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“反腐败高压态势必须继续保持,坚持以零容忍态度惩治腐败。对腐败分子,发现一个就要坚决查处一个。”习近平总书记的讲话言犹在耳。接连落马的“大老虎”再次向世界证明了党中央反腐的决心和力度。党中央终保持惩治腐败高压态势,出实招、出狠招,突破“禁区”,着力清除危害党的肌体健康的毒瘤,既“打老虎”,也拍“苍蝇”,坚决反对“四风”,让干部队伍清正了,政府清廉了,政治更加清明了,振奋了党心民心,纯洁了党的队伍。
国企改革发展的任务重大而艰巨,中央企业和各地方国企主要负责人责任重大,一定要政治坚定,头脑清醒;廉洁从业,一身正气;敢于作为,勇于担当。牢牢把握稳中求进工作总基调,积极应对复杂多变的国内外经济形势,着力保增长、抓改革、调结构、促转型、强管理,完善国资监管,努力推动国资国企改革发展再上新台阶,为国民经济持续健康发展作出新贡献。
一、坚定信心,反腐倡廉
新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须警醒起来,必须下大气力解决。我们要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,增强忧患意识和責任意识,树立坚强意志和坚定决心,把思想和行动统一到中央决策部署上来,以更加有力的举措,进一步加强反腐倡廉建设。
目前,国企领导人员作风不正的情况依然存在,一些职工群众反映强烈的问题还没有根本解决。究其原因,一是某些干部员工理想信念滑坡、自律意识不强。二是规章制度执行还不够有力。三是保障权力规范运作的体制机制还不够完善。大量事实告诉我们,腐败问题越演越烈,最终必然会亡党亡国!打铁还需自身硬。我们要坚持党要管党、从严治党,坚决反对形式主义、官僚主义,坚决反对享乐主义、奢靡之风,坚决同一切消极腐败现象作斗争,切实解决自身存在的突出问题,切实改进工作作风,密切联系群众,更加科学有效地防治腐败,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,使我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
二、抓好教育,筑牢防线
反腐倡廉建设,核心是解决党员干部特别是领导干部不想腐败、不能腐败、不敢腐败的问题,其中解决不想腐败的问题是第一道防线,即“防为上,救次之,戒为下”。要有效预防,就必须坚持不懈地抓好反腐倡廉教育,不断增强自律意识。对国企每一个党员干部来说,能不能坚定理想信念,筑牢思想防线,事关个人成长和企业发展。历史与现实充分证明,思想不纯洁,信念就难以坚定,认识就难免模糊,态度就容易动摇。从近年中央企业和地方国企发生的案件看,违规违纪违法人员首先是理想信念滑坡、思想道德防线出了问题,从放松到放纵,再到放倒,最终害了自己、害了家人、害了企业。当前社会环境十分复杂,各方面体制机制还不完善,各种腐朽思想的影响仍然存在,腐败现象滋生的土壤短时期内难以清除,我们的党员干部可能会遇到很多诱惑,稍不注意,就可能失足落水、断送前程。
三、齐抓共管,深入推进
1.培育积极健康的心态,让其“不想”腐败。社会上普遍存在一些浮躁情绪,这与外部的社会风气影响是密切相关的,但更主要的是与个人的世界观、人生观、价值观有着内在联系。许多事实证明,浮躁心态容易导致一个人走向极端,甚至走向犯罪。因此,对领导干部来说,健康的心态不仅是人格健全和全面发展的重要标志,也是做个好人、当个好领导、正确履行职责的品质要求和基本前提。贪如火,不遏则燎原;欲如水,不遏则滔天。一个人能否廉洁自律,最大的诱惑是自己,最难战胜的敌人也是自己。一个人战胜不了自己,制度设计得再缜密,也会“法令滋彰,盗贼多有”。领导干部要摒弃做太平官的念头,要勇挑重担,为党分忧、为民解忧,就要干事创业,同矛盾和困难作斗争。要加强个人学习,修身立德,做到“毋意,毋必,毋固,毋我”,心怀敬畏,永不狂妄。要拒腐防变,从小处着眼,从小节着手,不搞“小圈子”,不占“小便宜”,远离“小兄弟”。既要以廉立身,又要以廉正人,闻过则纠、有错即改。
2.形成严密的制度管理,让其“不能”腐败。
2.1要严格按照各项制度的规定办事。把反腐倡廉的要求贯穿其中,把各项方针政策、企业制度规定落实到位。确保用制度管权,用制度管事,用制度管人。绝不允许对上级决策部署的落实采取所谓“变通”的手法,搞“上有政策、下有对策”。纪律面前没有特权,任何领导干部都不能凌驾于纪律之上。
2.2要健全企业内控机制。以决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调为目标,形成规范有序、闭环管理、环环相扣的内控机制,确保各项生产经营活动达到高效率、科学化和规范化。完善监察审计工作流程,巩固反腐倡廉和依法经营的工作成果。要刚性执行廉洁自律的各项规定。制度既是我们工作的“紧箍咒”,同时也是大家安全的“护身符”。
2.3要形成严密的管理。就是要通过建章立制,完善员工履职的责任制体系,做到事事有约束、有监督。邓小平同志说过,“反腐败还是法制靠得住些”,“好的制度可以使坏人做好事,坏的制度可以使好人做坏事”。企业领导干部要自觉当好制度执行的表率、接受监督的表率,做到制度面前没有特权、制度约束没有例外。
3.加大监督的力度,让其“不敢”腐败。权力导致腐败,绝对的权力导致绝对腐败。党员领导干部要牢固树立自觉接受监督的意识,自觉在党纪国法和企业规章制度范围内活动,严格按照规定的程序办事。党政主要领导要自觉接受同级领导班子的监督,必须严格执行“三重一大”决策制度,不搞“一言堂”。领导干部要充分认识到“监督是最好的保护”。监督就好像是领导干部的“保健医生”,它能常常检查督促,时时提醒警报,将“毛病”防范于未然;同时,监督还能清除我们队伍中的“害群之马”,营造风清气正的良好风气,保持我们队伍的纯洁性。没查出问题,不等于没有问题,更不等于不敢查问题,如果有人胆敢逾越制度“红线”、突破道德“底线”、碰及纪律“警戒线”、触犯法律“高压线”,将会受到严惩。
四、严肃查处,改进作风
“一根烟二两油,一顿饭一头牛,屁股一坐一栋楼”,这是群众对党员干部挥霍公款大吃大喝现象的写照。表面看这是作风问题,实则是一种隐性的腐败,它关乎党员干部形象,关乎人心的向背,关乎事业的成败。“四风”问题虽然不直接涉及钱权交易,但一直是群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是“苍蝇”式腐败的主要方式之一。党的十八大召开后不久,一场反“四风”的战斗空前打响。中央政治局制定八项规定,以上带下,坚持不懈改进作风,极大地凝聚了党心民心。中央相继出台细化八项规定的政策措施,扎紧了制度的“篱笆”。中央纪委建立了落实中央八项规定精神情况月报制度,对违规典型案件进行通报;最高人民法院开展落实中央八项规定专项检查;审计署针对落实中央八项规定情况进行专项审计。八项规定出台后,许多干部反映公务接待基本上没有了,不光管住了干部嘴上的吃喝,也使干部迈开腿下基层的次数更多了。
作风建设是反腐倡廉建设的一项重要内容,国有企业的一把手更要以身作则、率先垂范,带动整个班子、部门和单位形成诚信做人、规矩做事的良好风气。特别要倡导“实”和“下”的工作作风,务实低调、深入基层,察实情、办实事。古人讲:“君子为政之道,以修身为本。”中国传统文化历来把自律看作做人、做事、做官的基础和根本。“吾日三省吾身”,切实践行“三严三实”要求,做到严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。以更加严格的标准、更加扎实的作风,推动组织工作取得更大成绩,为全面深化改革、推动经济社会持续健康发展提供坚强有力的组织保证。
国企改革发展的任务重大而艰巨,中央企业和各地方国企主要负责人责任重大,一定要政治坚定,头脑清醒;廉洁从业,一身正气;敢于作为,勇于担当。牢牢把握稳中求进工作总基调,积极应对复杂多变的国内外经济形势,着力保增长、抓改革、调结构、促转型、强管理,完善国资监管,努力推动国资国企改革发展再上新台阶,为国民经济持续健康发展作出新贡献。
一、坚定信心,反腐倡廉
新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须警醒起来,必须下大气力解决。我们要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,增强忧患意识和責任意识,树立坚强意志和坚定决心,把思想和行动统一到中央决策部署上来,以更加有力的举措,进一步加强反腐倡廉建设。
目前,国企领导人员作风不正的情况依然存在,一些职工群众反映强烈的问题还没有根本解决。究其原因,一是某些干部员工理想信念滑坡、自律意识不强。二是规章制度执行还不够有力。三是保障权力规范运作的体制机制还不够完善。大量事实告诉我们,腐败问题越演越烈,最终必然会亡党亡国!打铁还需自身硬。我们要坚持党要管党、从严治党,坚决反对形式主义、官僚主义,坚决反对享乐主义、奢靡之风,坚决同一切消极腐败现象作斗争,切实解决自身存在的突出问题,切实改进工作作风,密切联系群众,更加科学有效地防治腐败,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,使我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
二、抓好教育,筑牢防线
反腐倡廉建设,核心是解决党员干部特别是领导干部不想腐败、不能腐败、不敢腐败的问题,其中解决不想腐败的问题是第一道防线,即“防为上,救次之,戒为下”。要有效预防,就必须坚持不懈地抓好反腐倡廉教育,不断增强自律意识。对国企每一个党员干部来说,能不能坚定理想信念,筑牢思想防线,事关个人成长和企业发展。历史与现实充分证明,思想不纯洁,信念就难以坚定,认识就难免模糊,态度就容易动摇。从近年中央企业和地方国企发生的案件看,违规违纪违法人员首先是理想信念滑坡、思想道德防线出了问题,从放松到放纵,再到放倒,最终害了自己、害了家人、害了企业。当前社会环境十分复杂,各方面体制机制还不完善,各种腐朽思想的影响仍然存在,腐败现象滋生的土壤短时期内难以清除,我们的党员干部可能会遇到很多诱惑,稍不注意,就可能失足落水、断送前程。
三、齐抓共管,深入推进
1.培育积极健康的心态,让其“不想”腐败。社会上普遍存在一些浮躁情绪,这与外部的社会风气影响是密切相关的,但更主要的是与个人的世界观、人生观、价值观有着内在联系。许多事实证明,浮躁心态容易导致一个人走向极端,甚至走向犯罪。因此,对领导干部来说,健康的心态不仅是人格健全和全面发展的重要标志,也是做个好人、当个好领导、正确履行职责的品质要求和基本前提。贪如火,不遏则燎原;欲如水,不遏则滔天。一个人能否廉洁自律,最大的诱惑是自己,最难战胜的敌人也是自己。一个人战胜不了自己,制度设计得再缜密,也会“法令滋彰,盗贼多有”。领导干部要摒弃做太平官的念头,要勇挑重担,为党分忧、为民解忧,就要干事创业,同矛盾和困难作斗争。要加强个人学习,修身立德,做到“毋意,毋必,毋固,毋我”,心怀敬畏,永不狂妄。要拒腐防变,从小处着眼,从小节着手,不搞“小圈子”,不占“小便宜”,远离“小兄弟”。既要以廉立身,又要以廉正人,闻过则纠、有错即改。
2.形成严密的制度管理,让其“不能”腐败。
2.1要严格按照各项制度的规定办事。把反腐倡廉的要求贯穿其中,把各项方针政策、企业制度规定落实到位。确保用制度管权,用制度管事,用制度管人。绝不允许对上级决策部署的落实采取所谓“变通”的手法,搞“上有政策、下有对策”。纪律面前没有特权,任何领导干部都不能凌驾于纪律之上。
2.2要健全企业内控机制。以决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调为目标,形成规范有序、闭环管理、环环相扣的内控机制,确保各项生产经营活动达到高效率、科学化和规范化。完善监察审计工作流程,巩固反腐倡廉和依法经营的工作成果。要刚性执行廉洁自律的各项规定。制度既是我们工作的“紧箍咒”,同时也是大家安全的“护身符”。
2.3要形成严密的管理。就是要通过建章立制,完善员工履职的责任制体系,做到事事有约束、有监督。邓小平同志说过,“反腐败还是法制靠得住些”,“好的制度可以使坏人做好事,坏的制度可以使好人做坏事”。企业领导干部要自觉当好制度执行的表率、接受监督的表率,做到制度面前没有特权、制度约束没有例外。
3.加大监督的力度,让其“不敢”腐败。权力导致腐败,绝对的权力导致绝对腐败。党员领导干部要牢固树立自觉接受监督的意识,自觉在党纪国法和企业规章制度范围内活动,严格按照规定的程序办事。党政主要领导要自觉接受同级领导班子的监督,必须严格执行“三重一大”决策制度,不搞“一言堂”。领导干部要充分认识到“监督是最好的保护”。监督就好像是领导干部的“保健医生”,它能常常检查督促,时时提醒警报,将“毛病”防范于未然;同时,监督还能清除我们队伍中的“害群之马”,营造风清气正的良好风气,保持我们队伍的纯洁性。没查出问题,不等于没有问题,更不等于不敢查问题,如果有人胆敢逾越制度“红线”、突破道德“底线”、碰及纪律“警戒线”、触犯法律“高压线”,将会受到严惩。
四、严肃查处,改进作风
“一根烟二两油,一顿饭一头牛,屁股一坐一栋楼”,这是群众对党员干部挥霍公款大吃大喝现象的写照。表面看这是作风问题,实则是一种隐性的腐败,它关乎党员干部形象,关乎人心的向背,关乎事业的成败。“四风”问题虽然不直接涉及钱权交易,但一直是群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是“苍蝇”式腐败的主要方式之一。党的十八大召开后不久,一场反“四风”的战斗空前打响。中央政治局制定八项规定,以上带下,坚持不懈改进作风,极大地凝聚了党心民心。中央相继出台细化八项规定的政策措施,扎紧了制度的“篱笆”。中央纪委建立了落实中央八项规定精神情况月报制度,对违规典型案件进行通报;最高人民法院开展落实中央八项规定专项检查;审计署针对落实中央八项规定情况进行专项审计。八项规定出台后,许多干部反映公务接待基本上没有了,不光管住了干部嘴上的吃喝,也使干部迈开腿下基层的次数更多了。
作风建设是反腐倡廉建设的一项重要内容,国有企业的一把手更要以身作则、率先垂范,带动整个班子、部门和单位形成诚信做人、规矩做事的良好风气。特别要倡导“实”和“下”的工作作风,务实低调、深入基层,察实情、办实事。古人讲:“君子为政之道,以修身为本。”中国传统文化历来把自律看作做人、做事、做官的基础和根本。“吾日三省吾身”,切实践行“三严三实”要求,做到严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。以更加严格的标准、更加扎实的作风,推动组织工作取得更大成绩,为全面深化改革、推动经济社会持续健康发展提供坚强有力的组织保证。