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习近平总书记指出：“每个时代总有属于它自己的问题，只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题，就能够把我们的社会不断推向前进。”我们也总是在认识问题、分析问题、解决问题中推动工作、实现发展进步的。
党的十八大以来，习近平总书记在系列重要讲话中，坚持运用马克思主义世界观和方法论，深入具体地回答、卓有成效地探索治国理政的重大理论和实践问题，既部署“过河”的任务，又指导解决“桥”或“船”的问题，集中体现了当代中国共产党人的价值追求和治国理政的重大战略思想，蕴含着实事求是的思想路线、历史唯物主义和辩证唯物主义的科学方法论。习近平总书记大力倡导并身体力行学习哲学、学习辩证法、掌握科学方法，为新时期运用马克思主义立场观点方法解决当代中国实际问题树立了典范。在新的历史时期，坚持问题导向就是坚持和发展马克思主义的世界观和方法论，就是把马克思主义的世界观和方法论具体化为科学的思想方法和工作方法。这不仅是理论上的哲学问题，而且是实践中的政治问题，必须保持足够的清醒和定力。
坚持问题导向是提高科学思维能力的基本遵循
观念决定思维，思维决定思想，思想决定行动。坚持问题导向必须廓清思想源头、调整认识角度、校正思维方式、纠正实践偏差，使问题导向作为一种正确的理论指导，深深根植于思想深处，化为具体的思维方式和工作方法。反过来讲，没有正确的思维方法和思想惯性，坚持问题导向就难以落地生根。当前，就实际工作而言，坚持问题导向要增强六种思维能力。
增强战略思维能力，不断增强大局意识和长远眼光。坚决扫除一叶障目、画地为牢、坐井观天，只顾当前不管长远、只看一域不管全局，把政绩留给自己，把矛盾留给后任等片面的、短视的、错误的、有害的思维方式，树立世界的、全局的、长远的、联系的、系统的观点，自觉把当地经济社会发展全局作为研究和解决问题的坐标系、参照系，既善于跳出来“观大势”，又善于钻进去“谋要事”，找准当地经济在全国的竞争能力和综合实力，找准差距和短板所在，基于五大发展理念从更加长远、更广视野、更大格局中来谋划当地的未来和发展。
增强历史思维能力，在深刻把握历史规律中找准正确的前进方向。历史思维能力，就是以史为鉴、知古鉴今，善于运用历史眼光认识发展规律、把握前进方向、指导现实工作的能力。培养和提高历史思维能力，就要加强对党史、国史、世界史、科学技术史的学习和思考，加强对当地经济社会发展历史的了解和总体把握。习近平总书记讲，领导干部不管处在哪个层次和岗位，都应该读点历史。当前，转型发展又走到了一个关键节点，更加需要我们运用历史眼光，从历史中汲取智慧和经验教训，避免走老路走弯路，不折腾不摇摆，稳步走向未来。
增强辩证思维能力，不断增强工作的系统性、整体性、协同性。辩证思维能力，就是承认矛盾、分析矛盾、解决矛盾，善于抓住关键、找准重点、洞察事物发展规律的能力。当前经济社会发展面临的内外环境十分复杂，各种矛盾相互交织，挑战与机遇并存，“两难”问题特别多，考验着我们“十个指头弹钢琴”的能力。我们要坚持用联系的、发展的观点去分析研究遇到的矛盾和问题，坚持“两分法”“两点论”，一分为二地看问题，善于从劣势中看到优势，从危机中看到机遇，从成绩中看到不足，从差距中看到潜力，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，牵住牛鼻子，扭住关节点，打开突破口，开创新局面。
增强创新思维能力，培育转型发展的新动能。在经济发展新常态下，培育经济发展新动能主要靠创新驱动。培养和提高创新思维能力，就要破除思维定式和思维惯性，增树创新发展的信心和勇气，不迷信经验、迷信本本，不因循守旧、畏缩不前，敢于推陈出新，敢于并善于提出新思路新方法新举措，在“不存在”中寻找存在的条件，在“不可能”中探求可能的途径，在“办不到”中发现办得到的方法。面对转型发展的新情况新问题，我们必须加大改革创新力度，以变应变、因时而动，着力推进政策创新、制度创新、科技创新、改革创新和思路创新、方法创新，善于从经济下行的不利形势下找到经济上行的增长点，从经济发展的传统动力渐行渐弱的趋势中找到动力强劲、持续发力的新动能，从传统手段日渐乏力的困境中找到经济发展和社会治理的新办法，使创新更多地成为科学决策和指导发展的主要利器。
增强底线思维能力，不断推动经济社会持续健康发展。培养和提高底线思维能力，就是要增强忧患意识，把形势想得复杂一点，把挑战看得严峻一些，把困难想得多一些，做好应付最坏局面的思想准备。办事情、作决策都要坚守底线，看好边界，不碰底线，善于在制度、政策、标准、纪律、规矩的框架内发挥聪明才智、推动事业发展。推进转型发展，不可能没有风险和挑战，这其中最考验领导干部勇气与智慧的就在于能不能在锐意进取中善于守住底线、在敢于担当中守住边界。我们要有原则意识，有的事要以变应变，有的事要以不变应万变，对多年形成并被实践证明行之有效、符合发展规律的经验做法要坚持不动摇。要有危机意识，对可能出现的问题有充分的预见和准备，把应对预案准备得更充分更具体，既想一万，又想万一，做到心中有数、处变不惊。
增强法治思维能力，为科学发展提供可靠的制度保障。全面依法治国对新时期党和政府各项工作提出了更高的要求，领导干部更要注意培养和提高法治思维能力，不断提升法治素养和依法行政水平，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。增强法治思维的核心在于增强法治精神和法治意识，并使之贯穿于各项事业各个领域，成为依法决策、推动工作、评估效能的重要依据。我们要注重运用法治的思维、方式和手段强化各项工作，用法律来凝聚共识、争取支持、推动工作、解决问题，提升经济社会发展的法治化水平。
坚持问题导向是提高决策和工作水平的科学方法
坚持问题导向是科学决策的基本遵循。发现问题、提出问题、解决问题是决策的目的和意义所在，从现实问题出发、坚持问题导向是科学决策的重要方法。不管是最优决策，还是满意决策，终极目的就是最大限度、最有效能地解决问题。在具体实践中，我们的决策，有的是全局性、战略性、系统性决策，有的是区域性、局部性、阶段性决策，有的是方针策略性的决策，有的是办法措施性的决策，但都有一个共同点，就是基于现实问题和潜在问题，其影响深远、广泛。好的决策是找准了问题并提出了解决问题的可行办法，并在实践中证明是有效的、满意的；反之，那些不好的决策，不是难以落地，就是不能很好地贯彻落实，很重要的原因就是问题没有找准，或者没有找准解决问题的“桥”和“船”。有人讲，领导就是决策。作为新时期党的领导干部，必须把坚持问题导向、提高决策水平作为一门必修课，切实提高决策能力和水平。
坚持问题导向是指导工作的重要维度。善于从多个角度抓工作、从多个维度看问题，是领导干部的一项基本功。所谓运筹帷幄、算无遗策，其实就是对领导干部的最高要求，即使达不到这个标准，也应以这个标准来对照和修炼自己。决策制定之后，领导干部的一项重要职能就是抓落实，而抓落实过程中的一项经常性工作就是指导实践。“算无遗策”不仅要体现在决策中，也更多地体现在指导实践中。有智慧的領导干部，往往善于从多个维度看问题，从没有问题的表面发现问题，从大家都说好的另一面发现问题，善于发现和预判趋势性问题、潜在性问题、普遍性问题并提前做出应对预案和办法，得以有效指导工作、推动发展，达到“良医治未病”的预期效果。领导干部都要努力当“良医”，把“治已病”当成基本要求，把“治未病”当作最高境界。
坚持问题导向是推动发展的科学方法。五大发展理念就是党中央针对突出问题提出来的新思想新理念新方法，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。我们理解，五大发展理念的提出主要基于“三大背景”，即天花板困境（粗放式的高速发展已触摸到了天花板）、陷阱危局（中等收入陷阱）、全球格局的急速变化和深度调整。这是党中央坚持问题导向的集中体现，也是以中华民族伟大复兴为基本出发点、以中国人民和中华民族为研究对象的发展理论的重大创新。就各地而言，贯彻落实五大发展理念必须结合当地实际，要创新思维，找准当地的发展思路和实现路径。发展思路和实现路径如何来？就要坚持从实际出发，坚持问题导向，把找准和解决当地的突出问题、找准和破解当地的短板问题作为重点研究对象，找出破解的办法，提出发展的思路，确定精准的路径，打开发展的局面。那种把新发展理念当成框、什么都往里面装的做法必须坚决摒弃，那种以喊口号代替抓发展、以新理念代替具体路径的做法也必须从头脑和实践中切实破除。唯其如此，才能真正把问题导向根植于推动发展的思维深处，固化为指导实践的科学方法。因此，有必要对标五大发展理念，探索建立更加科学、更为合理的发展评价机制和政绩评价办法。
（作者系石嘴山市委常委、副书记）
责任编辑：石 雷
党的十八大以来，习近平总书记在系列重要讲话中，坚持运用马克思主义世界观和方法论，深入具体地回答、卓有成效地探索治国理政的重大理论和实践问题，既部署“过河”的任务，又指导解决“桥”或“船”的问题，集中体现了当代中国共产党人的价值追求和治国理政的重大战略思想，蕴含着实事求是的思想路线、历史唯物主义和辩证唯物主义的科学方法论。习近平总书记大力倡导并身体力行学习哲学、学习辩证法、掌握科学方法，为新时期运用马克思主义立场观点方法解决当代中国实际问题树立了典范。在新的历史时期，坚持问题导向就是坚持和发展马克思主义的世界观和方法论，就是把马克思主义的世界观和方法论具体化为科学的思想方法和工作方法。这不仅是理论上的哲学问题，而且是实践中的政治问题，必须保持足够的清醒和定力。
坚持问题导向是提高科学思维能力的基本遵循
观念决定思维，思维决定思想，思想决定行动。坚持问题导向必须廓清思想源头、调整认识角度、校正思维方式、纠正实践偏差，使问题导向作为一种正确的理论指导，深深根植于思想深处，化为具体的思维方式和工作方法。反过来讲，没有正确的思维方法和思想惯性，坚持问题导向就难以落地生根。当前，就实际工作而言，坚持问题导向要增强六种思维能力。
增强战略思维能力，不断增强大局意识和长远眼光。坚决扫除一叶障目、画地为牢、坐井观天，只顾当前不管长远、只看一域不管全局，把政绩留给自己，把矛盾留给后任等片面的、短视的、错误的、有害的思维方式，树立世界的、全局的、长远的、联系的、系统的观点，自觉把当地经济社会发展全局作为研究和解决问题的坐标系、参照系，既善于跳出来“观大势”，又善于钻进去“谋要事”，找准当地经济在全国的竞争能力和综合实力，找准差距和短板所在，基于五大发展理念从更加长远、更广视野、更大格局中来谋划当地的未来和发展。
增强历史思维能力，在深刻把握历史规律中找准正确的前进方向。历史思维能力，就是以史为鉴、知古鉴今，善于运用历史眼光认识发展规律、把握前进方向、指导现实工作的能力。培养和提高历史思维能力，就要加强对党史、国史、世界史、科学技术史的学习和思考，加强对当地经济社会发展历史的了解和总体把握。习近平总书记讲，领导干部不管处在哪个层次和岗位，都应该读点历史。当前，转型发展又走到了一个关键节点，更加需要我们运用历史眼光，从历史中汲取智慧和经验教训，避免走老路走弯路，不折腾不摇摆，稳步走向未来。
增强辩证思维能力，不断增强工作的系统性、整体性、协同性。辩证思维能力，就是承认矛盾、分析矛盾、解决矛盾，善于抓住关键、找准重点、洞察事物发展规律的能力。当前经济社会发展面临的内外环境十分复杂，各种矛盾相互交织，挑战与机遇并存，“两难”问题特别多，考验着我们“十个指头弹钢琴”的能力。我们要坚持用联系的、发展的观点去分析研究遇到的矛盾和问题，坚持“两分法”“两点论”，一分为二地看问题，善于从劣势中看到优势，从危机中看到机遇，从成绩中看到不足，从差距中看到潜力，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，牵住牛鼻子，扭住关节点，打开突破口，开创新局面。
增强创新思维能力，培育转型发展的新动能。在经济发展新常态下，培育经济发展新动能主要靠创新驱动。培养和提高创新思维能力，就要破除思维定式和思维惯性，增树创新发展的信心和勇气，不迷信经验、迷信本本，不因循守旧、畏缩不前，敢于推陈出新，敢于并善于提出新思路新方法新举措，在“不存在”中寻找存在的条件，在“不可能”中探求可能的途径，在“办不到”中发现办得到的方法。面对转型发展的新情况新问题，我们必须加大改革创新力度，以变应变、因时而动，着力推进政策创新、制度创新、科技创新、改革创新和思路创新、方法创新，善于从经济下行的不利形势下找到经济上行的增长点，从经济发展的传统动力渐行渐弱的趋势中找到动力强劲、持续发力的新动能，从传统手段日渐乏力的困境中找到经济发展和社会治理的新办法，使创新更多地成为科学决策和指导发展的主要利器。
增强底线思维能力，不断推动经济社会持续健康发展。培养和提高底线思维能力，就是要增强忧患意识，把形势想得复杂一点，把挑战看得严峻一些，把困难想得多一些，做好应付最坏局面的思想准备。办事情、作决策都要坚守底线，看好边界，不碰底线，善于在制度、政策、标准、纪律、规矩的框架内发挥聪明才智、推动事业发展。推进转型发展，不可能没有风险和挑战，这其中最考验领导干部勇气与智慧的就在于能不能在锐意进取中善于守住底线、在敢于担当中守住边界。我们要有原则意识，有的事要以变应变，有的事要以不变应万变，对多年形成并被实践证明行之有效、符合发展规律的经验做法要坚持不动摇。要有危机意识，对可能出现的问题有充分的预见和准备，把应对预案准备得更充分更具体，既想一万，又想万一，做到心中有数、处变不惊。
增强法治思维能力，为科学发展提供可靠的制度保障。全面依法治国对新时期党和政府各项工作提出了更高的要求，领导干部更要注意培养和提高法治思维能力，不断提升法治素养和依法行政水平，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。增强法治思维的核心在于增强法治精神和法治意识，并使之贯穿于各项事业各个领域，成为依法决策、推动工作、评估效能的重要依据。我们要注重运用法治的思维、方式和手段强化各项工作，用法律来凝聚共识、争取支持、推动工作、解决问题，提升经济社会发展的法治化水平。
坚持问题导向是提高决策和工作水平的科学方法
坚持问题导向是科学决策的基本遵循。发现问题、提出问题、解决问题是决策的目的和意义所在，从现实问题出发、坚持问题导向是科学决策的重要方法。不管是最优决策，还是满意决策，终极目的就是最大限度、最有效能地解决问题。在具体实践中，我们的决策，有的是全局性、战略性、系统性决策，有的是区域性、局部性、阶段性决策，有的是方针策略性的决策，有的是办法措施性的决策，但都有一个共同点，就是基于现实问题和潜在问题，其影响深远、广泛。好的决策是找准了问题并提出了解决问题的可行办法，并在实践中证明是有效的、满意的；反之，那些不好的决策，不是难以落地，就是不能很好地贯彻落实，很重要的原因就是问题没有找准，或者没有找准解决问题的“桥”和“船”。有人讲，领导就是决策。作为新时期党的领导干部，必须把坚持问题导向、提高决策水平作为一门必修课，切实提高决策能力和水平。
坚持问题导向是指导工作的重要维度。善于从多个角度抓工作、从多个维度看问题，是领导干部的一项基本功。所谓运筹帷幄、算无遗策，其实就是对领导干部的最高要求，即使达不到这个标准，也应以这个标准来对照和修炼自己。决策制定之后，领导干部的一项重要职能就是抓落实，而抓落实过程中的一项经常性工作就是指导实践。“算无遗策”不仅要体现在决策中，也更多地体现在指导实践中。有智慧的領导干部，往往善于从多个维度看问题，从没有问题的表面发现问题，从大家都说好的另一面发现问题，善于发现和预判趋势性问题、潜在性问题、普遍性问题并提前做出应对预案和办法，得以有效指导工作、推动发展，达到“良医治未病”的预期效果。领导干部都要努力当“良医”，把“治已病”当成基本要求，把“治未病”当作最高境界。
坚持问题导向是推动发展的科学方法。五大发展理念就是党中央针对突出问题提出来的新思想新理念新方法，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。我们理解，五大发展理念的提出主要基于“三大背景”，即天花板困境（粗放式的高速发展已触摸到了天花板）、陷阱危局（中等收入陷阱）、全球格局的急速变化和深度调整。这是党中央坚持问题导向的集中体现，也是以中华民族伟大复兴为基本出发点、以中国人民和中华民族为研究对象的发展理论的重大创新。就各地而言，贯彻落实五大发展理念必须结合当地实际，要创新思维，找准当地的发展思路和实现路径。发展思路和实现路径如何来？就要坚持从实际出发，坚持问题导向，把找准和解决当地的突出问题、找准和破解当地的短板问题作为重点研究对象，找出破解的办法，提出发展的思路，确定精准的路径，打开发展的局面。那种把新发展理念当成框、什么都往里面装的做法必须坚决摒弃，那种以喊口号代替抓发展、以新理念代替具体路径的做法也必须从头脑和实践中切实破除。唯其如此，才能真正把问题导向根植于推动发展的思维深处，固化为指导实践的科学方法。因此，有必要对标五大发展理念，探索建立更加科学、更为合理的发展评价机制和政绩评价办法。
（作者系石嘴山市委常委、副书记）
责任编辑：石 雷