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摘要：随着经济和人们生活水平的不断提高，我国的建筑行业发展迅速，尤其是近几年，国家加大对交通、水利等基础设施的建设，更进一步刺激建筑行业的繁荣。由于工程建筑是一项耗时、耗力、耗资且极其复杂的施工活动。因此在其施工过程中，如何加强施工成本控制以及相应的工程预算管理，就成了我国建筑行业发展中所急需解决的一个问题。本文结合工程建筑过程中的一些问题，对怎样做好工程建设中的工程预算以及成本控制进行详细的讨论和探究。
关键词：工程建筑；工程预算；成本控制；措施
中图分类号：E271文献标识码： A
当前情况下，建筑行业已经成为我国国民经济中重要的产业支柱。而且随着国家大力推行改革建设，再加上市场经济的不断成熟和发展，进一步促进了我国建筑业的发展。与此同时也加剧了建筑市场竞争。项目工程建设过程中，成本控制和工程预算管理在企业的经营管理过程中有着非常重要的作用，它不仅能够对项目工程投资进行有效的调节和控制，同时也能够在一定程度上保证工程的质量。随着我国建筑行业的进一步发展，在对成本控制和工程预算管理过程中，也暴露出诸多问题，比如在编制工程预决算时存在较多偏差、成本控制缺乏统一性等。因此，要求我们只有在工程建设工程中，切实做好工程预算和成本控制的管理工作，才能真正的实现建筑过程中节降低施工成本，实习企业经济利益最大化。
一、建筑工程预算控制面临的问题
（一）预算定额更新周期长
建筑工程预算定额是建筑工程进行产品价格计算的基础，其指的是按照相关的固定消耗在建筑工程基本的结构要素中的一些劳动力、机械数量以及材料等的标准。从目前来看，我国建筑工程预算定额虽然在不断探索与进步中，得到了一定的补充与完善，但是其与国际先进水平之间依然有很大的差距，并且其无法跟上市场价格的变化以及建筑材料的日新月异。新世纪的到来，科学技术不断革新，使得经济发展越来越迅速，一批又一批的新材料、新工艺、新结构、新技术不断涌现，并且逐渐将原有的技术淘汰。因此，当前，建筑工程在进行预算编制时，就不得不经常进行工程建筑预算定额的换算，而我国大部分的工程建筑在确定预算时使用的方法多为滞后且静态的，这种方法显然无法适应不同种类的工程建筑、不同施工环境，以及不同的施工水平。我国目前经济形势转化很快，工程建筑在预算的时候应该及时跟上时代的步伐，将定额预算转变为一种动态的、实时的工作，从而适应时代的发展，缩小与其他行业之间的差距。基于此，工程预算在定额预算中就应该缩短更新周期，方可跟上时代快节奏的步伐。
（二）相关法制不健全
由于近几年我国建筑事业发展迅速，国家对此重视程度越来越大，先后颁布了一系列相关政策法规，比如《建筑法》、《中华人民共和国招投标法》等。这些政策法规的相继实施，使得建筑市场越来越规范，在一定程度上推动了建筑事业的发展与壮大。但是，我们必须看到，由于这些法律是在这些年才逐渐实施的，因此它与市场经济、社会发展需求之间还存在一定差距，就是说这些政策法规现在还无法完全保障建筑工程预算控制的正常开展。因此，在当前我国建筑工程造价方面的政策法规并不健全，也无法与工程预算之间配套，还需要不断的修正与完善。
（三）施工中随意性变更
建筑工程项目投资巨大已经不言而喻，因此我们在对其进行工程预算时应有合理而科学的可行性研究以及严格的审核。对于工程造价的控制，应该按照相关批准的定额进行投资，必须把工程建设的各个阶段的工程造价控制在一定的定额之内，细化每一个环节，科学合理组织并精心准备，确保定额准确科学。但是，实际情况并非如此，大部分时候很多工程建设中的造价控制都做得不好，使得工程施工中往往出现变更现象，而且十分随意。从而导致了一些不必要的开支，或者工程超支，这些都是工程项目施工中变更导致，究其原因还在于没有科学合理的分析，也未严格审批工程的开支预算。
此外，工程预算控制面临的问题还有相关工作人员的业务素质不高，缺乏必要的经验与技能，使得具体的过程中总是出现差错，从而不利于工程预算的控制。
二、建筑工程预算和成本控制过程存在的问题
1、工程预算与成本控制管理制度不完善
近些年，随着市场经济的不断成熟和发展，工程项目中工程预算与成本控制制度虽然在一定程度得到丰富和补充，但仍暴露出诸多问题，已经不能满足当前市场经济条件下建筑行业的发展需求。随着科学技术以及生产工艺的不断发展，建筑行业中各种新兴材料、施工技术、施工工艺等不断涌现出来，这就导致在进行项目工程的工程预算时，需要根据实际情况开展定额换算，但因为在项目工程建设过程中，大都使用滞后、静态的工程预算方式，全面预算管理意识比较缺乏，造成预算过程中缺乏科学、合理性。此外，在对企业的定额预算价格进行编制时，统计的价格大都是最初材料、设备等价格，而对工程建设过程中及时更新、更换的材料、设备价格没有进行相应的统计，信息资料更新也比较慢，造成在进行工程时出现一定的偏差。这种滞后的、静态的定额价格制定已经不能符合当前市场发展的潮流。
2、施工设计变更控制不合理，工程预算和成本控制缺乏统一性
在工程建设过程中，对工程造价进行控制和管理时，应该严格按照设定的好造价额度，将工程施工过程中所花费的工程费用控制在一个合理的范围之内。并通过科学、合理的组织规划，实时、认真的做好对工程建设过程中的监控管理工作。但是，在当前情况下，部分施工企业在没有做好充分准备的时候，就草率开工，导致整个工程的投资额度过高，而且也没有按照有关规定和标准制定相关合同和招投标文件，造成在施工过程中，无法对设计变更起到一个很好控制和管理作用，导致在施工过程中，出现随意变更设计的情况，不但造成施工混乱，而且还致使施工成本增加。再加上，企业内部缺乏相对统一、合理的工程预算与成本控制责任制度，导致企业内部各部门在开展工程建筑活动时，无法做好有效合理的配合和协作，致使内部管理效率低下，管理成本增加。
三、加强建筑工程成本控制及预算工作的措施分析
1、强化监督建筑工程项目预算管理
为全面做好建筑工程项目监督预算工作，我们首先应了解工程项目监督预算各个环节过程，合理制定实施监督程序，明确管理项目造价部门、承包方、中介预算机构、贷款银行在实施监督预算进程中的责任与职能。同时我们应明确监督预算工程各项制度纪律，杜绝监督管理流于形式、形同虚设。实施监督工作人员应科学具备预算工程丰富经验，并能够承担具体的监督工程职责。
2、展开全过程管理造价，构建信息化动态造价系统
为明确概算设计依据，我们应实施全过程工程项目管理，对竣工项目经济指标进行认真测算并获取合理估算投资指标，推行限额设计。在明确合理项目投资基础上，我们还应对其动态发展变化展开充分预测，确保项目资金充裕并顺利开展。同时在实践设计阶段还应强化成本管理，注重其影响成本因素并更好的控制项目工程造价。实施项目阶段，我们应对执行设计方案状况进行细化检查，将原有设计与竣工验收实施综合对比，不应擅自进行设计变更或追加投资，这样会令设计变更引发成本投入的巨大增加，对于该不良现象，相关单位应审查造价并追究相应责任。为有效改善建筑工程體质管理滞后、欠缺精度性、投资成本控制易高出限额等不良局面，我们应科学构建信息化动态造价管理系统，通过动态管理在系统引导下认真探析工程项目量价分离，促进施工单位公平竞争，并通过市场决定与形成价格。通过该系统运用我们还可令相关管理人员及时获取有效信息，令日常处理业务工作更加简化，并为其决策提供有效的参考与支持。
3、质量为先，合理控制工程项目质量成本
质量是建筑企业持续发展的生命之本，倘若在施工建设工程中发生质量事故则会给各方造成严重的损失，影响效益的良好创设。因此为有效提升工程建设质量，确保质量费用支出合理科学，我们应强化质检管理、质量控制，树立质量第一的生产经营原则，提升施工作业人员整体技术素质，严格把关各道施工工序，提升工程项目质量合格性，避免质量事故的大面积发生。同时我们应树立防患于未然的安全管理思想，通过全面监督、定期不定期抽查，发现质量隐患责令相关部门及时整改，进而有效降低由于质量不达标而产生的事故损失投入费用成本，进而全面提升企业综合经济效益。另外在施工进程中我们应确保建筑施工人员人身财产安全，促进设备机械优质安全运行操作，强化现场安全控制管理，细化制定安全建设管理规定，降低安全事故機率，进而控制工程项目成本。
4、健全控制制度，完善定额管理
成本管理包含预测、核算与考评等环节，建筑工程建设施工中我们应科学分析偏差成本因素，统筹结合控制成本、预算管理与项目技术实施系统研究分析。同时我们应全面总结控制成本教训，合理掌握发展变化成本方向，便于管理人员正确制定成本决策，确定控制成本有效措施。另外我们应完善构建评价控制成本体系与审批超预算程序，于实际工作量中构建评价体系，进而合理强化全员控制项目成本意识。定额即在技术水平一定层面消耗财力与人力的数量限额，在控制成本之上定额管理属于一项基础工作，基于目前众多建筑企业没有充分认识定额管理重要性的现状，我们应全面完善定额控制管理，实现科学劳务定价，对控制成本产生积极影响，进而令企业创设显著施工效益。
结束语
项目工程施工过程中，成本控制和工程预算管理是企业内部经营管理过程中非常重要的一个环节，它不仅能够实现对项目工程投资进行有效的调节和控制，同时也能够在一定程度上确保工程的质量。与此同时，随着我国建筑行业的进一步发展，在对成本控制和工程预算管理过程中，也暴露出诸多问题，比如在编制工程预决算时存在较多偏差、成本控制缺乏统一性等，所以，这要求我们只有在工程建设工程中，切实做好工程预算和成本控制的管理工作，才能真正的实现建筑过程中降低施工成本，现实企业经济利益最大化。
参考文献：
[1]张宏亮.浅谈如何有效实施工程造价控制与成本管理[J].建材与装饰(中旬刊).2008(07)
[2]王二栓.房地产开发项目中工程造价的控制[J].华中科技大学学报(城市科学版).2008(02)
[3]范杰.浅析限额设计对工程造价的控制[J].科技情报开发与经济.2008(02)
关键词：工程建筑；工程预算；成本控制；措施
中图分类号：E271文献标识码： A
当前情况下，建筑行业已经成为我国国民经济中重要的产业支柱。而且随着国家大力推行改革建设，再加上市场经济的不断成熟和发展，进一步促进了我国建筑业的发展。与此同时也加剧了建筑市场竞争。项目工程建设过程中，成本控制和工程预算管理在企业的经营管理过程中有着非常重要的作用，它不仅能够对项目工程投资进行有效的调节和控制，同时也能够在一定程度上保证工程的质量。随着我国建筑行业的进一步发展，在对成本控制和工程预算管理过程中，也暴露出诸多问题，比如在编制工程预决算时存在较多偏差、成本控制缺乏统一性等。因此，要求我们只有在工程建设工程中，切实做好工程预算和成本控制的管理工作，才能真正的实现建筑过程中节降低施工成本，实习企业经济利益最大化。
一、建筑工程预算控制面临的问题
（一）预算定额更新周期长
建筑工程预算定额是建筑工程进行产品价格计算的基础，其指的是按照相关的固定消耗在建筑工程基本的结构要素中的一些劳动力、机械数量以及材料等的标准。从目前来看，我国建筑工程预算定额虽然在不断探索与进步中，得到了一定的补充与完善，但是其与国际先进水平之间依然有很大的差距，并且其无法跟上市场价格的变化以及建筑材料的日新月异。新世纪的到来，科学技术不断革新，使得经济发展越来越迅速，一批又一批的新材料、新工艺、新结构、新技术不断涌现，并且逐渐将原有的技术淘汰。因此，当前，建筑工程在进行预算编制时，就不得不经常进行工程建筑预算定额的换算，而我国大部分的工程建筑在确定预算时使用的方法多为滞后且静态的，这种方法显然无法适应不同种类的工程建筑、不同施工环境，以及不同的施工水平。我国目前经济形势转化很快，工程建筑在预算的时候应该及时跟上时代的步伐，将定额预算转变为一种动态的、实时的工作，从而适应时代的发展，缩小与其他行业之间的差距。基于此，工程预算在定额预算中就应该缩短更新周期，方可跟上时代快节奏的步伐。
（二）相关法制不健全
由于近几年我国建筑事业发展迅速，国家对此重视程度越来越大，先后颁布了一系列相关政策法规，比如《建筑法》、《中华人民共和国招投标法》等。这些政策法规的相继实施，使得建筑市场越来越规范，在一定程度上推动了建筑事业的发展与壮大。但是，我们必须看到，由于这些法律是在这些年才逐渐实施的，因此它与市场经济、社会发展需求之间还存在一定差距，就是说这些政策法规现在还无法完全保障建筑工程预算控制的正常开展。因此，在当前我国建筑工程造价方面的政策法规并不健全，也无法与工程预算之间配套，还需要不断的修正与完善。
（三）施工中随意性变更
建筑工程项目投资巨大已经不言而喻，因此我们在对其进行工程预算时应有合理而科学的可行性研究以及严格的审核。对于工程造价的控制，应该按照相关批准的定额进行投资，必须把工程建设的各个阶段的工程造价控制在一定的定额之内，细化每一个环节，科学合理组织并精心准备，确保定额准确科学。但是，实际情况并非如此，大部分时候很多工程建设中的造价控制都做得不好，使得工程施工中往往出现变更现象，而且十分随意。从而导致了一些不必要的开支，或者工程超支，这些都是工程项目施工中变更导致，究其原因还在于没有科学合理的分析，也未严格审批工程的开支预算。
此外，工程预算控制面临的问题还有相关工作人员的业务素质不高，缺乏必要的经验与技能，使得具体的过程中总是出现差错，从而不利于工程预算的控制。
二、建筑工程预算和成本控制过程存在的问题
1、工程预算与成本控制管理制度不完善
近些年，随着市场经济的不断成熟和发展，工程项目中工程预算与成本控制制度虽然在一定程度得到丰富和补充，但仍暴露出诸多问题，已经不能满足当前市场经济条件下建筑行业的发展需求。随着科学技术以及生产工艺的不断发展，建筑行业中各种新兴材料、施工技术、施工工艺等不断涌现出来，这就导致在进行项目工程的工程预算时，需要根据实际情况开展定额换算，但因为在项目工程建设过程中，大都使用滞后、静态的工程预算方式，全面预算管理意识比较缺乏，造成预算过程中缺乏科学、合理性。此外，在对企业的定额预算价格进行编制时，统计的价格大都是最初材料、设备等价格，而对工程建设过程中及时更新、更换的材料、设备价格没有进行相应的统计，信息资料更新也比较慢，造成在进行工程时出现一定的偏差。这种滞后的、静态的定额价格制定已经不能符合当前市场发展的潮流。
2、施工设计变更控制不合理，工程预算和成本控制缺乏统一性
在工程建设过程中，对工程造价进行控制和管理时，应该严格按照设定的好造价额度，将工程施工过程中所花费的工程费用控制在一个合理的范围之内。并通过科学、合理的组织规划，实时、认真的做好对工程建设过程中的监控管理工作。但是，在当前情况下，部分施工企业在没有做好充分准备的时候，就草率开工，导致整个工程的投资额度过高，而且也没有按照有关规定和标准制定相关合同和招投标文件，造成在施工过程中，无法对设计变更起到一个很好控制和管理作用，导致在施工过程中，出现随意变更设计的情况，不但造成施工混乱，而且还致使施工成本增加。再加上，企业内部缺乏相对统一、合理的工程预算与成本控制责任制度，导致企业内部各部门在开展工程建筑活动时，无法做好有效合理的配合和协作，致使内部管理效率低下，管理成本增加。
三、加强建筑工程成本控制及预算工作的措施分析
1、强化监督建筑工程项目预算管理
为全面做好建筑工程项目监督预算工作，我们首先应了解工程项目监督预算各个环节过程，合理制定实施监督程序，明确管理项目造价部门、承包方、中介预算机构、贷款银行在实施监督预算进程中的责任与职能。同时我们应明确监督预算工程各项制度纪律，杜绝监督管理流于形式、形同虚设。实施监督工作人员应科学具备预算工程丰富经验，并能够承担具体的监督工程职责。
2、展开全过程管理造价，构建信息化动态造价系统
为明确概算设计依据，我们应实施全过程工程项目管理，对竣工项目经济指标进行认真测算并获取合理估算投资指标，推行限额设计。在明确合理项目投资基础上，我们还应对其动态发展变化展开充分预测，确保项目资金充裕并顺利开展。同时在实践设计阶段还应强化成本管理，注重其影响成本因素并更好的控制项目工程造价。实施项目阶段，我们应对执行设计方案状况进行细化检查，将原有设计与竣工验收实施综合对比，不应擅自进行设计变更或追加投资，这样会令设计变更引发成本投入的巨大增加，对于该不良现象，相关单位应审查造价并追究相应责任。为有效改善建筑工程體质管理滞后、欠缺精度性、投资成本控制易高出限额等不良局面，我们应科学构建信息化动态造价管理系统，通过动态管理在系统引导下认真探析工程项目量价分离，促进施工单位公平竞争，并通过市场决定与形成价格。通过该系统运用我们还可令相关管理人员及时获取有效信息，令日常处理业务工作更加简化，并为其决策提供有效的参考与支持。
3、质量为先，合理控制工程项目质量成本
质量是建筑企业持续发展的生命之本，倘若在施工建设工程中发生质量事故则会给各方造成严重的损失，影响效益的良好创设。因此为有效提升工程建设质量，确保质量费用支出合理科学，我们应强化质检管理、质量控制，树立质量第一的生产经营原则，提升施工作业人员整体技术素质，严格把关各道施工工序，提升工程项目质量合格性，避免质量事故的大面积发生。同时我们应树立防患于未然的安全管理思想，通过全面监督、定期不定期抽查，发现质量隐患责令相关部门及时整改，进而有效降低由于质量不达标而产生的事故损失投入费用成本，进而全面提升企业综合经济效益。另外在施工进程中我们应确保建筑施工人员人身财产安全，促进设备机械优质安全运行操作，强化现场安全控制管理，细化制定安全建设管理规定，降低安全事故機率，进而控制工程项目成本。
4、健全控制制度，完善定额管理
成本管理包含预测、核算与考评等环节，建筑工程建设施工中我们应科学分析偏差成本因素，统筹结合控制成本、预算管理与项目技术实施系统研究分析。同时我们应全面总结控制成本教训，合理掌握发展变化成本方向，便于管理人员正确制定成本决策，确定控制成本有效措施。另外我们应完善构建评价控制成本体系与审批超预算程序，于实际工作量中构建评价体系，进而合理强化全员控制项目成本意识。定额即在技术水平一定层面消耗财力与人力的数量限额，在控制成本之上定额管理属于一项基础工作，基于目前众多建筑企业没有充分认识定额管理重要性的现状，我们应全面完善定额控制管理，实现科学劳务定价，对控制成本产生积极影响，进而令企业创设显著施工效益。
结束语
项目工程施工过程中，成本控制和工程预算管理是企业内部经营管理过程中非常重要的一个环节，它不仅能够实现对项目工程投资进行有效的调节和控制，同时也能够在一定程度上确保工程的质量。与此同时，随着我国建筑行业的进一步发展，在对成本控制和工程预算管理过程中，也暴露出诸多问题，比如在编制工程预决算时存在较多偏差、成本控制缺乏统一性等，所以，这要求我们只有在工程建设工程中，切实做好工程预算和成本控制的管理工作，才能真正的实现建筑过程中降低施工成本，现实企业经济利益最大化。
参考文献：
[1]张宏亮.浅谈如何有效实施工程造价控制与成本管理[J].建材与装饰(中旬刊).2008(07)
[2]王二栓.房地产开发项目中工程造价的控制[J].华中科技大学学报(城市科学版).2008(02)
[3]范杰.浅析限额设计对工程造价的控制[J].科技情报开发与经济.2008(02)