摘 要： 淮安市高度重视发展职业教育和社会教育，始终坚持把加快发展职业教育和社会教育作为实施科教兴市战略的重点。不可否认，与经济社会发展需求相比，淮安市中等职业教育仍面临诸多挑战，在全省位置还有较大提升空间。为此，有必要对全市中等职业学校教师发展现状进行理性分析，查找制约其发展的相关因素，从而能够为师资队伍建设、职业学校发展，乃至全市职教事业的平稳、有序、可持续发展提供决策参考。
　　关键词： 中职教师 教师发展 现状 制约因素 成因
　　一、淮安市中职教师发展现状及存在的问题
　　截至2013年底，淮安市现有中等职业学校25所，在校生11.3万人，其中省四星级以上中等职业学校11所，在校生9.5万人，占全市职业学校在校生的84.1%。中等职业学校教职工3708人，其中专任教师2637人，教师学历合格率为76.7%。
　　笔者于2013年4月至6月面向全市中等职业学校及全市中等职业教育兼职教科研员就“近四年（2009-2012年）全市中职专任教师专业化现状”进行了网上调查。调查显示，全市中等职业学校师资队伍近四年在数量上逐年增加，结构上不断完善，学历、职称、职业资格及“双师型”教师等方面进一步优化。主要表现在，一是专任教师学历结构方面，专科学历教师数由2009年219人下降为2012年105人，本科学历教师数由2009年1184人上升为2012年1619人，研究生及以上教师数由2009年55人上升为2012年185人①，其中研究生及以上层次的学历增幅最大，年均增幅均在50%以上；二是专任教师职称结构方面，初级职称教师数由2009年437人上升为2012年572人，中高级职称教师数由2009年928人上升为2012年1280人，正高职称教师数由2009年6人上升为2012年10人；三是在专任教师职业资格及双师型结构方面主要表现在高级技师、技师、高级工的比重大幅提升，“双师型”教师比例每年均以两位数增长。
　　全市教研科研水平不断提高，各级各类课题申报并获批数、省级以上获奖论文、公开发表学术论文、出版专著等大幅提升。在江苏省职业教育创意论坛上，获奖论文逐年大幅增加。2009年淮安市职教教研室荣获“江苏省职业教育主题教研年优秀组织奖”。
　　当然，不可否认的是淮安市中等职业学校在师资队伍建设方面存在一些亟待解决的问题，主要表现在如下方面：
　　1.思想认识有待进一步提高
　　在当前的职业教育中，对教科研认识不足的现象较为普遍，表现为重教学、轻科研，以普教理念搞职教。教育科研缺乏针对性，成果转化较差，停留在文字层面的多，能够推广应用的少。
　　2.队伍建设有待进一步完善
　　学校层面的研究氛围不够浓厚。教师参与教科研的比例较小，动力不足，工作缺乏积极性、主动性、创造性。目前，教师的教科研工作基本上是“单兵作战”，在完成繁重的日常教育教學工作的前提下，很难获得系统的教科研理论学习，整体协作程度不够，没有形成团体优势，未能充分发挥教科研队伍的整体战斗力。
　　3.研究水平有待进一步增加
　　校际之间教科研水平参差不齐，整体实力有待进一步提高。课题研究的范围较窄，大多限于课堂教学方法的改进与反思，缺乏对职业教育的发展趋势、关键问题等深层次、高水平的研究。省、部级以上课题立项较少。师均论文在省级以上获奖或公开发表数较低，在核心期刊上发表的数量更少。
　　4.经费投入有待进一步加强
　　多数学校教科研专项经费较少，有些学校研究经费不能保证教师开展教学研究的需要，使相当部分学校的教师很少外出“充电”。教师的观念转变慢，知识更新慢，研究水平提高更慢。
　　二、淮安市中职教师发展的制约因素及成因探究
　　中等职业学校教师发展是一个动态的过程，更是一个长期的过程。由于外界环境的优劣及自身条件的高低，在一定程度上都会对其发展造成不同程度的影响。通过调查，制约中等职业学校教师发展的因素主要包括主观因素及客观因素。
　　1.主观因素
　　教师的成长与发展是一个动态的、长期的过程，其影响因素既有外部的，更有内部的，在某种程度上讲，内部因素地位更重要。
　　一是思想观念。认为教师就是教书的，只要把书教好就行了。由于职业学校学生的素质相对于普通中学而言具有一定的差距，导致形成“教他们没有成就感”的错觉。在普通中学，可以通过教学实绩（学生考试成绩）直观衡量与评价一个教师的教学水平，而在职业学校，目前对于大多数学生来说，职业教育某种意义上就是终结教育。职校教师一方面由于学生的顽劣而疲于奔命，另一方面由于没有教学压力，教师极易产生高原现象，出现职业倦怠不足为奇。至于提到再学习、再提高，那就更不感兴趣。
　　二是年龄结构。刚刚走出大学校门的年轻人具有一定的冲劲、闯劲、干劲，还是有一些想法的，诸如业务进修、教育科研，或者是考研、考公，等等。中年人，乃至超过五十岁的老教师大多安于现状。
　　三是业务能力。由于在职业学校每日从事同样的重复性、低智力高体力性的劳动，再加上日常社会交往的圈子太小、太窄，获取外界信息的渠道不是太畅通，只能局限于小圈子、小范围，使得一些教师的业务能力有局限性，仅能维系现状。长此以往，进修学习的热情不高，前进的步伐困难重重。
　　2.客观因素
　　职业教育由传统的“教书育人”，在不经意间变成“育人教书”。把“育人”放在第一位，而职业教育的对象则是一个非常特殊的群体，用普通教育的标准衡量，他们或许是“失败者”；但是对于职业教育来说，如何把他们培养成为一方面“具有一技之长的、能够服务社会的普通劳动者”，另一方面“更具有遵章守纪的自觉意识的合格公民”则是每位职业教育工作者的职责和使命所在。
　　一是工作氛围。职业教育的特点决定了从事职业教育的教师的工作环境：面对思想道德及智力发展均参差不齐的教育对象，职校教师首先要做而且必须做，或者说是时刻要做的事情就是如何引导学生把思想认识转移到学习上，从而进一步提高其综合素质的正常轨道上。正因为如此，在一节课上，知识的传授与灌输在某种程度上确是处于从属地位。不仅在课堂上是这样，课堂以外的其他时间更是如此。有的职业学校把这种教育管理模式称之为“全程管理”、“全方位管理”或者“封闭管理”。职校教师，尤其是班主任整日围着学生转，“眼一睁，到熄灯”，一天下来，身心疲惫不堪。日复一日，年复一年，当初的棱角早已消磨殆尽。
　　二是领导行为。学校的领导就是学校的领路人，掌控学校发展的方向。是安于现状，得过且过，还是勇于开拓，锐意进取？这在某种程度上既决定了学校的发展航向，更决定了学校每位教师的前途与命运。
　　三是用人机制。当今，重视“人的因素”早已达成共识。对于一个学校来讲，教师的因素同样至关重要。拥有一支奋进务实、高效精干的教师队伍，学校便可以攻无不克，战无不胜。学校领导的职责是服务、管理，即如何合理调配现有人力资源，充分发挥能力，从而形成强大的合力。
　　以上对淮安市中职教师的发展现状进行较为系统的梳理，查找了制约其发展的相关因素并分析了其形成的原因。笔者所做一切，权当抛砖引玉。在此基础上，笔者希望有相同意愿的同仁能够共同研究，群策群力，为淮安市职教师资队伍建设出谋划策，从而更好地推动淮安职教事业快速发展。
　　注释：
　　①数据来源于2013年4-6月的调查统计。本文中未注明来源的数据均来自于本次调查统计或依据相关数据计算而来（下同）。
　　参考文献：
　　[1]杨春芳.关于中职教师专业化发展的现状与建议——基于天津市五所中等职业学校的调查[J].职教通讯，2011（17）：75-80.
　　[2]谢良才，杨金梅.关于中职学校专业课教师专业化标准结构的调查研究[J].教育与职业，2011（21）：20-22.
　　[3]王玉苗.职教教师专业化发展的知识基础探析[J].职业技术教育，2011（25）：64-68.
　　[4]陈水平，潘建华.农村中职教师专业化发展的困境与路径探究[J].职教论坛，2011（28）：78-80.
　　[5]施云耿.论经济转型升级环境下中职教师专业化发展[J].职业技术教育，2011（32）：74-76.
　　[课题项目]本文系江苏省教育科学“十二五”规划2011年度专项课题“淮安城乡职业教育一体化发展战略研究”阶段性成果，课题批准文号：C-b/2011/02/47。