《高等教育法》修订中有关高校与政府关系的法律分析

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我国1998年颁布的《高等教育法》是在政府掌握着高等教育办学剩余权和政府向高校下放办学自主权的思路下制定的,因而高校办学自主权是有限度的。为了增强高校的办学特色,《高等教育法》的修订工作应该从确立高校自主办学地位开始。在修订《高等教育法》时,首先要从保证大学的办学自主权出发,其次才是对大学行为的合法约束;法律首先要约束的是政府的行为,其次才是大学的行为;在完善国家高等教育法律体系的同时,还要加强高校规章制度的建设。
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