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摘要：文章运用现代思想政治教育管理机制理论，以90后大学生为背景，基于保障机制、制约机制和激励机制三个框架，从思想、理念、队伍、模式、内容、手段、目标和载体八个方面提出高校学生党建工作机制创新思路。
关键词：90后；大学生；党建工作；机制
作者简介：郭秀华（1970-），女，辽宁沈阳人，沈阳医学院基础医学院，副教授；韩宁（1981-），女，辽宁沈阳人，沈阳医学院基础医学院，助理研究员。（辽宁 沈阳 110034）
基金项目：本文系2011年度辽宁省高校党建研究课题（课题编号：C150）的研究成果。
中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2011）34-0157-02
胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中明确指出：“我们党的队伍里始终活跃着怀抱崇高理想、充满奋斗激情的青年人，这是我们党历经90年风雨而依然保持蓬勃生机的一个重要保证。青年是祖国的未来、民族的希望，也是我们党的未来和希望。全党都要关注青年、关心青年、关爱青年。”[1]2009年之后，90后大学生开始成为高校的主力军。由于所处的时代背景、家庭环境和教育体制不同，他们身上具有着独特的思想特点和个性特征。据相关调查显示，“90后的大学生呈现出理想信念不再纯粹，个人功利主义色彩凸显；政治热情高，视野开阔，尤为关注与自身发展关系密切的领域；自信张扬，理性务实，注重个人能力，但也易受社会不良风气影响；过于关注自我发展，集体感、社会责任意识薄弱的特点”。[2]由此可见，90后大学生党建工作面临着更多的问题和更大的挑战。现代思想政治教育管理机制的内涵是对思想政治教育过程、教育机制、教育管理的系统化、科学化、实践化的整体优化与创新。[3]基于此，作为思想政治教育重要组成部分的高校学生党建工作，其管理机制亦体现在党建工作的整体优化与创新上，基本框架包括保障机制、制约机制和激励机制。
一、更新观念，构建有力的保障机制
1.工作思想由传统化向现代化转变
党建工作现代化，是适应国际国内形势发展变化的需要，是适应高等教育体制改革和发展进程的需要，也是适应90后的大学生思想状况和个性特征发展的需要。建党90年，党建工作积累了丰富而宝贵的教育思想、资源和经验，但是在现阶段，党建工作受到了前所未有的挑战和考验，也出现了一些不利于发展的制约因素。所以，高校学生党建工作首先应更新观念，转变思想，在传承传统教育精华的基础上，摒弃一些陈腐观念，立足现实，面向未来，推陈出新，与时俱进，探讨出新时期新形势下党建工作的新思路。在世界多极化和经济全球化的背景下，不断吸纳先进的教育思想，把握时代精神，运用社会主义核心价值体系指导工作实践，增强党建工作的凝聚力和吸引力。
2.工作理念由统一化向人本化转变
党建工作人本化就是认同学生的主体地位，了解和尊重学生的需要，将服务意识渗透到管理当中，实现以人为本，育人成才的目标。目前，高校扩招后学生数增加，致使党校教育呈现出统一化的局面，比如党校培训往往是不同年级、层次和专业的几千名学生同时进行，几场讲座应付了事，弱化和忽视了教育的层次性和差异性。党建工作的根本是对人的教育，只有充分考虑到人的需要和感受，才能真正达到教育效果。所以，只有全面掌握90后大学生的思想状况才能有的放矢地做好工作。目前，最为紧迫的是如何寻找党建工作深入人心的突破口和切入点，将学生个人的发展与国家、社会的需要紧密相连，激发学生爱党爱国热情，切实占领学生的思想阵地和精神领域。切忌唱高调和假大空的论调。只有这样，党建工作才能得到学生的认可、信服，这样的信念才会更加持久而坚定。
3.工作队伍由业余化向专业化转变
当前，在普遍重视教学科研工作的高校，党建工作队伍呈现出不稳定、边缘化的特点。主要体现在人员配备不足，专业性不强的状况。[4]具体表现在：一是在人员的选拔任命上没有专业要求，出现了理论基础薄弱，指导能力不足的问题；二是在资金和资源上得不到保障，影响到基层人员的工作热情；三是师资力量严重匮乏，上党课、做讲座的教师大多是临时安排，没有师资培养计划和教学计划，教育效果不好。当前，党务工作者建设呈现出两个特点，要么年龄大，思想陈旧；要么过于年轻，原则性不强。新阶段，复杂的政治局势和学生思想需要更高水平的专业人员，所以，当前应首先建设一支稳定的专业的教管结合、专兼结合的党建工作教师队伍，其次要建设一支德才兼备的学生党员自我教育和管理团队，这样才能保障党建工作的可持续发展。
二、创新思路，构建有序的制约机制
1.工作模式由模糊化向标准化转变
当前，党建工作存在着不同程度的制度模糊、程序混乱、计划不强、人为因素多的问题，这与长期以来党建工作缺乏规范化和标准化有关。虽然党建工作是对人的工作，但在工作模式和操作流程上是可以做到统一规范的。例如，按教育对象划分为普通学生、入党积极分子和党员；按党校培训层次划分为初级、中级和高级；按党校培训阶段分为调研阶段、学习阶段和反馈阶段；按培养阶段划分为入党前、入党后和转正后；按发展测评分为团内推优、群众测评和党内表决；按监督环节分为入党积极分子公示、预备党员发展公示和正式党员转正公示；按选拔考核办法有入党积极分子选拔办法、党员发展和转正实施办法和正式党员考评办法等等。每个阶段和环节都要制定具体的执行标准和实施细则，使党建工作在模式操作上更加标准化和精细化。
2.工作内容由陈旧化向科学化转变
随着我国改革开放进程的不断推进，党建工作内容也在推陈出新。工作内容科学化是党建工作有序发展的根本保障。当前，高校学生党建工作的内容存在着内容陈旧老化、科学指导性不强等问题。现阶段，高校学生党建工作必须要面向两大背景，一是国际国内日益变幻的政治、经济和文化局势；二是90后大学生不断发展的思想状况和心理特点。党建工作内容科学化具体体现在三个结合，一是结合“两课”教学，指导学生用科学理论武装头脑；二是结合思想政治教育，引导学生树立正确的人生观、世界观和价值观；三是结合心理健康教育，重视学生的心理需求，引导学生形成健康的人格和心理。以此不断推进和提高党建工作科学化的进程和水平。
3.工作手段由经验化向信息化转变
随着信息时代的到来，党建工作面临着重大的技术革新，90后大学生也正是伴随着信息时代的发展而成长的。由此可见，如何将信息技术和网络应用到党建工作中，是亟待解决的重大课题。现阶段，虽然党建工作的信息化和网络化程度在不断提升，但更多还是停留在形式化和局限化的阶段，对网络的有效利用不够生动广泛，对学生的吸引力不大，因此关注度不高，也没能取到理想的效果。党建工作网络化应着力构建两个平台，一是信息平台。运用信息平台广泛宣传党的基本理论和方针政策；发布国内外重要新闻和事件；全面报道学校党建工作内容；及时公布各项信息等。通过建立网上党课、党员信息库、党务公开栏等形成一个强大而丰富的网上信息平台。二是沟通平台，通过建立网上党支部、网络博客、QQ群、留言版等形成一个师生互动、信息畅达的网上沟通平台。
三、拓展领域，构建有效的激励机制
1.工作目标由形式化向实效化转变
党建工作目标的实质就是看取得怎样的实际效果。再好的理论如果不能指导实际就是形式主义的一纸空文。党建工作实效化的前提是如何形成一个激励机制，促进学生敬党爱党、坚定跟党走的信念。一个人精神世界的改造和加工是一个长期复杂，循序渐进，潜移默化的过程，只有将一种思想植入，再不断扶持、修剪才能根深叶茂，茁壮成长。所以，针对90后学生的思想状况和心理需要，在加强理论强化的同时，更要深入挖掘教育资源，拓宽渠道，运用情感激励、目标激励、成就激励和惩罚激励[5]等手段激发广大学生的爱党爱国热情，增强学生党员的自豪感和荣耀感，进而在实际学习和生活中发挥作用，起到典型示范、全面辐射和持续引领的作用。
2.工作载体由单一化向多样化转变
党建工作并非空中楼阁，高高在上，它应该渗透于学生的学习生活之中，撒播在学生的内心世界，达到润物无声，震撼和激励心灵的作用。所以，只有创新载体才能使党建工作更加生动有趣，丰富多彩。高校学生党建工作应充分利用好两个载体和三个阵地。两个载体是学生公寓和学生社团；三个阵地是校园文化、社会实践和就业服务。通过在学生公寓成立党小组、党支部、大学生党员活动中心等开展党的组织和建设工作；通过建立党员责任区、服务队等增强学生党员的责任意识和服务精神；通过学生社团成立理论学习小组，开展第二课堂、红色沙龙、热点论坛等活动；把握节日、纪念日等教育契机开展校园文化活动，如建党90周年系列活动等；通过社会实践活动感受祖国的变化，提高认识，增长才干；通过就业工作鼓励学生走向基层，积极参加“三支一扶”、“服务大西北”等国家就业项目，到祖国最需要的地方去。
参考文献：
[1]胡锦涛.在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话[N].人民日报,2011-07-02(2).
[2]张乃琴.加强90后大学生价值观教育——以社会主义核心价值体系为参照[J].中国电力教育,2010,(6):154-156.
[3]李升平,李修志.现代思想政治教育过程管理机制概念、特征及其框架[J].黑龙江高教研究,2010,(2):100-102.
[4]董晓蕾,刘彦.高校学生党建工作队伍“边缘化”的表现与对策[J].中国科教创新导刊,2010,(13):98.
（责任编辑：刘辉）
关键词：90后；大学生；党建工作；机制
作者简介：郭秀华（1970-），女，辽宁沈阳人，沈阳医学院基础医学院，副教授；韩宁（1981-），女，辽宁沈阳人，沈阳医学院基础医学院，助理研究员。（辽宁 沈阳 110034）
基金项目：本文系2011年度辽宁省高校党建研究课题（课题编号：C150）的研究成果。
中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2011）34-0157-02
胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中明确指出：“我们党的队伍里始终活跃着怀抱崇高理想、充满奋斗激情的青年人，这是我们党历经90年风雨而依然保持蓬勃生机的一个重要保证。青年是祖国的未来、民族的希望，也是我们党的未来和希望。全党都要关注青年、关心青年、关爱青年。”[1]2009年之后，90后大学生开始成为高校的主力军。由于所处的时代背景、家庭环境和教育体制不同，他们身上具有着独特的思想特点和个性特征。据相关调查显示，“90后的大学生呈现出理想信念不再纯粹，个人功利主义色彩凸显；政治热情高，视野开阔，尤为关注与自身发展关系密切的领域；自信张扬，理性务实，注重个人能力，但也易受社会不良风气影响；过于关注自我发展，集体感、社会责任意识薄弱的特点”。[2]由此可见，90后大学生党建工作面临着更多的问题和更大的挑战。现代思想政治教育管理机制的内涵是对思想政治教育过程、教育机制、教育管理的系统化、科学化、实践化的整体优化与创新。[3]基于此，作为思想政治教育重要组成部分的高校学生党建工作，其管理机制亦体现在党建工作的整体优化与创新上，基本框架包括保障机制、制约机制和激励机制。
一、更新观念，构建有力的保障机制
1.工作思想由传统化向现代化转变
党建工作现代化，是适应国际国内形势发展变化的需要，是适应高等教育体制改革和发展进程的需要，也是适应90后的大学生思想状况和个性特征发展的需要。建党90年，党建工作积累了丰富而宝贵的教育思想、资源和经验，但是在现阶段，党建工作受到了前所未有的挑战和考验，也出现了一些不利于发展的制约因素。所以，高校学生党建工作首先应更新观念，转变思想，在传承传统教育精华的基础上，摒弃一些陈腐观念，立足现实，面向未来，推陈出新，与时俱进，探讨出新时期新形势下党建工作的新思路。在世界多极化和经济全球化的背景下，不断吸纳先进的教育思想，把握时代精神，运用社会主义核心价值体系指导工作实践，增强党建工作的凝聚力和吸引力。
2.工作理念由统一化向人本化转变
党建工作人本化就是认同学生的主体地位，了解和尊重学生的需要，将服务意识渗透到管理当中，实现以人为本，育人成才的目标。目前，高校扩招后学生数增加，致使党校教育呈现出统一化的局面，比如党校培训往往是不同年级、层次和专业的几千名学生同时进行，几场讲座应付了事，弱化和忽视了教育的层次性和差异性。党建工作的根本是对人的教育，只有充分考虑到人的需要和感受，才能真正达到教育效果。所以，只有全面掌握90后大学生的思想状况才能有的放矢地做好工作。目前，最为紧迫的是如何寻找党建工作深入人心的突破口和切入点，将学生个人的发展与国家、社会的需要紧密相连，激发学生爱党爱国热情，切实占领学生的思想阵地和精神领域。切忌唱高调和假大空的论调。只有这样，党建工作才能得到学生的认可、信服，这样的信念才会更加持久而坚定。
3.工作队伍由业余化向专业化转变
当前，在普遍重视教学科研工作的高校，党建工作队伍呈现出不稳定、边缘化的特点。主要体现在人员配备不足，专业性不强的状况。[4]具体表现在：一是在人员的选拔任命上没有专业要求，出现了理论基础薄弱，指导能力不足的问题；二是在资金和资源上得不到保障，影响到基层人员的工作热情；三是师资力量严重匮乏，上党课、做讲座的教师大多是临时安排，没有师资培养计划和教学计划，教育效果不好。当前，党务工作者建设呈现出两个特点，要么年龄大，思想陈旧；要么过于年轻，原则性不强。新阶段，复杂的政治局势和学生思想需要更高水平的专业人员，所以，当前应首先建设一支稳定的专业的教管结合、专兼结合的党建工作教师队伍，其次要建设一支德才兼备的学生党员自我教育和管理团队，这样才能保障党建工作的可持续发展。
二、创新思路，构建有序的制约机制
1.工作模式由模糊化向标准化转变
当前，党建工作存在着不同程度的制度模糊、程序混乱、计划不强、人为因素多的问题，这与长期以来党建工作缺乏规范化和标准化有关。虽然党建工作是对人的工作，但在工作模式和操作流程上是可以做到统一规范的。例如，按教育对象划分为普通学生、入党积极分子和党员；按党校培训层次划分为初级、中级和高级；按党校培训阶段分为调研阶段、学习阶段和反馈阶段；按培养阶段划分为入党前、入党后和转正后；按发展测评分为团内推优、群众测评和党内表决；按监督环节分为入党积极分子公示、预备党员发展公示和正式党员转正公示；按选拔考核办法有入党积极分子选拔办法、党员发展和转正实施办法和正式党员考评办法等等。每个阶段和环节都要制定具体的执行标准和实施细则，使党建工作在模式操作上更加标准化和精细化。
2.工作内容由陈旧化向科学化转变
随着我国改革开放进程的不断推进，党建工作内容也在推陈出新。工作内容科学化是党建工作有序发展的根本保障。当前，高校学生党建工作的内容存在着内容陈旧老化、科学指导性不强等问题。现阶段，高校学生党建工作必须要面向两大背景，一是国际国内日益变幻的政治、经济和文化局势；二是90后大学生不断发展的思想状况和心理特点。党建工作内容科学化具体体现在三个结合，一是结合“两课”教学，指导学生用科学理论武装头脑；二是结合思想政治教育，引导学生树立正确的人生观、世界观和价值观；三是结合心理健康教育，重视学生的心理需求，引导学生形成健康的人格和心理。以此不断推进和提高党建工作科学化的进程和水平。
3.工作手段由经验化向信息化转变
随着信息时代的到来，党建工作面临着重大的技术革新，90后大学生也正是伴随着信息时代的发展而成长的。由此可见，如何将信息技术和网络应用到党建工作中，是亟待解决的重大课题。现阶段，虽然党建工作的信息化和网络化程度在不断提升，但更多还是停留在形式化和局限化的阶段，对网络的有效利用不够生动广泛，对学生的吸引力不大，因此关注度不高，也没能取到理想的效果。党建工作网络化应着力构建两个平台，一是信息平台。运用信息平台广泛宣传党的基本理论和方针政策；发布国内外重要新闻和事件；全面报道学校党建工作内容；及时公布各项信息等。通过建立网上党课、党员信息库、党务公开栏等形成一个强大而丰富的网上信息平台。二是沟通平台，通过建立网上党支部、网络博客、QQ群、留言版等形成一个师生互动、信息畅达的网上沟通平台。
三、拓展领域，构建有效的激励机制
1.工作目标由形式化向实效化转变
党建工作目标的实质就是看取得怎样的实际效果。再好的理论如果不能指导实际就是形式主义的一纸空文。党建工作实效化的前提是如何形成一个激励机制，促进学生敬党爱党、坚定跟党走的信念。一个人精神世界的改造和加工是一个长期复杂，循序渐进，潜移默化的过程，只有将一种思想植入，再不断扶持、修剪才能根深叶茂，茁壮成长。所以，针对90后学生的思想状况和心理需要，在加强理论强化的同时，更要深入挖掘教育资源，拓宽渠道，运用情感激励、目标激励、成就激励和惩罚激励[5]等手段激发广大学生的爱党爱国热情，增强学生党员的自豪感和荣耀感，进而在实际学习和生活中发挥作用，起到典型示范、全面辐射和持续引领的作用。
2.工作载体由单一化向多样化转变
党建工作并非空中楼阁，高高在上，它应该渗透于学生的学习生活之中，撒播在学生的内心世界，达到润物无声，震撼和激励心灵的作用。所以，只有创新载体才能使党建工作更加生动有趣，丰富多彩。高校学生党建工作应充分利用好两个载体和三个阵地。两个载体是学生公寓和学生社团；三个阵地是校园文化、社会实践和就业服务。通过在学生公寓成立党小组、党支部、大学生党员活动中心等开展党的组织和建设工作；通过建立党员责任区、服务队等增强学生党员的责任意识和服务精神；通过学生社团成立理论学习小组，开展第二课堂、红色沙龙、热点论坛等活动；把握节日、纪念日等教育契机开展校园文化活动，如建党90周年系列活动等；通过社会实践活动感受祖国的变化，提高认识，增长才干；通过就业工作鼓励学生走向基层，积极参加“三支一扶”、“服务大西北”等国家就业项目，到祖国最需要的地方去。
参考文献：
[1]胡锦涛.在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话[N].人民日报,2011-07-02(2).
[2]张乃琴.加强90后大学生价值观教育——以社会主义核心价值体系为参照[J].中国电力教育,2010,(6):154-156.
[3]李升平,李修志.现代思想政治教育过程管理机制概念、特征及其框架[J].黑龙江高教研究,2010,(2):100-102.
[4]董晓蕾,刘彦.高校学生党建工作队伍“边缘化”的表现与对策[J].中国科教创新导刊,2010,(13):98.
（责任编辑：刘辉）