样,也难于维系红颜青春。这里就引导人们要思考在行政管理工作中要追求一种真正不朽的精神,要在“人无二世再少年”的感慨中思考当干部要做点什么、身后要留下点什么的问题。
1.3 《好了歌》对行政管理运作理想状态的预示之三:理性要大于感性,至少要达到两者的平衡
《好了歌》的第七、八句写的是“昨日黄土垅头埋白骨,今宵红绡帐底卧鸳鸯”。前面这一句是足够激发人们的理性的,因为绝大多数人在自己失去亲人后,都会在人生苦短的无奈中表现出对自己行为的反省,会在对亲人的追思中感受到今后应该做什么和如何做等问题重要性,通过愿景和行为方式的确立与实践开辟另一条报答亲人的路子。在这个问题上多数人会认为是应该为他人、为社会多做贡献,至少也应该对亲人要尽力、尽心,有了这样的想法就对行为方式提出了更高的要求,即无论何时、何地都用合乎社会道德要求和合乎社会主流意识所倡导的规则去行事。这就是在逆境、困厄中产生出来的前进力。而后一句所描述的是滋长诱发人们感性的场景,古人说的洞房花烛夜、金榜题名时是所谓人生的快事,然而这种快事是对进取心、意志力的腐蚀剂,是诱发人们任性放纵、追求感官享受的推进器,在这里曹雪芹就是在预示我们要找到理想状态(对一般人能够做到两者的平衡就不错了),这种理想状态就是要求从事行政管理的人员在这两方面要到达平衡点之上,理论上说是理性大于感性的程度越高越好,而实际中人们又不能是绝对的理性,一点没有感性的,因为人们总还是要吃美餐佳肴,也总是需要把酒临风、欣赏自然风光的欢乐等合理感性的希冀的。
1.4 《好了歌》对行政管理运作理想状态的预示之四:要采取正确的渠道追求为多数人所认可的或为执政党所倡导的价值追求
《好了歌》里面有“因嫌纱帽小,致使锁枷杠”;“昨嫌破袄寒,今嫌紫蟒长”。社会进步的动力是许多人有追求、有奋斗的目标并努力实践的结果,而防碍社会发展的惰性可以说是人们有了不正当的追求并付诸实践的结果。衡量是否正当的标准是要看统治阶级确保维持正当标准所依存的环境,以及个体如何适应不断变化的行政环境。曹雪芹所说的这些是与封建制度的专制和人治特征为主等因素是有很大关系的,也跟行政人员的行为方式和价值追求有关的,也就是说越是缺乏制度约束与规范、越是追求个人目标,那么结果是地位的升迁并没有消除烦恼、也没有觉得心满意足。这里一方面是涉及到如何创设一个规范合理的选拔、晋升、考核等用人机制问题,如果能够从制度上使行政人员通过朝正确的方向努力,这种努力又能够得到社会多数人特别是上一级主管部门的认可的话,那么努力后不会是事与愿违的结果,更不会有身陷囹圄之忧,所以问题不在是否有职务升迁的欲望,不在于是否有更高的目标追求。假如一个官员事事关注天下苍生,秉公办事、两袖清风,拿现在的话来说就是努力实践行“三个代表”重要思想,发扬中国共产党的优良传统和优良作风,真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系,那么这样的官员或行政人员在很大程度上可能不嫌纱帽小了,即使是嫌,因为基于上面的动机那也无可厚非的。
1.5《好了歌》对行政管理运作理想状态的预示之五:行政管理人员就是要乐于为他人作嫁衣裳
《好了歌》最后一句是:“甚荒唐,到头来,都是为他人作嫁衣裳”。在这里涉及到的问题不是简单的个人利益问题,或者说是自己最终得到了什么的问题,而是心态的问题,因为在这里曹雪芹是在描述某个人也许是为他人或者是多数人奋斗了大半生甚至更长时间,到告老返乡时面对自己的视茫茫、发苍苍、齿牙脱光的境况不甚感慨,辛苦了一生突然有了不同的甚至跟以前完全相反的想法,即到底自己是为啥而忙呢,所以不是说某个人一开始就有思想问题,相反即使在曹雪芹时代,也存在不少官员努力造福百姓、有的致力于兴修水利栈道,有的致力于水陆路等公共设施,有的致力于在发展经济、改善民众生活,诸如此类的事务上忙碌了大半生。对于这些应该怎么看,在曹雪芹时代是有认识的局限的,只他们难于从更宽广的眼光来看此问题,难于从更高的思想境界来看自己付出和所得问题。这里曹雪芹为我们所预示的行政管理运作理想状态就是:绝多数行政管理人员、特别是行政领域的党员干部就是要付出比一般人多,也就是说不能象一般人一样讲究一份付出、一份所得,为了公众利益应该充分激发自己的潜能和创造性,要始终不渝地把全心全意为人民服务作为行动的指南。
2 《好了歌》的积极意义在于瞄准构建行政管理运作的理想状态这个目标付诸实践
现代社会离曹雪芹时代已比较遥远,行政运作体制也跟现在相差甚远,行政管理内容和行政所接触的范围都不在一个平台上,人们的思想认识和所处的行政环境也完全不同,但在行政效率、行政环境、行政心理上还是有相通的地方。比如政府部门的风气在很大程度上影响一个时代的风尚,政府部门的行为方式成了社会风气的风向标。从这个意义上说曹雪芹在《好了歌》里表面上描述的是整个社会风气或整个社会普通民众的心理,而实际上是间接表明了当时行政管理机构的运行所依赖的行政心理和行政文化的状况。用现在的眼光和见识、用现在构建高效、透明、廉洁为特征的服务型政府的客观要求来对照现在行政管理运作情况,我们会发现《好了歌》的积极意义就在于要通过与时俱进的实践去实现行政管理运作的理想状态。
2.1 实行科学决策是减少“陋室空堂、当年笏满堂,衰草枯杨、曾为歌舞场”的有效手段
行政管理工作内容丰富、涉及面广,而要做的一项重要工作是如何避免人为造成的损失,即使是有不可抗拒的因素存在而不得不变成“陋室空堂,衰草枯杨”的境地,那也要着力使这个变化周期缩短一些,这就需要靠行政领导到位的、科学的决策功力。可以设想在古代如果统治者不是因为一时意乱情迷而发动战争,也许山清水秀的江南古镇就不会那么快就变成废墟,也许“风吹草低见牛羊”、“长河落日圆”的塞北就不会那么快就变成风沙漫卷的沙漠。在今天,如果各级政府都进行科学决策的话,那么国家的损失和人民的利益就能得到更好的保护,然而简单拍脑袋的决策、造成了重大损失就说是交学费的现象仍然存在。海南为了突出发展旅游经济的特色,圈地12万田亩搞高尔夫球场建设,当这个特色还没有显露出来时候,倒是当地以采摘野生荔枝的农民因为荔枝林的破坏而面临直接损失。原安徽省副省长王怀忠在追求政绩动机的驱动下,1995年在阜阳动工建设飞机场,3年后完成,机场建设花费3个多亿,加上导航系统等设施,花费共计3.9亿。机场建设费用大多为地方财政资金,该市公职人员和农民每人被摊派了数百元。然而结果是一个多星期才有一架飞机起落,每条航线的年度财政补贴高达400万元。飞机场有员工190多人,其人员工资和运转费用由阜阳市财政负担,再加上庞大的折旧费用,徒有其表的“大机场”成了地方财政肩上沉重的包袱。现在徒增“衰草枯杨,曾是飞机场”的感叹了。我们学习实践科学发展观过程中的一项重要目标就是要营造适合人们自由全面发展的自然环境和人文环境,要通过可持续发展使当今的繁华和秀美长时间保留下去。对此,行政人员首先要有对国家、人民利益、子孙后代的利益高度负责精神,有了这份心然后才能做到深入基层作调查研究,才能发扬民主才能坚持科学决策的步骤。其次要发扬民主作风、集思广益,调动社会各阶层力量使决策切实可行、和谐高效。
2.2 全身心投入到维持社会正义、维护社会秩序中去才能减少“脂正浓、粉正香,为何两鬓又成霜”的感慨
行政管理者的人生价值不在于为个人谋多少利益。如果不从更高的目标、更高的境界上去权衡,那就难于跳出“脂正浓、粉正香,为和两鬓又成霜”的循环圈。当前来说行政管理的症结之一是效率不高,这种效率不单纯是指单位时间内办了多少事情,更重要的是否主动地发现问题、研究和解决问题,当前发展中的比如煤炭生产安全,透水、塌方、瓦斯爆炸等事件还时有发生,一个重要原因就是防范于未然的工作没有做好,有的连现在已有的规章都没有落实好,甚至有的在利益面前还玩着猫捉老鼠的把戏。食品安全生产更是让人揪心,在三鹿奶粉被检查出有三聚氰胺后,紧跟其后的是液态奶、鸡蛋被检查出有三聚氰胺,对此媒体批评说这些发现为什么要由外到内,即我们内地为何不主动发现问题,而要在外界发现后的压力下才有动作,问题的实质就是行政的痼疾——多一事不如少一事的思想动机使然,在这里如何使行政管理人员对民众生命财产有高度负责精神甚为关键,除了我们平时必要的思想教育外,重要的是使他们有强烈的这种思想意识:即假如不全身心投入到维持社会正义、维护社会秩序中去,那么自己也会是个受害者,就像假冒伪劣产品多的话,就连“脂正浓、粉正香”也可能是表面现象,不仅没有收到美容效果而且对身体或其他方面造成了损害。
2.3 树立正确科学的情趣爱好和奋斗目标是遏止“红绡帐底卧鸳鸯”那种感性过分的最好思想武器
当今中国共产党领导下的政府对行政人员的选拔、运用、晋升、考核、交流等方面有较高的要求,而且在情趣爱好上也提出更高要求,那就是个人的情趣爱好要服从于行政工作,服从于党的事业和人民利益,衡量行政人员情趣爱好是否科学合理标准就是看是否有利于激发自己全部潜能,是否有利于体现清心寡欲、艰苦奋斗的公仆情怀,是否有利于让人民满意、高兴与拥护。为确保行政人员的情趣爱好科学合理,重要的是要运用“黄土垅头埋白骨”的那种催人奋起的心理力量而不是相反利用“黄土垅头埋白骨”的破罐子破摔的态度,有了前者的心理力量,再辅之于外在的制度与纪律约束,行政人员就会朝向有利于激发正气、进取心方向发展,其次是要处理好必要的感性对于社会和公众的接纳程度,所谓必要的感性就是指行政管理人员为了劳逸结合、为了必要舒缓压力而进行的旅游观光、为了必要的应酬而进行的推杯换盏和弦歌舞蹈,当然有时独自的放松如豪饮几杯、高歌几曲也在此之列,只是说不能把这必要的感性变成了固定的或有瘾的感性。不少官员不能过好权力关、名利关、金钱关、人情关、色情关等而犯错误就是没有处理好理性与感性的关系,这一点不能不引起我们的深思。
2.4 行政环境的优化是防止“因嫌纱帽小,致使锁枷杠”“昨嫌破袄寒,今嫌紫蟒长”此伏彼起的主要手段
行政环境不仅影响到行政效能问题、而且影响行政人员的自身成长和人生际遇问题,正是行政环境出现了比如攀比、从众、虚伪等不良心理,才使曹雪芹在当时替一些官员们大发慨叹。尽管二、三百年过去了,可这种心理仍然在当下的某些行政人员中存在,有这种心理的个别人借助某些地方行政环境问题比较突出的推力,便会发展成为买官卖官。有了这种心理,处在职务比较低的时候可能因为看到与自己职务相当的人坐宝马、而自己的却坐本田牌车子而不快,也可能因为跟自己职务相当的人经常到外国观光旅游,而自己却对国内名山风景也没有去几个而郁闷。职务高了的时候有可能产生新的问题而有所嫌,比如可能管辖的范围大了,总是有极个别的人连最基本的民主集中制也不坚持执行,这就产生了像曹雪芹说的“今嫌紫蟒长”了。由此可以看到行政环境优化不仅对行政管理本身有作用,重要的是对行政管理人员自身的心理健康有作用,这就强调要加大以法行政的力度。通过健全的制度使人们在工作中得其所哉,行政领域里正气高扬。
2.5 努力营造让行政管理者乐于为别人作嫁衣裳的好环境
应该说多数党员干部是愿意为公众多做事情的,甚至主动寻找渠道,只是公众环境和舆论导向上有所忽视或者在力度上有所减弱,试想过去我们树立的像雷锋、焦裕禄、王进喜这些先进人物的行为风范时,社会环境在激发人们“为别人作嫁衣裳”上是到位的,并且这些先进人物是毫无私心杂念的,是一心一意要为他人、社会多做点事情的。那时人们虽然很看重上级部门的颁奖或其它精神奖励的,但如果是单把这个看作是激发他们这样做的主要驱动力的话,那也不好解释那时受到刘少奇接见的掏粪工人时传祥。他是一位上世纪五十年代“宁肯一人臭,换来万户香”的先进人物,以“搞好环境卫生,美化人民首都”为己任,肩背粪桶,走家串户,利用公休日为居民、机关和学校义务清理粪便,整修厕所。时传祥1975年病逝,终年60岁。去世之前他还反复叮嘱让儿子继承父志,也当一名称职的环卫工人。由此可以看到他乐于为别人作嫁衣裳的信念是一生不渝的。所以这里存在社会大环境以怎样的价值观作为整个社会思想支撑的问题。
现在努力实践科学发展观的今天,更应该通过营造好环境引导人们为他人多付出,当这种行为风范还没有形成气候时,那么一定的物质奖励就犹如催化剂,形成气候时人们那样做就不是为了名和利了。目前来说为了推进这种风范形成气候,行政管理人员要逐步培养这种好心境,即从一月做一件为他人作嫁衣裳的事情过渡到一周做一件,逐步养成习惯,然后对于象公安民警为了保护公众生命与财产安全而付出生命这类的行动要实行重奖制度,比如象对待在奥运会上获得冠军运动员那样奖一辆车或一套房子,以此为催化剂推动“为他人作嫁衣裳”的行为蔚然成风,若如此,我们的社会就无处不吹拂和谐春风、无处不洋溢幸福的气氛了。