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本刊于2006年2月13日举办了《中国经贸》改革与发展首期研讨会，主题是“中国的国际合作”。
商会概况、职能。
中国对外承包工程商会成立于1988年4月，是由在中华人民共和国境内依法注册从事国际工程承包、劳务合作及其他国际经济技术合作业务的企业、相关组织依法自愿成立的全国性行业组织，是经中华人民共和国商务部批准，在中华人民共和国民政部登记注册，具有社团法人资格的非营利性社会团体；是国际商会中国国家委员会(ICC)的成员；是商务部下属七大商会之一。
经过18年的发展，商会的规模、基础、对外影响、行业地位和作用已经初步显现，并且越来越突出。商会目前设有9个常设部门：办公室、综合部、外展部、会员部、工程部、劳务部、信息部、编辑部、投诉部。下属四个分会：建筑业分会、铁道分会、交通分会、水利电力分会。商会拥有自办专业性期刊——《国际工程与劳务》，在国内外公开发行，备受行业内外人士欢迎。拥有一支专家委员会，汇聚了国际承包工程、劳务合作、信息与行业软件领域的众多权威人士，有80多位专家。另外还有一个国际公司工作委员会(国工委)，目前有100多家国际公司。商会在各省共设有15个联络处，分别设在地方商务厅或外经贸厅的外经处，协助商会开展工作。承包商会在国外有4个办事处：美国、日本、韩国、新加坡。塞班岛原住居民2万人，以服装加工业和旅游业为主。人数最高时，有1200多中国人在那里工作生活。商会在这里成立“中国—塞班经济发展协会”，以促进中国与当地的经贸往来。驻外代表处的主要任务是配合中国驻外经商处，对承包工程、劳务合作项目进行一线协调，对各种劳资纠纷及其它突发事件进行调查调解。例如，中国在日本有劳务性质的研究生大概7万多人，发生大地震时，商会驻日代表处迅速准确地调查出华人的伤亡人数及财产损失，发挥重要作用，得到中国使馆的认可。
商会目前共有60多人。随着业务量的增多，工作量、工作压力也随之加大。
国务院确定的“指导、咨询、协调、服务”是商会的四大主要职能。其中最重要的是服务。作为一个服务机构，企业对商会的评价、检验最终都落实在服务的质量和水平上；对公司业务进行专业化指导，让企业知道如何规避风险、恪守行规；联合中国驻外经商处、国外同行商会、国内权威机构，对公司业务的方方面面做专业咨询；根据行业原则，对境外市场多家中国公司竞争进行专业化协调。
开展企业培训与境外考察，参加国外同行组织的项目推介会。商会每年都会组织10多个团组到国外拓展市场。例如，今年3月，商会将组团到拉美考察。那里资源非常丰富，市场前景很好。2005年，赤道几内亚总统、匈牙利公路局长、卡塔尔某项目公司总裁，专门到中国介绍本国基础建设项目的情况，希望中国公司投资、合作。商会都给予积极响应。商会还与美国麦格劳—希尔建筑信息公司合作举办“2006全球建筑峰会”，这是业内最高水平的国际盛会，是继“2004全球建筑峰会”之后国际建筑领域的又一盛事，是中国和全世界业界高层精英汇聚一堂的集会。商会为企业搭建平台，提供更多信息，帮助建立广泛联系，从而推动业务发展。
现在，获准开展对外业务的企业共1600多家，商会目前就有?200多家会员公司，在七大商会中会员覆盖率最高。
承包 劳务 投资 推动国际合作
目前，商会主要是与商务部合作司在不同层面上做同一件事情。“走出去”是商务部工作的核心任务，也是我们的工作重点，其业务分三个方面：对外承包工程、对外劳务合作、海外投资。
1．对外承包工程。每年的业务都以25％的速度递增，2005年合同额达296亿美元，营业额达217亿美元。按照“十一五”规划目标，到“十一五”结束将累计达到1300亿美元。目前全球基础设施工程投资总量为4．2万亿美元，承包工程发展以每年5％的速度递增，亚、非、拉美、欧洲都在大规模开展基础设施建设，这为中国企业提供很好的商机。国内大力推动“走出去”战略，国务院2006年上半年有望出台“对外工程承包条例”，这一切都对对外承包工程业务非常有利。
国内也有很多工程，中国公司为什么千里迢迢要跑到国外去干呢?对外承包工程作为对外经济合作的一个主要内容，也是“走出去”最好的形式之一。对外承包工程范围很广，包括了国民经济发展的方方面面。就拿商会会员公司目前在全球200多个国家开展的各种项目来说，大到修建水电站、铁路、开发油田、高速公路，小到楼堂馆所、马路、污水处理、供水工程，涉及诸多领域。在国外开展这些工程比国内有更多的优势，更加体现中国综合实力(包括技术、资金等)。例如2005年在安哥拉开展的20亿美元“石油换工程”项目，实现双赢。这种模式在非洲等矿产资源丰富的国家很普遍，像赤道几内亚的“石油换工程”、纳米比亚的“烟草换工程”类似项目发展的空间特别大，商会将从中起到“指导、咨询、协调、服务”的作用。
中国公司的竞争对手不在国内，而在国际。2005年下半年，中铁建和中国机械进出口(集团)有限公司两家大型公司联合投标土耳其安卡拉至伊斯坦布尔高速铁路项目二期工程二个标段12．7亿美元的工程；中国水利水电建设集团公司和中国水利电力对外公司联合投标苏丹麦洛维大坝6．5亿美元；伊朗地铁，10多亿美元。像这样的大项目越来越多，而在以前，中国公司是想都不敢想的。通过20多年国际市场的摸爬滚打、相互碰撞，中国公司也逐渐清醒，靠自己一家去单打独斗、包揽天下是行不通的。所以，商会2006年的工作重点，其中一条：“引导和促使公司从竞争走向竞合。”这是形势所需，既保证了国家利益，又推动了行业发展，使企业实现利益最大化，真正使中国公司形成品牌，在世界立足!
政府的支持、关注，良好的国际市场，以及中国公司的不断成熟，使得对外承包工程业务的发展前景十分宽广。
2．对外劳务合作。2005年中国派出劳务人数56．5万人，以每年2至3万人的速度递增。中国是一个人口资源大国，过去讲“派出一个人，富了一家人，安定一方人”，因其成本低、投资少、收益快，利国利民，备受各省市老百姓和领导的重视。70年代末80年代初，中国开始向外派出劳务人员，从最初的几万人、十几万人发展到目前几十万人，三百六十行，行行都有。高端行业，比如卫星发射、航空航天、计算机软硬件、医护等等；一般技术劳务，像厨师、技师、船员等。德国现在有一万家中餐厅，中国每年向德国派遣4000名厨师，远远达不到实际需求；美国牧场长期大量需要“放牛娃”，特地到内蒙古“招兵”；日本高尔夫球场需要球童；普通劳务，像服装工人、建筑工人、渔工。高端劳务体现国家综合实力，而普通劳务的输出则解决相当部分贫困山区的剩余劳动力 问题。河南新县的“创业者乐园”，四川云龙镇的“渔工一条街”已经成为劳务合作的典范。
类似前面提到的这些劳务输出越来越受到各地百姓欢迎，国家十分重视，政府也制定相关政策予以支持，以解决劳务人员后顾之忧。商会2006年将大力推广该项业务。
3．对外投资。对商会来说，这是一个新的领域。根据商务部的要求，引导企业对外投资既要“积极”也要“稳”，不能盲目，帮助企业进行市场分析，以规避风险。
夯实基础 重点突破 推动国际合作
商会2006年工作思路重点围绕“巩固基础、完善机制、重点突破、提高商会的专业化水平”进行。
商会发展到今天，已形成一定基础，得到企业和社会认可，在行业中具有权威性。同时政府也将越来越多的职能转让到商会，赋予商会更多更广的权利。所以，商会在2006年能更加充分地发挥作用。
除夯实基础外，商会也要进一步完善机制。国有国法，行有行规，目前制定的协调办法、市场准入办法、投标办法等一系列规定，都是非常严格的，对企业具有相当约束力。任何企业违反规定都会受到相应惩罚。随着业务发展，商会将进一步健全协调机制、民主办会机制等。商会目前设有会长会议，代表广大会员企业的利益。其中专职会长4人，兼职副会长15人，都是大型企业总裁。每季度召开一次，行业诸事将在会议上进行商讨、决定。例如建立行业信用体系、进行信用评估、转变增长方式、转变协调能力等。
重点突破。商会每年的工作内容很多，其中品牌工作是重点。每年的“东盟博览会”，前面提到的2006年“全球建筑业峰会”，“中国外派海员派遣会议”等国际大会，都是展现中国劳务能力的一个很好机会。为企业提供高端咨询和协调服务，帮助做到政府无暇顾及、企业自身又无能为力的事情。
提高专业化服务水平。这是商会不可替代的最好体现。别人想得到得事情，商会能想得更远；别人想不到的事情，商会可以拿出专业化方案。并且下一步要向国际化水平发展，使商会迈向更高一阶。
刁副会长答记者提问
记者：中国企业想“走出去”，想到国外承包工程，不知道怎么办理手续?也不知道通过哪些渠道办理?
刁会长：这就是我们对外承包工程商会要对企业进行的指导工作。这方面问题，涉及很多程序，具体可以到商会咨询，我们会提供专业指导。
商会目前拥有1200多家会员公司，覆盖面很广，大小企业都有。像中铁建工集团有限公司、中国水利水电工程总公司、中国长城工业总公司等，也有一些小型企业。他们的需求是不一样的，今年我们将会把这些会员分门别类，成立不同等级的沙龙俱乐部。大公司，帮助他们在世界创出品牌，并且成为“航空母舰”。中小公司，聘请专业人士指导咨询。还有一些想走出去的公司，我们开办“启蒙班”，引导他们逐渐成熟。
商会是会员之家，是企业之家。
(高雅 整理)
商会概况、职能。
中国对外承包工程商会成立于1988年4月，是由在中华人民共和国境内依法注册从事国际工程承包、劳务合作及其他国际经济技术合作业务的企业、相关组织依法自愿成立的全国性行业组织，是经中华人民共和国商务部批准，在中华人民共和国民政部登记注册，具有社团法人资格的非营利性社会团体；是国际商会中国国家委员会(ICC)的成员；是商务部下属七大商会之一。
经过18年的发展，商会的规模、基础、对外影响、行业地位和作用已经初步显现，并且越来越突出。商会目前设有9个常设部门：办公室、综合部、外展部、会员部、工程部、劳务部、信息部、编辑部、投诉部。下属四个分会：建筑业分会、铁道分会、交通分会、水利电力分会。商会拥有自办专业性期刊——《国际工程与劳务》，在国内外公开发行，备受行业内外人士欢迎。拥有一支专家委员会，汇聚了国际承包工程、劳务合作、信息与行业软件领域的众多权威人士，有80多位专家。另外还有一个国际公司工作委员会(国工委)，目前有100多家国际公司。商会在各省共设有15个联络处，分别设在地方商务厅或外经贸厅的外经处，协助商会开展工作。承包商会在国外有4个办事处：美国、日本、韩国、新加坡。塞班岛原住居民2万人，以服装加工业和旅游业为主。人数最高时，有1200多中国人在那里工作生活。商会在这里成立“中国—塞班经济发展协会”，以促进中国与当地的经贸往来。驻外代表处的主要任务是配合中国驻外经商处，对承包工程、劳务合作项目进行一线协调，对各种劳资纠纷及其它突发事件进行调查调解。例如，中国在日本有劳务性质的研究生大概7万多人，发生大地震时，商会驻日代表处迅速准确地调查出华人的伤亡人数及财产损失，发挥重要作用，得到中国使馆的认可。
商会目前共有60多人。随着业务量的增多，工作量、工作压力也随之加大。
国务院确定的“指导、咨询、协调、服务”是商会的四大主要职能。其中最重要的是服务。作为一个服务机构，企业对商会的评价、检验最终都落实在服务的质量和水平上；对公司业务进行专业化指导，让企业知道如何规避风险、恪守行规；联合中国驻外经商处、国外同行商会、国内权威机构，对公司业务的方方面面做专业咨询；根据行业原则，对境外市场多家中国公司竞争进行专业化协调。
开展企业培训与境外考察，参加国外同行组织的项目推介会。商会每年都会组织10多个团组到国外拓展市场。例如，今年3月，商会将组团到拉美考察。那里资源非常丰富，市场前景很好。2005年，赤道几内亚总统、匈牙利公路局长、卡塔尔某项目公司总裁，专门到中国介绍本国基础建设项目的情况，希望中国公司投资、合作。商会都给予积极响应。商会还与美国麦格劳—希尔建筑信息公司合作举办“2006全球建筑峰会”，这是业内最高水平的国际盛会，是继“2004全球建筑峰会”之后国际建筑领域的又一盛事，是中国和全世界业界高层精英汇聚一堂的集会。商会为企业搭建平台，提供更多信息，帮助建立广泛联系，从而推动业务发展。
现在，获准开展对外业务的企业共1600多家，商会目前就有?200多家会员公司，在七大商会中会员覆盖率最高。
承包 劳务 投资 推动国际合作
目前，商会主要是与商务部合作司在不同层面上做同一件事情。“走出去”是商务部工作的核心任务，也是我们的工作重点，其业务分三个方面：对外承包工程、对外劳务合作、海外投资。
1．对外承包工程。每年的业务都以25％的速度递增，2005年合同额达296亿美元，营业额达217亿美元。按照“十一五”规划目标，到“十一五”结束将累计达到1300亿美元。目前全球基础设施工程投资总量为4．2万亿美元，承包工程发展以每年5％的速度递增，亚、非、拉美、欧洲都在大规模开展基础设施建设，这为中国企业提供很好的商机。国内大力推动“走出去”战略，国务院2006年上半年有望出台“对外工程承包条例”，这一切都对对外承包工程业务非常有利。
国内也有很多工程，中国公司为什么千里迢迢要跑到国外去干呢?对外承包工程作为对外经济合作的一个主要内容，也是“走出去”最好的形式之一。对外承包工程范围很广，包括了国民经济发展的方方面面。就拿商会会员公司目前在全球200多个国家开展的各种项目来说，大到修建水电站、铁路、开发油田、高速公路，小到楼堂馆所、马路、污水处理、供水工程，涉及诸多领域。在国外开展这些工程比国内有更多的优势，更加体现中国综合实力(包括技术、资金等)。例如2005年在安哥拉开展的20亿美元“石油换工程”项目，实现双赢。这种模式在非洲等矿产资源丰富的国家很普遍，像赤道几内亚的“石油换工程”、纳米比亚的“烟草换工程”类似项目发展的空间特别大，商会将从中起到“指导、咨询、协调、服务”的作用。
中国公司的竞争对手不在国内，而在国际。2005年下半年，中铁建和中国机械进出口(集团)有限公司两家大型公司联合投标土耳其安卡拉至伊斯坦布尔高速铁路项目二期工程二个标段12．7亿美元的工程；中国水利水电建设集团公司和中国水利电力对外公司联合投标苏丹麦洛维大坝6．5亿美元；伊朗地铁，10多亿美元。像这样的大项目越来越多，而在以前，中国公司是想都不敢想的。通过20多年国际市场的摸爬滚打、相互碰撞，中国公司也逐渐清醒，靠自己一家去单打独斗、包揽天下是行不通的。所以，商会2006年的工作重点，其中一条：“引导和促使公司从竞争走向竞合。”这是形势所需，既保证了国家利益，又推动了行业发展，使企业实现利益最大化，真正使中国公司形成品牌，在世界立足!
政府的支持、关注，良好的国际市场，以及中国公司的不断成熟，使得对外承包工程业务的发展前景十分宽广。
2．对外劳务合作。2005年中国派出劳务人数56．5万人，以每年2至3万人的速度递增。中国是一个人口资源大国，过去讲“派出一个人，富了一家人，安定一方人”，因其成本低、投资少、收益快，利国利民，备受各省市老百姓和领导的重视。70年代末80年代初，中国开始向外派出劳务人员，从最初的几万人、十几万人发展到目前几十万人，三百六十行，行行都有。高端行业，比如卫星发射、航空航天、计算机软硬件、医护等等；一般技术劳务，像厨师、技师、船员等。德国现在有一万家中餐厅，中国每年向德国派遣4000名厨师，远远达不到实际需求；美国牧场长期大量需要“放牛娃”，特地到内蒙古“招兵”；日本高尔夫球场需要球童；普通劳务，像服装工人、建筑工人、渔工。高端劳务体现国家综合实力，而普通劳务的输出则解决相当部分贫困山区的剩余劳动力 问题。河南新县的“创业者乐园”，四川云龙镇的“渔工一条街”已经成为劳务合作的典范。
类似前面提到的这些劳务输出越来越受到各地百姓欢迎，国家十分重视，政府也制定相关政策予以支持，以解决劳务人员后顾之忧。商会2006年将大力推广该项业务。
3．对外投资。对商会来说，这是一个新的领域。根据商务部的要求，引导企业对外投资既要“积极”也要“稳”，不能盲目，帮助企业进行市场分析，以规避风险。
夯实基础 重点突破 推动国际合作
商会2006年工作思路重点围绕“巩固基础、完善机制、重点突破、提高商会的专业化水平”进行。
商会发展到今天，已形成一定基础，得到企业和社会认可，在行业中具有权威性。同时政府也将越来越多的职能转让到商会，赋予商会更多更广的权利。所以，商会在2006年能更加充分地发挥作用。
除夯实基础外，商会也要进一步完善机制。国有国法，行有行规，目前制定的协调办法、市场准入办法、投标办法等一系列规定，都是非常严格的，对企业具有相当约束力。任何企业违反规定都会受到相应惩罚。随着业务发展，商会将进一步健全协调机制、民主办会机制等。商会目前设有会长会议，代表广大会员企业的利益。其中专职会长4人，兼职副会长15人，都是大型企业总裁。每季度召开一次，行业诸事将在会议上进行商讨、决定。例如建立行业信用体系、进行信用评估、转变增长方式、转变协调能力等。
重点突破。商会每年的工作内容很多，其中品牌工作是重点。每年的“东盟博览会”，前面提到的2006年“全球建筑业峰会”，“中国外派海员派遣会议”等国际大会，都是展现中国劳务能力的一个很好机会。为企业提供高端咨询和协调服务，帮助做到政府无暇顾及、企业自身又无能为力的事情。
提高专业化服务水平。这是商会不可替代的最好体现。别人想得到得事情，商会能想得更远；别人想不到的事情，商会可以拿出专业化方案。并且下一步要向国际化水平发展，使商会迈向更高一阶。
刁副会长答记者提问
记者：中国企业想“走出去”，想到国外承包工程，不知道怎么办理手续?也不知道通过哪些渠道办理?
刁会长：这就是我们对外承包工程商会要对企业进行的指导工作。这方面问题，涉及很多程序，具体可以到商会咨询，我们会提供专业指导。
商会目前拥有1200多家会员公司，覆盖面很广，大小企业都有。像中铁建工集团有限公司、中国水利水电工程总公司、中国长城工业总公司等，也有一些小型企业。他们的需求是不一样的，今年我们将会把这些会员分门别类，成立不同等级的沙龙俱乐部。大公司，帮助他们在世界创出品牌，并且成为“航空母舰”。中小公司，聘请专业人士指导咨询。还有一些想走出去的公司，我们开办“启蒙班”，引导他们逐渐成熟。
商会是会员之家，是企业之家。
(高雅 整理)