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摘要：近年来，随着政府对电信市场管制的放松，国内电信企业间的竞争越来越激烈.而我国加入WTO后，电信市场的政府管制行为将进一步放松，特别是在2003年以后，我国电信市场对外开放的力度将加强，允许中外合资电信公司的股本结构中外资所占比例可以达到51%.中国电信市场的竞争格局已经形成，电信业重组更使运营商成为真正的市场主体。来自国内外的压力，通信设备制造是在市场竞争的有效保障和砝码。
关键词：通信设备；战略；出口；政策
[中图分类号]F830.49[文献标识码]A [文章编号]1009-9646（2011）07-0038-02
2010年以来，通信设备制造业主要产品产量保持低位平缓增长。2010年前三个季度，我国通信设备行业受电信业投资下降影响，仅增长15%，低于2009年同期17.5个百分点。同时，通信设备行业继续保持低位增长，前9个月销售产值和出口交货值增长10.1%和11.6%，低于全行业平均水平16.5和17.4个百分点。
2010年1-11月，通信设备制造业主要产品产量增速继续处于负增长状态。十二五规划明确了对三网融合、工业信息化、物联网、电子政务等领域的支持，对于通信设备行业是一个比较大的利好，未来几年通信设备行业需求空间将得到放大。2011年作为十二五规划第一年即国家战略转型第一年，信息化基础—通信网络建设必将成为投资重点。2011年投资的增长将来自运营商光通信网络投资的持续增加，同时无线通信投资规模将同比小幅上升，以及广电开始进行光网络建设。从投资重点来看，2011年运营商投资重点将在光通信领域，另外无线通信网络的无线覆盖及网络优化投资将明显增加；运营商节能减排投资将逐步开始。那么，在当前通信设备市场瞬息万变的形势下，我国通信设备企业该如何分析当前发展形势、把握未来市场发展方向、及时调整产品结构，并根据行业趋势制定发展战略呢？
一、由于电信运营业的持续繁荣，刺激通信制造业继续保持较快速度的增长，国内通信产品市场稳中有扩
进入2010年以来，我国电信运营业在前一段改革重组的基础上，深化改革，破除垄断，开展竞争，市场开发能力明显提高，综合实力进一步增强，全行业继续保持快速发展的良好势头。正是由于运营业的持续繁荣兴旺，为通信制造业创造了巨大的市场空间。
二、多种因素影响，出口增速减缓
三、我国通信制造业存在的问题
1.产业结构和产品结构不尽合理，重复生产，产品趋同，规模经济效益不很高；科研开发投资少，基础研究工作重视不够。
2.我国虽然已成为全球移动通信业制造大国，但远不是强国。
3.我国移动通信设备的元器件与零部件的本地化配套率还比较低，尤其是核心芯片（包括基带芯片与RF芯片）尚主要依赖从国外进口。
4.技术基础薄弱。
5.人才结构性矛盾突出。
6出口下滑一定程度上制约了通信制造业的快速发展。
四、政策措施
1.落实扩大内需措施。结合国民经济和社会信息化建设以及家电下乡、其他重点产业调整和振兴规划的实施，进一步拓展电子信息产业的发展空间。
2.加大国家投入。
3.加强政策扶持。紧跟政策，抓紧研究进一步支持软件产业和集成电路产业发展的政策措施。
4.完善投融资环境。落实金融促进经济发展的有关政策措施，加大对电子信息产业的信贷支持。
5.支持优势企业并购重组。在集成电路、软件、通信、新型显示器件等重点领域，鼓励优势企业整合国内资源，支持企业“走出去”兼并或参股信息技术企业，提高管理水平，增强国际竞争力。
6.进一步开拓国际市场。继续保持并适当加大部分电子信息产品出口退税力度，发挥出口信用保险支持电子信息产品出口的积极作用，强化出口信贷对中小电子信息企业的支持。
7.强化自主创新能力建设。加快实施国家科技重大专项，推动产业创新发展。加强移动通信、笔记本电脑、软件、新型显示器件等领域创新能力建设，完善公共技术服务平台。
五、对通信制造业发展的建议
为了加快我国通信制造业的发展，使之能够满足迅速发展中的我国通信运营业的要求，并使我国尽快完成由一个通信设备制造大国向真正的移动设备制造强国的转变，在当前应着力抓好以下几方面的工作。
1.加快产品结构调整，提高高科技含量产品的比重。
2.花大力气掌握通信产品的核心技术。
3.采取有力措施，加快通信产品配套元器件各建设开发项目的实施，迅速加大通信设备的元器件、零部件本地化的配套能力。
4.充分利用我国移动通信运营业发展迅猛的优势，实施技贸结合、产用结合的方针，为国产设备提供更大的市场空间，要求运营企业在同等条件下，优先使用国产设备，以促进国内通信制造业的发展。
5.进一步加强沿海地区通信制造业，支持中西部地区有特色的通信制造业。
6.加大打击走私力度。为保护刚刚成长起来的国内移动通信产业和市场，有关部委要进一步做好反走私工作，并运用法律、经济手段规范市场行为。
7.落实出口优惠政策，调动企业出口的积极性，加大出口退税力度，为企业出口通信产品创造良好的环境。
8.创造良好创业环境，培养一流的企业家队伍。要深化产权制度改革，在分配制度上大胆探索，调动管理人员和职工的积极性，增强企业凝聚力，留住高素质人才。
[1]《电子信息产业经济运行动态》2010年第8期.
[2]《21世纪经济报道》2月12号刊.
作者简介：
何聪（1990.02—）男，四川成都人，中南大学土木工程专业本科在读，研究方向：土木工程方向。
汪鹏飞（1990.03—）男，湖北黄石人，中南大学土木工程专业本科在读，研究方向：土木工程方向。
关键词：通信设备；战略；出口；政策
[中图分类号]F830.49[文献标识码]A [文章编号]1009-9646（2011）07-0038-02
2010年以来，通信设备制造业主要产品产量保持低位平缓增长。2010年前三个季度，我国通信设备行业受电信业投资下降影响，仅增长15%，低于2009年同期17.5个百分点。同时，通信设备行业继续保持低位增长，前9个月销售产值和出口交货值增长10.1%和11.6%，低于全行业平均水平16.5和17.4个百分点。
2010年1-11月，通信设备制造业主要产品产量增速继续处于负增长状态。十二五规划明确了对三网融合、工业信息化、物联网、电子政务等领域的支持，对于通信设备行业是一个比较大的利好，未来几年通信设备行业需求空间将得到放大。2011年作为十二五规划第一年即国家战略转型第一年，信息化基础—通信网络建设必将成为投资重点。2011年投资的增长将来自运营商光通信网络投资的持续增加，同时无线通信投资规模将同比小幅上升，以及广电开始进行光网络建设。从投资重点来看，2011年运营商投资重点将在光通信领域，另外无线通信网络的无线覆盖及网络优化投资将明显增加；运营商节能减排投资将逐步开始。那么，在当前通信设备市场瞬息万变的形势下，我国通信设备企业该如何分析当前发展形势、把握未来市场发展方向、及时调整产品结构，并根据行业趋势制定发展战略呢？
一、由于电信运营业的持续繁荣，刺激通信制造业继续保持较快速度的增长，国内通信产品市场稳中有扩
进入2010年以来，我国电信运营业在前一段改革重组的基础上，深化改革，破除垄断，开展竞争，市场开发能力明显提高，综合实力进一步增强，全行业继续保持快速发展的良好势头。正是由于运营业的持续繁荣兴旺，为通信制造业创造了巨大的市场空间。
二、多种因素影响，出口增速减缓
三、我国通信制造业存在的问题
1.产业结构和产品结构不尽合理，重复生产，产品趋同，规模经济效益不很高；科研开发投资少，基础研究工作重视不够。
2.我国虽然已成为全球移动通信业制造大国，但远不是强国。
3.我国移动通信设备的元器件与零部件的本地化配套率还比较低，尤其是核心芯片（包括基带芯片与RF芯片）尚主要依赖从国外进口。
4.技术基础薄弱。
5.人才结构性矛盾突出。
6出口下滑一定程度上制约了通信制造业的快速发展。
四、政策措施
1.落实扩大内需措施。结合国民经济和社会信息化建设以及家电下乡、其他重点产业调整和振兴规划的实施，进一步拓展电子信息产业的发展空间。
2.加大国家投入。
3.加强政策扶持。紧跟政策，抓紧研究进一步支持软件产业和集成电路产业发展的政策措施。
4.完善投融资环境。落实金融促进经济发展的有关政策措施，加大对电子信息产业的信贷支持。
5.支持优势企业并购重组。在集成电路、软件、通信、新型显示器件等重点领域，鼓励优势企业整合国内资源，支持企业“走出去”兼并或参股信息技术企业，提高管理水平，增强国际竞争力。
6.进一步开拓国际市场。继续保持并适当加大部分电子信息产品出口退税力度，发挥出口信用保险支持电子信息产品出口的积极作用，强化出口信贷对中小电子信息企业的支持。
7.强化自主创新能力建设。加快实施国家科技重大专项，推动产业创新发展。加强移动通信、笔记本电脑、软件、新型显示器件等领域创新能力建设，完善公共技术服务平台。
五、对通信制造业发展的建议
为了加快我国通信制造业的发展，使之能够满足迅速发展中的我国通信运营业的要求，并使我国尽快完成由一个通信设备制造大国向真正的移动设备制造强国的转变，在当前应着力抓好以下几方面的工作。
1.加快产品结构调整，提高高科技含量产品的比重。
2.花大力气掌握通信产品的核心技术。
3.采取有力措施，加快通信产品配套元器件各建设开发项目的实施，迅速加大通信设备的元器件、零部件本地化的配套能力。
4.充分利用我国移动通信运营业发展迅猛的优势，实施技贸结合、产用结合的方针，为国产设备提供更大的市场空间，要求运营企业在同等条件下，优先使用国产设备，以促进国内通信制造业的发展。
5.进一步加强沿海地区通信制造业，支持中西部地区有特色的通信制造业。
6.加大打击走私力度。为保护刚刚成长起来的国内移动通信产业和市场，有关部委要进一步做好反走私工作，并运用法律、经济手段规范市场行为。
7.落实出口优惠政策，调动企业出口的积极性，加大出口退税力度，为企业出口通信产品创造良好的环境。
8.创造良好创业环境，培养一流的企业家队伍。要深化产权制度改革，在分配制度上大胆探索，调动管理人员和职工的积极性，增强企业凝聚力，留住高素质人才。
[1]《电子信息产业经济运行动态》2010年第8期.
[2]《21世纪经济报道》2月12号刊.
作者简介：
何聪（1990.02—）男，四川成都人，中南大学土木工程专业本科在读，研究方向：土木工程方向。
汪鹏飞（1990.03—）男，湖北黄石人，中南大学土木工程专业本科在读，研究方向：土木工程方向。