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目前公安移动通信专网在公安工作中发挥着重要作用。但由于无线资源有限，以及公安专网的建设需要投入较多的资金，公安移动用户终端的数量很难有较大的增长。为了适应日益增长的警务信息量，考虑利用公共移动GSM网络传输公安信息，以作为对公安移动专网的一个补充。为此，需要在GSM手机上对公安信息作加密处理后在公网中传输。对GSM手机增加加解密模块，同时在网络中增加密钥管理和权限审查网关的系统加密方案，文章对利用GSM移动公网传输公安信息的可能性进行了探讨，并提出了一种可以实现信号在GSM网络上的端到端保密传输。