破解欠发达地区外向型企业发展难题的“五大”对策

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  缙云县位于浙江省南部腹地,丽水地区东北部,东临仙居县,南连青田县,西接丽水市,北与永康毗邻,总面积1503.52平方公里,山地、丘陵约占全县总面积的80%,现有人口44.1万,是浙江省20多个欠发达县(市)之一。
  由于世界性金融危机的强烈冲击,2009年缙云县实现工业总产值223.78亿元,同比增长10.1%;实现财政收入9.0148亿元,同比增长4.1%;实现出口总额2.72亿美元,同比增长-13.1%。
  截止2010年5月,缙云县累计实现工业总产值(规模以上工业总产值)88.21亿元,同比增长41.4%;实现财政总收入4.192亿元,同比增长7.1%;实现出口总额1.25亿美元,同比增长40.6%。
  缙云县外贸企业主要集中在缝纫机、照明电器(环形灯管)、摩托车及配件(包括休闲车、滑板车)、机床工模具、门业、橱具、服装纺织等行业,其中,家用缝纫机占国际市场70%份额,环型灯管占国际市场60%份额。产品出口美、德、英、俄罗斯、乌克兰及东南亚、东欧、南美等100多个国家和地区。外贸经济已成为缙云县工业经济的重要组成部分和最具潜力的增长点。
  但与发达地区相比,由于受工业发展起步慢、区域条件不佳、基础薄弱、实力不强等种种因素影响,当前,作为欠发达地区缙云县的绝大多数外贸企业仍均为生产微利性中低档产品或初级工业制成品(部分半成品);产业“高新技术嫁接面少,嫁接成功率低,技术力量薄弱,研发领域狭窄,拥有自主知识产权产品稀少,产品不够丰富,难以掌握核心技术”,产品以“模仿创新”为主,多数企业自主创新能力弱,技术水平低,产品科技附加值低,抗风险能力低,市场竞争力低。
  企业是市场经济的主体,是自主创新的主体。自主创新是加快经济转型升级,实现经济增长方式转变的核心战略,是企业的生命之源。因此,在当前金融海啸引发的经济危机冲击形势下,欠发达地区必须着力破解制约外向型工业经济转型升级的难题,切实提高区域经济综合竞争力。
  对策之一:实施“科学发展”战略,创新发展理念,科学引导,科学规划,政策扶持,服务优化,着力营造良好发展环境,切实支持企业“走出去”
  各级党委、政府要以科学发展观为指导,科学规划缙云外贸经济发展新格局,因地制宜科学“嫁接”传统优势外贸产业,着力培育发展前景好、竞争力强、经济效益佳的新兴外贸产业。出台相关政策,加大对外贸出口、加工贸易、开拓国际市场和贸易风险规避等方面的扶持力度。按相关规定,凡列入《中国高新技术产品出口目录》的产品,享受国家给予高新技术产品出口的政策,认真广泛宣传“中小企业国际市场开拓资金”、“浙江省欠发达资金补助项目”和“国家创新基金”、“浙江省创新资金”等政策,积极引导支持缙云外贸企业开展项目申报工作。
  全面、准确、及时为企业送“新政策”,稳定外贸政策预期。加强分类指导,使不同外贸企业都清楚外贸政策预期并尽快做出适应性调整。利用多种方式为企业开拓国际市场提供信息服务,帮助有条件的企业开展电子商务。充分利用外销员俱乐部交流平台,开展外贸政策、外贸实务专题培训,利用好缙云外贸QQ群这个在线即时交流平台,加强对企业的业务指导和服务,提高企业应对各种国际贸易壁垒和各项限制指令的水平。
  引导鼓励具有资金、技术、管理、品牌等优势的企业“走出去”,积极参加国内和国际的各类大型展销会,积极拓展国际市场,帮助企业参与国际竞争。在保证缝纫机、灯具、工模具等传统行业出口的同时,积极引导鼓励扶持机床、炊具等行业龙头骨干企业勇敢“走出去”,要求企业在产品质量和生产技术上跟国际同类产品靠近,成为缙云县外贸经济的一支新的生力军。特别是鼓励以现有技术、设备境外投资设厂,开展境外加工贸易,带动和扩大国内设备、技术、零配件的出口。鼓励、支持缙云外贸企业积极参与境外投资设点、建立境外销售公司、境外宣传广告、境外商标注册和品牌建设。
  对策之二:实施“银企共赢发展”战略,积极构建“银企合作发展”新平台,撬动“共赢发展”支点,找准“共赢发展”最佳利润结合点,当好“企业财神”和“理财参谋”,着力支持地方外贸经济发展
  银行业找准支持地方外贸经济发展的“重心”,挖掘外贸经济“利润点”,择优扶优,为缙云外贸经济发展注入“新血液”,推进缙云外贸传统优势企业“强筋壮骨”,培育一批有发展前景、有市场竞争力、有良好经济效益的新兴产业、新型企业。切实加大外贸技改项目、技术创新项目、高新产品的信贷投入,提高外贸企业的产品科技含量和产品竞争力,促进外贸企业由初级加工向深加工转变。同时,各商业银行要各扬所长,按外贸企业发展所需,增加外币贷款,创新贷款品种。如推行出口单据质押贷款,将出口单据卖给银行,提前取得出口贷款。针对汇率波动,向企业推荐“远期接受汇率”服务项目,减少外贸企业因汇率波动在签约期内的“汇率损失”。
  各商业银行要适应退税、汇率变动新形势,主动服务客户,当好外贸企业发展“理财参谋”,帮助企业减支增收。采取“请上来”或“走下去”的方式,定期不定期举办外汇知识、出口贸易基础知识、国际贸易法等业务知识培训,提高外贸企业老总、财务负责人、国际贸易人员的外贸、汇率知识,降低在外贸中的汇率风险。
  对策之三:实施企业“自主创新战略”、“科技兴贸”战略,加强“科企”合作,调整产业结构,创新科技产品,依靠技术创新、自主创新,提高产品科技附加值,增强外贸企业核心竞争力
  积极引导企业充分发挥自身优势,创新经营理念,做到“人无我有、人有我优、人优我特、人特我转”。大力调整产业结构,实现产品结构从“两低”向“两高”转变,即产品从“低科技含量”向“高科技含量”转变,销售市场从“低端客户”向“高端客户”转变;着力培育有竞争力的外贸产业。大力支持企业实现“产品以模仿创新为主”向“自主创新为主”转变,实现外贸企业由“劳动密集型”向“技术密集型”转变。大力发展加工贸易,调整贸易结构。提高高新技术产品的出口比重,引导扶持和培育一批名牌机电产品出口。积极引导支持有实力的外贸企业延伸产业链,减少税收分配环节,生产成品出口,提高科技附加值和市场占有率。
  坚持“资源共享、优势互补、不求所有、但求所在、共荣共发”的方针,建立以产学研联合为主要形式的“战略伙伴关系”式的技术创新支撑体系,全面推进缙云县外贸企业与省内外大专院校、科研院所的交流,重点做好“借脑”生财,“走出去,请进来”两大文章。积极鼓励各企业聘请外地专家和科技人员承担缙云外贸企业的技术顾问、总工程师等。实行柔性工作制,通力合作破解“关键技术、共性技术、专项技术”难题,着力提高产品知识含量、科技含量、科技附加值和市场竞争力。
  对策之四:实施品牌战略,增加科技开发投入,增强扶持力度,提高自主创新能力,建立“行业生命共同体”,实行产业科学化整合、差异化分工,完成从“适应市场”到“引领市场”转变,培育自主品牌,支持保护品牌创新,提高外贸企业国际竞争力
  现代商战是“品牌”大战。品牌是企业形象、实力、技术水平、人才集聚和产品科技含量、竞争力的“浓缩”。
  美国人马克斯韦尔认为名牌就是企业发展的最大资产,品牌如同储蓄的户头,当你不断用广告积累其价值时,更可尽收源源利润。品牌产品由于其高技术含量使其具有高质量和高附加值,从而带来竞争力和高利润,没有自主知识产权的品牌产品,就只能跟在别人后面追赶,永远受制于人,一个企业如果没有品牌将意味着失去竞争力。
  “贴牌”生产显示缙云外贸企业也拥有一定的优势,其产品质量性能符合“贴牌厂家”的标准,并借牌上市,利用其强大网络销售扩大影响。但是,缙云县外贸企业贴牌生产、借壳上市究其根本原因是企业规模小、装备水平低、技术力量弱、人才资源少、资金实力不足、产品科技含量不高、企业形象和知名度不显,企业核心竞争力不强。因而企业“不做鸡头,宁做凤尾”,成为国内外知名大企业的“上游企业”,开发中间产品,贴其品牌上市,借其网络销售,从眼前来看是可取的,但从长期发展来看,缙云外贸企业最终必须拥有自主响亮品牌才能真正立足市场。
  要引导企业重视生产也要重视市场,重视销售也要重视服务,重视眼前利益更要重视长远利益,要以良好的品质、合理的价格、优质的服务去占领市场。要引导企业抓住当前国际产业转移的有利时机,主动出击,通过购买、兼并的方式,将国际著名企业的技术、装备、人才、品牌“打包”引入,缩短企业创造品牌的时间。积极组织企业申报“中小企业国际市场开拓资金”,充分发挥其在品牌打造中的引导作用。要加大地方财政对品牌建设的支持力度,在现有每年300多万元“缙云县外向型经济发展基金”的基础上,增加其规模,充分发挥基金的导向作用。以企业为主体,引导企业积极进行自主研发,培育自主品牌,加强区域工业品牌建设,形成良好的品牌发展氛围,争创国家商务部、省、市三级重点支持和发展的出口名牌,不断增强企业(行业)实力,美化企业形象,提高企业名望,努力培育“中国出口名牌”、“浙江省出口名牌”产品。
  引导企业抓住当前国际产业转移的有利时机,主动出击,通过购买、兼并的方式,将国际著名企业的技术、装备、人才、品牌“打包”引入,缩短企业创造品牌的时间。积极引导支持企业申报“中小企业国际市场开拓资金”,充分发挥其在品牌打造中的引导作用。制定“品牌建设”相关政策,加大地方财政对品牌建设的支持力度,在每年现有300多万元“缙云县外向型经济发展基金”的基础上,千方百计增加基金投入规模,充分发挥基金的导向作用。加强区域工业品牌建设,形成良好的品牌发展氛围。
  缙云外贸企业打造“自主品牌”,必须依托科技创新,必须奏好科技创新“三步曲”:第一是技术改造,大部分企业必须把技改放在第一位,促使产品上档次,企业上规模,增强生存能力;第二是技术创新,部分有实力的企业要突出抓技术创新,争取在同行业中处于领先地位;第三是发展高科技,一些实力特别强的企业要瞄准有发展前途的高科技项目,力争突破,领先世界。
  对策之五:创新企业管理,建立现代企业制度,合理分化资源,向科学管理要效益,构建企业“生命共同体”,培育铸造“企业精神”
  缙云外贸企业均为产权明晰的民营企业。但现代企业制度是由产权明晰、政企分开、责权分明、管理科学四方面内涵共同组成的完整系统,产权明晰的民营企业远远不能与现代企业制度划等号。产权明晰是“中国企业最大的发动机”,产权明晰为缙云外贸企业加强管理创造了可能,提供了强劲的动力。但可能并不等于最终的结果,产权明晰也决不会成为一个企业在激烈的市场竞争中制胜的唯一法宝。
  缙云外贸要因企制宜、强化科学管理,注重管理创新,真正建立现代企业制度,向管理要效益。企业要强化成本节约意识,在设计、采购、生产等各个环节进行全方位、全过程的成本控制,充分挖掘内部空间,把降低成本与增强企业竞争力结合起来,不断提高产能。要依靠企业管理创新、工艺革新、新技术运用等,最大化提高产品成品率、正品率;在成本控制的同时,企业还要积极增强国际议价能力,寻求成本转嫁,尽可能降低原材料、半成品等购进价格。同时,企业还要强化科学管理,做好“招才、留才、用才”三大文章,让人才和员工真正成为企业主人翁,集思广益,献计献策,构建企业“生命共同体”,培育铸造自有特色的“企业精神”,并使之成为全员精神支撑力量,众志成城、合力“突困”、再铸辉煌。
  (作者及作者企业简介:沈春雷系浙江绿成包装集团董事长、中国国际经济发展研究中心研究员、中国国际专业人才研究中心研究员、中国科联经济发展研究中心研究员、世界杰出华商协会副会长、中国管理研究院企业管理研究所副所长、中国民营企业家协会副会长、中包联纸制品包装委员会副主任等。
  浙江绿成包装有限公司是一家中美合资企业,其年产2亿平方米新型纸包装材料,是杭州市政府2009年度“十大工程”重点项目之一。浙江绿成包装有限公司引进国内最先进、最宽幅度的意大利、德国核心技术2000mm6+1柔版预印机、ISO2000mm预印瓦楞纸板生产线,具有年产各种规格柔版预印瓦楞纸板、纸箱2亿平方米生产能力,年销售规模可达10亿元,彩色瓦楞纸板或彩色瓦楞纸箱主要为啤酒、饮料、食品、家电、乳制品等高中档产品及出口产品提供包装,是目前国内以生产柔性版预印彩色瓦楞纸板、纸箱为主产业的最大规模企业之一,并于2009年的6月成立“浙江绿成包装集团”。
  随着国际包装组织亚洲包装中心落户杭州,包装产业国际化格局的形成,浙江绿成包装有限公司以技术创新、科技创新为主动力,坚持高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效率管理,瞄准世界技术前沿,努力创建新型生态型包装材料先进制造基地,着力建设杭州先进包装制造业重点项目,大力开发瓦楞纸箱、预印高档彩色瓦楞纸箱、彩印纸盒“三大”环保型包装材料,全力打造“中国包装品牌”,建造中国包装产业“航母”,引领世界包装产业潮流。2009年9月,中国包装总公司副总经理韩顺伟授牌浙江绿成包装有限公司为“中国包装总公司企业技术中心”)
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