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一、今年工作会议的主要特点
这次会议回顾总结了过去五年审计工作，规划部署了“十三五”及今年审计工作，明确了做好今年审计工作的措施和要求，达到了统一思想、振奋精神、提高认识、理清思路、明确方向的目的。
一是进一步增强了做好审计工作的责任感和使命感。这次会议围绕深入学习贯彻党的十八届五中全会、中央经济工作会议和全国审计工作会议精神，围绕做好我省“十三五”和2016年审计工作进行了深入讨论。大家认为，党中央、国务院对审计工作高度重视，省委、省政府对我省审计工作寄予了殷切期望，使大家倍受鼓舞、深感责任重大。过去五年审计工作取得的成效，未来五年审计工作的美好蓝图，使大家精神振奋、充满自信和自豪。娄勤俭省长结合全省经济社会发展形势，进一步指明了我省审计工作的努力方向。我们要认真学习，深入贯彻。通过讨论交流，同志们对新形势下审计工作的地位、作用认识更加清醒，进一步明确了审计工作所肩负的历史使命和社会责任，明确了下一步完善审计制度改革、推进审计事业发展蓝图和路径，对进一步做好审计工作充满了信心。
二是围绕中心明确了全省审计工作的任务和重点。这次会议是在深入总结“十二五”发展成果、认真谋划今后五年发展蓝图的形势下，在审计改革发展关键时期召开的一次重要会议。会议以改革创新为主线，以更好发挥审计监督作用为主题，紧扣中央精神和我省审计工作实际，具有很强的思想性、实践性和创新性，对推动审计事业在新时期取得新发展具有重要而深远的意义。围绕省委省政府确定的2016年我省经济社会发展目标，经过反复讨论，广泛征求省上领导和有关部门的意见，初步确定了今年审计工作任务。完成好今年审计工作任务，对保障中央和省上的重大决策部署、促进我省经济社会持续健康发展、完善审计制度改革试点工作有着重要意义。同志们深切地感受到今年的审计工作方向明、起点高、措施实，必须要有创新的举措、开放的思维、科学的方法、务实的作风，才能全面落实好各项工作部署。同志们表示，要围绕促进贯彻落实中央和省委、省政府重大决策部署，准确把握审计工作的定位，突出审计工作重点，精准发力，按照今年确定的工作任务和目标，找准结合点，把握着力点，狠抓落实，全面完成好今年各项工作任务。
三是总结交流了经验，进一步增强了推进审计工作的发展动力。会上印发的各地工作总结材料，分别从不同角度，交流了落实审计监督全覆盖和进一步加强审计机关自身建设的经验和做法，反映了审计机关在适应形势、认真探索、大胆实践、推动审计事业发展方面取得的新成效，具有很好的学习借鉴作用。在今后工作中，同志们要认真学习、积极推广和借鉴这些好的经验和做法，推动自身工作不断提高。要认真查找差距，制定措施，加以改进。要立足审计工作实践，继续以改革创新的精神，不断探索新方法，总结新经验，进一步推进审计工作和机关自身建设再上新台阶。
二、认真贯彻落实会议精神。进一步增强做好审计工作的信心和决心
全省各级审计机关要组织干部职工认真传达学习娄勤俭省长的重要指示和全国、全省审计工作会议精神，学习会议印发的文件、材料，领会精神实质，把握要点，真正做到统一思想、提高认识、凝聚力量、开拓进取。
（一）贯彻落实好会议精神，就是要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕中央经济工作会议确定的重点任务，按照全国、全省审计工作会议精神，牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，加大改革创新力度，进一步完善审计制度，依法全面履行审计监督职责，将推动中省重大决策部署贯彻落实作为重申之重，严肃揭露和查处重大违法违纪问题，及时反映重大风险隐患，注重揭示制约发展的深层次问题，着力促进提高经济发展的质量和效益，着力促进改善宏观调控和调整产业结构，着力促进保障改善民生和保护生态环境，充分发挥审计在国家治理中的基石和重要保障作用。
（二）贯彻落实好会议精神，就是要深入把握“十三五”时期经济社会发展的新特点新要求，既要坚持依法依规加强审计监督，坚持问题导向，查深查实查透问題；也要坚持实事求是地客观看待问题，注重保护改革发展中的新生事物，把最终落脚点放在推动完善国家治理上、放在推动改革发展上。对审计发现的问题，凡是严重损害国家和人民利益的，凡是重大违法违纪的，凡是不作为、慢作为、假作为等重大履职不到位的，凡是造成重大损失浪费的，凡是造成重大环境污染和资源毁损的，要坚决揭露查处，大力推动整改问责。对改革发展中的积极探索和创新举措，凡是有利于调结构、补短板、化解产能过剩的，凡是有利于降低企业成本、提质增效的，凡是有利于防范化解金融风险的，要坚决促进总结完善，大力推动形成新的制度规范。对体制机制制度性问题，凡是制约和阻碍中省重大政策措施贯彻落实的，凡是制约和阻碍结构性改革推进的，凡是制约和阻碍创业创新、激发活力的，凡是制约和阻碍简政放权、政府职能转变的，凡是制约和阻碍转型升级、提高绩效的，要坚决揭示反映，大力推动完善制度和深化改革。
（三）贯彻落实好会议精神，就是要深入把握“十三五”时期审计工作的新任务新举措，承前启后、锐意创新，推动审计事业健康快速发展。要把创新作为更好履职的动力源泉，作为事业发展的坚强引领，作为破解难题的有力武器，坚持创新思维方式，增强审计发展活力，让创新成为新时期审计工作的新常态，成为贯穿“十三五”审计工作的主旋律。要积极试点、稳步推进审计制度改革，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖，形成有利于依法独立行使审计监督权的审计管理体制，健全与审计全覆盖相适应的工作机制，积极探索自然资源资产离任审计工作，及时总结经验，为下一步全面推进打好基础。要始终保持昂扬向上的精神状态，树立创新意识，焕发创新激情，激发创新活力，对有利于推进审计事业发展的新技术、新方法要积极探索，大胆实践，以勇于担当的精神，敢于创新的勇气努力推动审计工作的改革创新，为我省审计事业的创新发展增添活力，提升动力，发挥审计监督在促进我省经济社会发展和建设“三个陕西”中的积极作用。 （四）贯彻落实好会议精神，就是要严格落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任，着力打造一支政治强、业务精、作风优良、纪律严明的审计铁军。要坚持信仰就是灵魂、使命高于生命、责任重于泰山、纪律决定一切，以品德为核心、作风为基础、能力为重点、业绩为导向，持续加强干部队伍思想、组织、作风、纪律和能力建设。要扎紧制度笼子，坚持阳光审计，自觉接受党委、人大、政府的监督，主动接受纪检监察、巡视、专项检查等外部监督，自觉接受社会公众的监督，规范审计权力运行，健全完善廉政风险防控机制，切实规范审计人员职业行为，确保依法独立行使审计监督权。
三、务实创新。全面开拓审计工作新局面
今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是完善审计制度改革措施在实践中推进的第一年，做好审计工作至关重要。各级审计机关要奋发进取，迎难而上，锐意创新，做好全面建成小康社会决胜阶段的审计工作，为我省经济社会持续健康发展做出新的贡献。
一是适应形势要求，以创新精神谋划好“十三五”审计工作。结合中办、国办《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件、《国务院关于加强审计工作的意见》、把握我省“十三五”时期经济社会发展的新特点新要求以及审计工作的新目标新任务，围绕“发展、改革、法治、反腐”，围绕推进审计全覆盖，围绕经济发展工作中心，按照总体把握、立足长远、统筹谋划的思路，把创新贯穿“十三五”审计工作始终，加大改革创新力度，编制好具有陕西审计特色的“十三五”发展规划。
二是服务经济发展，以实干精神依法全面履行审计监督职能。持续加强对稳增长等政策措施落实情况的跟踪审计，加强对重大政府投资项目审计，促进资金到位、项目落地、政策生效。加强财政审计，把公共资金使用与项目推进、事业发展、资源环境保护结合起来，牢牢盯住风险易发领域和环节，关注体制机制性问题，大力推进公共资金高效使用、推进资源能源集约节约利用和环境保护、推进风险防范、推动体制机制创新。坚持党政同责、同责同审，坚持任中审计和离任审计相结合，深化领导干部经济责任审计。把握坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的要求，加强对民生资金和项目的审计。
三是注重常态长效，以治本精神推进审计整改工作落实到位。坚持问题导向，进一步加强与纪检监察、公安、检察机关等多部门间的执法协作，严肃揭露和查处重大违纪违法以及不作为、慢作为、乱作为等问题。注重深入分析审计发现违法违纪问题的特点和规律，从制度层面提出完善预防和惩治腐败体系的对策建议，推动建立完善制度。落实审计整改督查回审，搞好跟踪督办，促进问题有效整改，促进被审计单位长效机制建设。
四是全面从严管理，以严的精神实的作风夯实审计事业发展根基。坚持党建工作与审计工作“两手抓、两手硬”，切实把全面从严治党各项要求落到实处，着力建设一支“政治强、业务精、作风优、纪律严”的审计队伍。以品德为核心，把思想建党放在首位，促进审计干部理论上明白、思想上清醒、灵魂上干净。以能力为重点，加大培训力度，优化培训形式，着力改善审计干部结构，提升审计干部能力。以作风为基础，形成自觉践行“三严三实”长效机制，立说立行、干则必成、干则必优。以严为根本，坚持越往后标准越严、要求越高的思路，履行党风廉政建设责任制，推动“两个责任”落实，把制度建设覆盖到管党、用人、治审、促廉的各个方面，加强执纪监督，规范审计权力运行。
四、突出重点，全面完成今年各项审计工作任务
今年我省的审计工作任务概括的说，就是对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施落实情况，以及公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况进行审计，更好地发挥审计在保障国家重大决策部署贯彻落实、维护国家经济安全、推动深化改革、促进以法治国、推进廉政建设中的作用。
全省将统一组织开展稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实情况跟踪审计、城镇保障性安居工程跟蹤审计、基本医疗保险基金和医疗救助资金审计、全省精准扶贫专项资金跟踪审计（含移民搬迁审计）、公务用车制度改革审计、城镇养老保险基金审计。
总的来看，今年全省统一组织的审计任务依然很重，各级审计机关一定要科学合理地统筹审计力量，加强资源整合，在审计的方法上要做好各专业审计间的结合，同时要加强上下级审计机关的相互沟通与协调，加强审计现场的跟踪检查与指导，严格计划项目进度考核，确保全省统一组织的审计项目计划全面、按期、高质量地完成。在此基础上，各地要进一步贯彻全面审计、突出重点方针，按照全国和全省审计工作会议精神，结合本地实际，编制好自定的项目计划，要注意统筹兼顾、留有余地，完成党政领导交办的审计任务，切实发挥好审计监督的作用。
这次会议回顾总结了过去五年审计工作，规划部署了“十三五”及今年审计工作，明确了做好今年审计工作的措施和要求，达到了统一思想、振奋精神、提高认识、理清思路、明确方向的目的。
一是进一步增强了做好审计工作的责任感和使命感。这次会议围绕深入学习贯彻党的十八届五中全会、中央经济工作会议和全国审计工作会议精神，围绕做好我省“十三五”和2016年审计工作进行了深入讨论。大家认为，党中央、国务院对审计工作高度重视，省委、省政府对我省审计工作寄予了殷切期望，使大家倍受鼓舞、深感责任重大。过去五年审计工作取得的成效，未来五年审计工作的美好蓝图，使大家精神振奋、充满自信和自豪。娄勤俭省长结合全省经济社会发展形势，进一步指明了我省审计工作的努力方向。我们要认真学习，深入贯彻。通过讨论交流，同志们对新形势下审计工作的地位、作用认识更加清醒，进一步明确了审计工作所肩负的历史使命和社会责任，明确了下一步完善审计制度改革、推进审计事业发展蓝图和路径，对进一步做好审计工作充满了信心。
二是围绕中心明确了全省审计工作的任务和重点。这次会议是在深入总结“十二五”发展成果、认真谋划今后五年发展蓝图的形势下，在审计改革发展关键时期召开的一次重要会议。会议以改革创新为主线，以更好发挥审计监督作用为主题，紧扣中央精神和我省审计工作实际，具有很强的思想性、实践性和创新性，对推动审计事业在新时期取得新发展具有重要而深远的意义。围绕省委省政府确定的2016年我省经济社会发展目标，经过反复讨论，广泛征求省上领导和有关部门的意见，初步确定了今年审计工作任务。完成好今年审计工作任务，对保障中央和省上的重大决策部署、促进我省经济社会持续健康发展、完善审计制度改革试点工作有着重要意义。同志们深切地感受到今年的审计工作方向明、起点高、措施实，必须要有创新的举措、开放的思维、科学的方法、务实的作风，才能全面落实好各项工作部署。同志们表示，要围绕促进贯彻落实中央和省委、省政府重大决策部署，准确把握审计工作的定位，突出审计工作重点，精准发力，按照今年确定的工作任务和目标，找准结合点，把握着力点，狠抓落实，全面完成好今年各项工作任务。
三是总结交流了经验，进一步增强了推进审计工作的发展动力。会上印发的各地工作总结材料，分别从不同角度，交流了落实审计监督全覆盖和进一步加强审计机关自身建设的经验和做法，反映了审计机关在适应形势、认真探索、大胆实践、推动审计事业发展方面取得的新成效，具有很好的学习借鉴作用。在今后工作中，同志们要认真学习、积极推广和借鉴这些好的经验和做法，推动自身工作不断提高。要认真查找差距，制定措施，加以改进。要立足审计工作实践，继续以改革创新的精神，不断探索新方法，总结新经验，进一步推进审计工作和机关自身建设再上新台阶。
二、认真贯彻落实会议精神。进一步增强做好审计工作的信心和决心
全省各级审计机关要组织干部职工认真传达学习娄勤俭省长的重要指示和全国、全省审计工作会议精神，学习会议印发的文件、材料，领会精神实质，把握要点，真正做到统一思想、提高认识、凝聚力量、开拓进取。
（一）贯彻落实好会议精神，就是要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕中央经济工作会议确定的重点任务，按照全国、全省审计工作会议精神，牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，加大改革创新力度，进一步完善审计制度，依法全面履行审计监督职责，将推动中省重大决策部署贯彻落实作为重申之重，严肃揭露和查处重大违法违纪问题，及时反映重大风险隐患，注重揭示制约发展的深层次问题，着力促进提高经济发展的质量和效益，着力促进改善宏观调控和调整产业结构，着力促进保障改善民生和保护生态环境，充分发挥审计在国家治理中的基石和重要保障作用。
（二）贯彻落实好会议精神，就是要深入把握“十三五”时期经济社会发展的新特点新要求，既要坚持依法依规加强审计监督，坚持问题导向，查深查实查透问題；也要坚持实事求是地客观看待问题，注重保护改革发展中的新生事物，把最终落脚点放在推动完善国家治理上、放在推动改革发展上。对审计发现的问题，凡是严重损害国家和人民利益的，凡是重大违法违纪的，凡是不作为、慢作为、假作为等重大履职不到位的，凡是造成重大损失浪费的，凡是造成重大环境污染和资源毁损的，要坚决揭露查处，大力推动整改问责。对改革发展中的积极探索和创新举措，凡是有利于调结构、补短板、化解产能过剩的，凡是有利于降低企业成本、提质增效的，凡是有利于防范化解金融风险的，要坚决促进总结完善，大力推动形成新的制度规范。对体制机制制度性问题，凡是制约和阻碍中省重大政策措施贯彻落实的，凡是制约和阻碍结构性改革推进的，凡是制约和阻碍创业创新、激发活力的，凡是制约和阻碍简政放权、政府职能转变的，凡是制约和阻碍转型升级、提高绩效的，要坚决揭示反映，大力推动完善制度和深化改革。
（三）贯彻落实好会议精神，就是要深入把握“十三五”时期审计工作的新任务新举措，承前启后、锐意创新，推动审计事业健康快速发展。要把创新作为更好履职的动力源泉，作为事业发展的坚强引领，作为破解难题的有力武器，坚持创新思维方式，增强审计发展活力，让创新成为新时期审计工作的新常态，成为贯穿“十三五”审计工作的主旋律。要积极试点、稳步推进审计制度改革，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖，形成有利于依法独立行使审计监督权的审计管理体制，健全与审计全覆盖相适应的工作机制，积极探索自然资源资产离任审计工作，及时总结经验，为下一步全面推进打好基础。要始终保持昂扬向上的精神状态，树立创新意识，焕发创新激情，激发创新活力，对有利于推进审计事业发展的新技术、新方法要积极探索，大胆实践，以勇于担当的精神，敢于创新的勇气努力推动审计工作的改革创新，为我省审计事业的创新发展增添活力，提升动力，发挥审计监督在促进我省经济社会发展和建设“三个陕西”中的积极作用。 （四）贯彻落实好会议精神，就是要严格落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任，着力打造一支政治强、业务精、作风优良、纪律严明的审计铁军。要坚持信仰就是灵魂、使命高于生命、责任重于泰山、纪律决定一切，以品德为核心、作风为基础、能力为重点、业绩为导向，持续加强干部队伍思想、组织、作风、纪律和能力建设。要扎紧制度笼子，坚持阳光审计，自觉接受党委、人大、政府的监督，主动接受纪检监察、巡视、专项检查等外部监督，自觉接受社会公众的监督，规范审计权力运行，健全完善廉政风险防控机制，切实规范审计人员职业行为，确保依法独立行使审计监督权。
三、务实创新。全面开拓审计工作新局面
今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是完善审计制度改革措施在实践中推进的第一年，做好审计工作至关重要。各级审计机关要奋发进取，迎难而上，锐意创新，做好全面建成小康社会决胜阶段的审计工作，为我省经济社会持续健康发展做出新的贡献。
一是适应形势要求，以创新精神谋划好“十三五”审计工作。结合中办、国办《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件、《国务院关于加强审计工作的意见》、把握我省“十三五”时期经济社会发展的新特点新要求以及审计工作的新目标新任务，围绕“发展、改革、法治、反腐”，围绕推进审计全覆盖，围绕经济发展工作中心，按照总体把握、立足长远、统筹谋划的思路，把创新贯穿“十三五”审计工作始终，加大改革创新力度，编制好具有陕西审计特色的“十三五”发展规划。
二是服务经济发展，以实干精神依法全面履行审计监督职能。持续加强对稳增长等政策措施落实情况的跟踪审计，加强对重大政府投资项目审计，促进资金到位、项目落地、政策生效。加强财政审计，把公共资金使用与项目推进、事业发展、资源环境保护结合起来，牢牢盯住风险易发领域和环节，关注体制机制性问题，大力推进公共资金高效使用、推进资源能源集约节约利用和环境保护、推进风险防范、推动体制机制创新。坚持党政同责、同责同审，坚持任中审计和离任审计相结合，深化领导干部经济责任审计。把握坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的要求，加强对民生资金和项目的审计。
三是注重常态长效，以治本精神推进审计整改工作落实到位。坚持问题导向，进一步加强与纪检监察、公安、检察机关等多部门间的执法协作，严肃揭露和查处重大违纪违法以及不作为、慢作为、乱作为等问题。注重深入分析审计发现违法违纪问题的特点和规律，从制度层面提出完善预防和惩治腐败体系的对策建议，推动建立完善制度。落实审计整改督查回审，搞好跟踪督办，促进问题有效整改，促进被审计单位长效机制建设。
四是全面从严管理，以严的精神实的作风夯实审计事业发展根基。坚持党建工作与审计工作“两手抓、两手硬”，切实把全面从严治党各项要求落到实处，着力建设一支“政治强、业务精、作风优、纪律严”的审计队伍。以品德为核心，把思想建党放在首位，促进审计干部理论上明白、思想上清醒、灵魂上干净。以能力为重点，加大培训力度，优化培训形式，着力改善审计干部结构，提升审计干部能力。以作风为基础，形成自觉践行“三严三实”长效机制，立说立行、干则必成、干则必优。以严为根本，坚持越往后标准越严、要求越高的思路，履行党风廉政建设责任制，推动“两个责任”落实，把制度建设覆盖到管党、用人、治审、促廉的各个方面，加强执纪监督，规范审计权力运行。
四、突出重点，全面完成今年各项审计工作任务
今年我省的审计工作任务概括的说，就是对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施落实情况，以及公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况进行审计，更好地发挥审计在保障国家重大决策部署贯彻落实、维护国家经济安全、推动深化改革、促进以法治国、推进廉政建设中的作用。
全省将统一组织开展稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实情况跟踪审计、城镇保障性安居工程跟蹤审计、基本医疗保险基金和医疗救助资金审计、全省精准扶贫专项资金跟踪审计（含移民搬迁审计）、公务用车制度改革审计、城镇养老保险基金审计。
总的来看，今年全省统一组织的审计任务依然很重，各级审计机关一定要科学合理地统筹审计力量，加强资源整合，在审计的方法上要做好各专业审计间的结合，同时要加强上下级审计机关的相互沟通与协调，加强审计现场的跟踪检查与指导，严格计划项目进度考核，确保全省统一组织的审计项目计划全面、按期、高质量地完成。在此基础上，各地要进一步贯彻全面审计、突出重点方针，按照全国和全省审计工作会议精神，结合本地实际，编制好自定的项目计划，要注意统筹兼顾、留有余地，完成党政领导交办的审计任务，切实发挥好审计监督的作用。