辅导员专业化视域下高校学生党建工作机制探索

来源 :中国科技博览 | 被引量 : 0次 | 上传用户:zyh20070901
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  [摘 要]2005年以来,在教育部要求进一步加强高校辅导员班主任队伍建设的文件号召下,高校辅导员的专业化发展得到广泛讨论。与此同时,高校学生党建工作存在诸多明显的不足,这对于高校辅导员专业化发展提出了一个方向。学院党总支设立学生党建工作中心,有专门的辅导员以此为抓手开展学院系统、规范化的学生党建工作,成为高校学生党建工作机制创新的有效途径。
  [关键词]辅导员;专业化;学生党建
  中图分类号:G4 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)31-0302-02
  《教育部关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见》中明确指出,要统筹规划专职辅导员的发展,鼓励和支持一批辅导员骨干攻读相关学位和业务进修,向辅导员的职业化和专家化方向发展。[1]近几年来,全国高校的辅导员都纷纷重新进行职业生涯的再探索,寻找适合自己的工作方向进行深入研究和思考,努力成为学生工作某一方面的专家。在此形势下,高校学生党建工作作为高校思想政治教育工作的重点内容,已然成为辅导员专业化发展的一大热门领域。如何正确认识当前高校学生党建工作运行机制的不足之处,并结合当前形势进行机制创新是摆在高校学生工作者面前的重要课题。
  一. 辅导员专业化发展的取向
  随着教育部关于高校辅导员队伍建设的关注和一系列政策的出台,辅导员作为高校思想政治教育工作的骨干,在做好学生工作的同时越来越注重自身的职业发展。辅导员的专业化发展以专业结构的丰富和专业素养的提升为宗旨,以拓宽知识面为特征,专业化发展取向日渐明晰。[2]这些取向主要包括网络思想政治教育、大学生党建、职业生涯规划、大学生就业指导、校园文化建设、科技创新工作、学生干部培养、心理健康工作、学生事务管理、大学生突发事件应对、网络一体化等,高校辅导员结合自身的特长和专业背景,选择一两个取向作为自己的专业化方向,并通过系统的培训、学习,提升专业素养和业务能力,成为这个取向的专家。个人在所选取向的深入学习和研究,有助于提升辅导员工作的科学化水平,同时,对辅导员专业化发展有积极的促进作用。
  大学生党建工作是高校思想政治教育的重点工作,也是开展大学生教育管理的有力抓手,辅导员选择大学生党建工作作为自己的专业化取向有其特有的价值,也是一项极大的挑战。90后大学生呈现出个性突出、内心浮躁、立场不坚定等特点,对于理想、信仰、信念的关注度和实践力明显下降,这给高校学生党建工作提出了艰巨的挑战。这就需要高校辅导员以学生党建工作为抓手,以培养一支政治素质过硬,思想端正,立场坚定,有远大理想,有正直的信仰的大学生党员队伍为途径,以通过大学生党建工作促进高校思想政治教育为目标。同时,时代进步、社会发展和大学生个性特点的变化等因素要求高校在开展大学生党建工作时要进行手段和途径的创新,以适应新变化,实现党建育人的工作目标。
  二. 当前高校学生党建运行机制的不足
  学生党建工作是开展高校思想政治教育的有力抓手,是辅导员工作的一项核心工程。目前,高校学生党建工作取得了一定喜人的成效,但我们也要清晰地认识到,此项工作在实践中还存在诸多不足,需要进一步的完善和提升。
  1. 党建资源得不到整合
  首先,一直以来,在高校中各学生党总支是联系学院党委与年级、班级党支部的唯一纽带,辅导员大都兼任年级党支部书记。鉴于高校辅导员同时扮演除了思想政治教育之外的包括教务、后勤、财务等多种角色,基本呈现疲于应对各种日常事务的状态,对于思想政治教育最重要的内容之一的大学生党建工作思考得不足,还有很多辅导员的年级学生党建工作停留在发展党员、上有任务下才有行动的层面,主动思考得少,创新性工作更无从谈起。
  再者,每个辅导员以自己的模式和套路来开展年级或者班级的党建工作,党建相关制度不统一,党员培养和教育手段多样化,只有到需要上交总结的时候才各自总结,这就造成了学院党建工作机制得不到规范,资源得不到整合,缺乏统筹规划和指导,很多创新性做法和思路得不到推广和传承,学院的党建品牌也很难形成。
  2. 入党前考核培养机制不健全
  在缩减党员发展规模,注重提升发展党员质量的新时期,高校在对党员入党前的考核方面逐步加强,但仍然存在入党积极分子考核培养机制不健全的弊端。预备党员接收只是仅仅根据团支部推优的情况开展,没有经过党支部具有针对性和实质性的培养和考核,很难保证发展党员的质量。一方面,团支部推优作为发展党员的必备程序,部分团支部仍然存在拉票等不公平的现象,推荐上来的积极分子质量不高;另一方面,对于入党积极分子的培养,普遍存在只通过党校这一途径的不足。在意识到当前党员发展“重考核,轻培养”的形势下,对于积极分子的培养工作推进不够,不能形成完善的机制,制约着高校学生党建工作的发展。
  3. 党员先进性作用发挥找不到平台
  高校党务工作者和思政工作者一致认为,大学生党员入党后的先进性作用得不到发挥,党员队伍的模范先锋带头作用得不到体现,造成“入党前有事找我,入党后没事别烦我”的不良作风。一方面因素在于大学生自身的觉悟不高,入党动机不够端正,为人民服务的宗旨践行缺乏动力等。同时,我们也应该意识到,另一方面的因素在于未能为大学生党员作用发挥搭建平台,大学生党员的教育管理形式单一,手段陈旧,这些都制约着大学生党员先进性作用的发挥。为大学生党员搭建发挥作用的平台,并有计划有组织地开展相关教育管理工作,势在必行。
  4. 党员退出机制阻力重重
  完善、成体系的激励机制是组织管理工作的有力抓手,学生党建工作也应如此。不仅要严把党员入门关,树立先进党员典型,还要考虑对于不能发挥党员先进性,做不到为人民服务,维护不了中国共产党伟大形象等这部分学生党员的退出机制。我党历年从严治党,对于党员干部的管理相当规范和严格,但对于大学生党员的退出机制推行力度始终不足,高校在实施学生党员退出制度时阻力重重。复杂的审批程序、繁琐的处理手续、顾及学生未来发展等种种阻力制约着党员退出制度的实施。这就给学生党员造成“一日入党,终身在籍”的依赖心理,不求党组织表彰,只要一个党员身份等不良动机屡见不鲜。   三. 高校学生党建工作的机制创新
  在分析了当前高校学生党建工作运行机制的诸多不足的基础上,如何进行机制创新,从而加强学生党建工作,是大学生党建这一取向的辅导员需要进一步探索的问题。
  1. 完善组织机构,整合资源
  现行的学生党建组织领导模式不利于工作的有效开展,组织机构需要进一步完善。结合工作实践我们发现,建立学生党建工作中心,由分管学院学生党建的辅导员按照专业化取向的目标进行指导,是整合学院党建资源和加强学生党建工作创新性和规范性的有效途径。
  学生党建工作中心认真执行和贯彻党的基本路线、方针、政策及学校、学院的有关精神,作为学院党总支领导下的独立学生组织,协调学院各党支部(包括本科生和研究生党支部)开展党建工作。各学生党支部在积极配合党建工作中心的整体活动的同时可单独组织支部活动。活动开展前须到中心备案,中心根据活动情况决定是否派工作人员观摩、指导或监督。不同年级、不同党支部的活动对学生党建工作中心负责,同时对本年级的辅导员负责。具体的运行模式如下图所示:
  学生党建工作中心下设几个主要部门,包括党员发展部、党务管理部、组织策划部、宣传通讯部、培训监督部等职能部门,配合学院学生党总支做好大学生党建工作。
  党员发展部主要负责党员发展过程中的培养和监督以及党员材料的把关和自查。在发展党员方面,贯彻学校“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的指导方针,坚持“入党自愿,个别吸收”的发展原则,秉承学院“重培养,严把关,常教育”的发展理念,按照“大一重点培养,大二示范入党,大三成熟发展,大四个别吸收”的发展思路,做到党员发展的制度化、规范化,切实保证新发展党员的质量。
  党务管理部主要负责日常党务的管理,包括编制学生党建制度手册、党费收缴、党员成长日志档案等日常性工作,做到管理的有章可循和全程化。
  组织策划部主要负责党建活动的策划和组织,按照项目化管理的思路,依托各年级学生党建活动阵地为平台,开展内容丰富、有教育价值的党建活动,逐渐打造学生党建工作的活动品牌,充分发挥学生党员的先进性,树立学生党员队伍的榜样标杆。
  宣传通讯部主要负责学生党建工作的新闻宣传,包括新闻的采写、报道以及活动资料的存档工作,做到活动前有策划、活动中有参与、活动后有跟踪。
  培训监督部主要负责党员和入党积极分子的培训与监管,包括配合学院党校办公室做好党校的组织和管理、开展红色课堂培训、新生党性教育活动以及党员示范作用的监督等,以此提升入党积极分子的党性修养,加强入党后的教育,全面打造具有先进性和示范性的优秀大学生党员队伍。
  2.健全考核机制,提升质量
  健全现有的入党积极分子培养和考核机制,切实提升党员发展的质量。团支部进行入党积极分子推优以后,各年级党支部要在学生党建工作中心的统一规划下,由年级辅导员主要把关,从年级党支部的层面对经过推优的入党积极分子进行培养考核,根据考核结果分批次发展,对于不符合党员标准的积极分子进行淘汰。
  培养考核主要从三个方面展开。一是入党前述责答辩。积极分子向所在年级党支部进行将自己的学习、生活、社会实践、科技创新等方面的综合表现进行汇报,由年级述责答辩小组成员进行评分考核;二是社会志愿服务。通过将积极分子分成小组进行社会志愿服务培养他们的社会责任感,在实践中践行党的宗旨。最后通过小组汇报的形式进行考核;三是主题演说。积极分子主要针对“示范带头作用如何发挥”、“批评与自我批评”等主题进行演说,深刻认识党员义务,努力提升自身的综合素质,由党支部成员及群众代表进行评分考核,确保发展党员工作在群众中的公信度,发挥群众的监督作用。
  3.建立党建阵地,搭建平台
  建立学生党建活动阵地,为加强党员入党后的教育管理提供平台。学生党建活动阵地是大学生党员发挥先进性的重要载体,阵地的指导由各年级辅导员负责,由学生党员骨干担任阵地负责人,面向年级各学生党支部的党员和积极分子开展形式多样、具有教育意义的课外活动。
  此类平台的搭建为广大学生党员发挥带头示范作用的广阔舞台,从理论学习、专题研讨、社会实践、志愿服务等多个方面体现我党全心全意为人民服务的宗旨,树立党员的先进形象,巩固中国共产党在广大群众的威信。通过这种途径激发和调动广大学生党员的积极性,从组织平台上避免学生入党后不作为,不能以党员的标准严格要求自己的不良现象。
  与此同时,学生党建工作中心通过各个党建活动阵地全面协调学院的党建活动,也为实现党建活动的项目化管理提供支持。学期初由各个党建活动阵地结合一学期内的重大节日和时事节点策划相关的党建活动,经过学生党建工作中心组织评议之后,由一个党建活动阵地牵头,将活动覆盖到学院的本科生和研究生,以此提高活动的受众面,同时节省了资源,加强了不同年级间的沟通,有利于经验的分享和传递。尤其是在诸如党的十八大、全国两会等时事期间,通过学生党建工作中心统筹各个年级开展活动,大大提高了活动的系统性、规范性和实效性,不仅资源得到整合,活动实施的教育效果也大有改善。
  4.推进退出机制,优化队伍
  高校有必要加大力度克服种种阻力,推进党员退出机制,优化党员队伍。对于不能发挥先进性作用的党员以及经不住党组织考验的入党积极分子,及时将其“请出”党组织。
  对于推进党员退出机制,本着“以人为本”的原则,采取分级预警机制,根据党员的现实表现和犯错的程度不同,给予黄色、橙色和红色三级预警。首先,入党积极分子在党支部考核中被淘汰之后,取消其大学期间入党资格,以此规范和优化入党积极分子考核机制;其次,对于在限期内不能完成改进的预备党员,延期转正直至取消其预备党员的身份;再者,对于入党后思想滑坡,行动懒惰,不能体现共产党员先进性的学生党员,允许适时“退出”党组织,不断提升党支部的先进性和战斗力。这样给广大学生党员敲醒警钟,意识到党员身份的责任,从思想上端正动机,才能使得学生党员队伍得到不断优化,党支部的战斗堡垒作用才能得以巩固和发挥。
  参考文献
  [1] 教育部关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见.教社政[2005]2号.
  [2] 韩才义,巨能攀.浅析高校辅导员专业化发展的取向和理念[J].教育探索,2011,(1).
  作者简介
  姜士绅(1986—— ),男,辽宁大连人,中国石油大学(华东)机电工程学院,讲师,文学硕士,主要从事大学生思想政治教育。
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