牢记“三农”宗旨推进协会发展

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  中国农产品流通经纪人协会的成立,标志着农产品经纪活动进入了新的发展阶段,可以说是全国千百万农产品经纪人的一件喜事,也是农业和农村工作的一件盛事,更是为建立和完善农村市场和农业服务体系所做的一件实事。它的成立,将“千家万户”的农民与“千变万化”的市场对接起来,使农产品经纪人成为搞活农产品流通的骨干力量,成为推动农业产业结构调整的带动力量,成为助农增收的推动力量。
  记者:协会是在什么样的背景下成立的?
  于培顺:党的十一届三中全会以后,农村实行家庭联产承包责任制,带来了生产力的解放和商品生产的发展。农村商品流通与商品生产发展之间不相适应的矛盾日益突出。中央提出要进行商业流通体制改革,搞活农村经济,实行国家、集体、个人一齐上的方针。在这种背景下,农产品流通领域的经纪人应运而生。经过20多年的发展,涓涓溪水,已汇集成了淘淘江河。目前在全国已经形成一支约600万人的庞大队伍。他们常年活跃在流通领域,成为经销“菜篮子”、“果盒子”、“米袋子”产品的生力军。“买全国、卖全国”已逐步成为常态,农产品供应的季节差别、地区差别不断缩小,市场繁荣、购销两旺。农产品经纪人的经纪模式、经营形式和营销手段也在不断创新。他们在搞活农产品流通、保障城乡居民消费品供应、繁荣城乡经济、增加农民收入、推动农业产业结构调整、转移农村剩余劳动力等方面做出了积极的贡献。
  实践证明,农产品经纪人已经成为沟通产销的重要牵线人和引导农民走向市场的带头人。他们在通过自身合法经营、增收致富的同时,还带动周边农产发展生产、搞活流通、增加收入。农产品经纪人已经成为实现农村社会全面小康的重要推动力量。加强农产品经纪人队伍建设,发挥农产品经纪人的作用。是处理好农村先富与共同富裕、落实科学发展观重要思想的具体体现,对于统筹城乡发展、全面建设小康社会具有现实而深远的意义。但是我们也必须清醒地看到。目前农产品经纪人仍处于成长初期,基本上处于单打独斗的状态,经营的组织化、规模化、现代化程度较低,抵御市场风险能力不强,缺乏统一行业的职业规范和自律机制,素质良莠不齐,参与市场竞争能力不强。随着经济全球化快速发展,农副产品市场竞争日益激烈,风险加大。面对国内外市场竞争的严峻形势,越来越多的农产品经纪人认识到,单个、分散的小规模经营,不利于生存和发展。在这种背景下,成立中国农产品流通经纪人协会,就是要把单个、分散的农产品经纪人联合、组织起来,使整个行业逐步走向规范化、规模化、现代化。协会作为一种资源性联合,将为广大农产品经纪人提供一个更高层次、更广阔的公共服务平台,通过提高行业内每个个体的竞争力,从而提升全行业的综合实力。随着协会的成立,行业的规范、制度的完善,不仅可以及时反映农产品经纪人的诉求,保护其合法权益,同时也保护了市场中各方的利益,实现多方共赢,最终达到增加农民收入,构建农村现代流通体系,繁荣农村经济的目的。
  记者:新时期,协会面临着很好的发展机遇,能否结合新农村建设来谈谈协会发展的基本思路?
  于培顺:党的十七大进一步明确了农业在促进国民经济又好又快发展中的基础地位,提出了把统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设,作为夺取全面建设小康社会新胜利的一项重要战略举措,强调要充分发挥亿万农民在新农村建设中的主体作用。这既为广大农产品经纪人投身新农村建设开辟了广阔的舞台,同时为培育和建设一支新型农产品经纪人队伍,办好中国农产品流通经纪人协会创造了良好的战略机遇;这不仅坚定了广大农产品经纪人充分发挥作用的信心,也增强了我们办好协会的决心。
  面对新形势、新任务,今后五年协会工作的基本思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕发展现代农业、繁荣农村经济两大任务,开放办会,民主办会,以搞活农产品流通和助农增收为重点,加快提升农产品经纪人综合素质,培育和造就一支新型的农产品经纪人队伍;努力提高农产品经纪人的组织化程度,增强带动能力,积极开拓农产品经纪业务,提高搞活农产品流通的贡献率,强化行业自律,树立行业的良好形象,努力为农产品经纪人排忧解难,创造良好的发展环境,组织引导广大农产品经纪人为建设社会主义新农村和全面建设小康社会做出新的更大的贡献,把中国农产品流通经纪人协会真正办成全国一流的协会。
  根据上述思路,协会要坚持五项原则:一要坚持以服务三农为办会宗旨;二要坚持以帮助广大农民增收为努力目标,三要坚持以搞活农产品流通为主要任务;四要坚持以为全体会员服务为工作重点;五要坚持以加强经纪人队伍建设为主要手段。
  协会要打好三个基础。一是会员队伍基础。要吸引一大批有影响力的经纪人及同农产品流通相关的经济组织人会,会员整体素质要有明显提高,二是服务网络基础,要初步形成一个遍布城乡、功能齐全的协会服务网络体系;三是市场拓展基础,要打造一个初具规模、具有一定影响力的市场拓展平台。
  记者:作为服务“三农”的一部分,协会是如何为农业、农村、农民搭建服务平台的?
  于培顺:协会始终把服务于广大农产品经纪人作为自身工作的出发点和落脚点,牢固树立服务办会的意识,努力为广大农产品经纪人服务、为广大会员服务。要通过优质服务,打造和创立协会的品牌、形象,提升协会的影响力、凝聚力和竞争力。协会将开展好以下六个方面的服务:
  开展农产品市场信息化服务。在“准”和“快”上下工夫。通过建立专门网站,打造上下联动的信息通道和经纪人信息员队伍,及时向广大会员提供市场信息、行情预测,积极帮助实现网上交易和期货交易等,为广大农产品经纪人拓展业务创造条件。
  开展国内外农产品交流与合作服务。包括组织形式多样的展览、展销、名优产品推介、贸易洽谈、招商引资、打造优质品牌等活动,帮助广大农产品经纪人开拓国内外市场。
  开展与农产品流通业务密切相关的咨询服务。包括提供有关农产品质量安全、市场准入标准、农用科学技术普及和新技术新产品的推广、咨询,组织编写相关的宣传手册、开展科技和文化下乡活动,为农产品经纪人提供技术支持。
  开展诉求反映和法律援助服务。包括向政府及时反映农产品流通中的热点、难点问题和农产品经纪人的诉求,积极参与解决国际农产品市场的贸易纠纷,维护国家利益和广大农产品经纪人的合法权益等。
  开展融资方面的服务。协会的服务功能将向金融、保险等领域拓展与延伸,加强与国内主要银行、保险公司及世行、亚行等国际金融组织的沟通, 帮助农产品经纪人取得资金、保险等方面的支持。
  开展与政府相关部门沟通联系的服务。协会将积极争取政府授权与委托,为农产品经纪人拓展市场,提高经纪水平,争取政策、资金和项目支持。
  当前,我们正在筹备在河南郑州举办的第二届国际农产品对接会,这次会议是协会成立以来开展的为会员服务、实现产销对接的一个重要活动。同时,也在积极搭建“农产品流通经纪人信息平台”,为农产品经纪人提供快捷、优质服务,为促进农产品流通创造有利条件。
  记者:当前人们普遍关注农产品经纪人的诚信问题,协会在加强经纪人的诚信教育方面是怎样做的?
  于培顺:良好的社会信用是建立规范的社会主义市场秩序的保证,也是一个行业健康持续发展的重要前提条件。协会把建立农产品经纪人诚信自律机制作为一项重要工作任务来抓。一是建立诚信激励机制。通过多种形式,每年在全社会、树立一批有良好信誉的农产品经纪人和相关企业,并对他们给予鼓励和支持,同时,要使有不良记录的个人和企业付出声誉代价。二是加强诚信管理。协会将通过制定《诚信公约》,建立诚信档案、公示制度,制定突发事件应对措施等手段,对会员的经营行为进行监督和规范,三是加强宣传教育。引导广大农产品经纪人尤其是协会会员自觉抵制不道德的经纪行为,为建立和谐社会做出应有的贡献,为自身发展营造良好环境。
  记者:协会作为培养大量农产品经纪人的全国性组织,提高素质是首要任务,那么我们怎样认识和提高经纪人从业素质?
  于培顺:党的十七大报告强调指出:培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,发挥亿万农民建设新农村的主体作用。可以说,没有新农民,就没有新农村,没有农民素质的现代化,就没有农业和农村的现代化。中共中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的意见》也指出:要加大对致富带头人、科技带头人、经营带头人等优秀农村实用人才的培养力度,重点培养一批长于经营、精于管理、勇于创业、能够带领群众致富的复合型人才。应当说,经历二十多年的风风雨雨,已经锻炼出一批业务能力强、善于经营、长于管理的人才,他们是农产品经纪人中的中坚力量。但同时我们也要看到,由于经济发展和时代的进步,一些从业人员缺乏市场经济知识,适应能力偏弱,自身素质不高等问题较为明显,并成为制约行业发展的一个重要因素。出现这种情况,教育培训滞后是一个重要原因。要加强职业教育,全面提高队伍素质,使人才成长同行业发展和谐一致,同步推进。初步打算从以下几个方面人手:一是利用供销合作社和社会其他教育培训机构资源,培训一批农产品经纪人带头人和一大批基层农产品经纪人;二是组织编写实用教学大纲和教材,提高培训的针对性,增强培训的吸引力,三是建立职业资格认证制度,以此促进人才培养向实用化发展。协会将建立相应的职业技能鉴定机构;四是多渠道筹集经费,为培训工作提供保障;五是修订《农产品经纪人国家职业标准》。现行标准只设立初、中、高三个等级,没有设技师和高级技师,不利于农产品经纪人向更高层次迈进。这项工作将在征得人力资源和社会保障部同意后进行。六是积极实施“百万新型农产品经纪人创业培训与服务行动计划”,打算用五年时间,培训100万新型农产品经纪人,打造一支积极创业、带领广大农民增收致富的新型农产品经纪人队伍,目前这项工作已得到中央组织部有关部门的肯定和支持。
  记者:农产品经纪人事业前景广阔,任重道远,经纪人协会如何进行内部管理和行业建设,把协会发展成为深受广大农产品经纪人欢迎和拥护的行业组织?
  于培顺:协会将坚持服务“三农”的理念,积极参与“新农村现代流通服务网络工程”建设,提高农产品经纪人的组织化程度,促进农产品的有效对接,为搞活农产品流通、繁荣城乡市场和社会主义新农村建设服务。我们打算通过分步走的战略,力争经过两至三年的基础建设。把协会打造成为行业农村实用人才培训中心、农产品市场信息汇集中心、农产品流通服务中心、政府行业咨询中心,真正成为党和政府密切联系农产品经纪人的桥梁、农产品经纪人相互交流的纽带以及供销社开展为农服务的重要平台,成为有社会影响力、有行业凝聚力的全国一流的社团组织。
  当前,协会正通过各种措施,夯实组织基础、搭建服务平台,切实抓好各项服务工作。一是,加大宣传和农产品对接服务力度,扩大社会影响。与全国城市农贸中心联合会联合主办的“首届亚太批发市场大会暨第二届国际农产品对接会”10月底召开。二是,抓好组织体系和人才队伍建设,壮大社会基础。我们正在积极筹建粮食经纪人分会、专家委员会等分支机构,壮大协会的组织和会员基础。同时,积极推进省、市、县、乡各级经纪人协会的组建和功能完善。目前,我们也正在实施“百万新型农产品经纪人创业培训与服务行动计划”,以加强全国农产品经纪人的创业教育和培训,全面提升农产品经纪人的综合素质。三是,加强行业和内部基础建设,练好服务内功。协会将通过建立信息员队伍、建立农产品经纪人基本数据库等措施,编制行业发展蓝皮书,为政府决策服务。同时,协会要面向社会,广纳人才,建设一支高素质的服务人才队伍。唯有如此,才能将协会打造成一流的协会,才能成为有作为、政府满意、广大农民拥护的社会服务组织。
  
  链接:中国农产品流通经纪人协会简介
  中国农产品流通经纪人协会成立于2007年11月30日,是由中华全国供销合作总社牵头,共青团中央、全国妇联和国家工商总局共同发起成立。协会的英文译名:“CHINA FARM PRODUCE BROKERS ASSOCIATION”,缩写为“CFPBA”。它是由中国境内从事农产品流通的个人、企业、专业合作社、社团组织、科研院所、教育培训单位以及有关的专家、学者等联合组成,是全国性、行业性、非营利性的社团组织。接受主管单位中华全国供销合作总社和社团登记管理机关民政部的业务指导和监督管理。协会的最高权力机关为会员代表大会,会员代表大会的执行机构是理事会,理事会的常设机构是秘书处。
  协会主办的网站“中国农产品服务中心”(www.richfarm.net)已经成为全国农产品经纪人获取信息和知识的信息交汇中心,也是组织农产品经纪人网上培训的“课堂”。协会还联系着3000多个地方各级各类农产品(农民、农村)经纪人协会、农产品营销协会。同时,依托供销合作社的网络体系,联系着供销杜系统创办的27958家农民专业合作社、18115家专业经济协会和772家农产品批发交易市场以及近千家农业产业化龙头企业。 目前,全国共有600多万农产品(农民、农村)经纪人。这些既是协会开展业务的基础,又是协会的服务对象。协会积极发挥跨部门、跨区域的平台优势,得到工商、共青团、妇联、商务、农业、税务、金融等部门以及各级供销学校(商业学院、培训中心、职业技能鉴定中心)、农校等教育资源单位的大力支持。
  中国农产品流通经纪人协会致力于提高农产品经纪人的劳动素质和组织化程度,提高其经济和社会地位,加强行业自律,维护会员合法权益,促进行业发展,为行业和会员服务,为社会主义新农村建设服务。在农产品经纪人与政府之间发挥桥梁、纽带作用。其主要职能和业务范围是:
  (一)宣传贯彻党和国家有关方针、政策,争取政府相关授权,承担政府有关部门委托的各项任务,协助政府主管部门进行农产品经纪人队伍管理与监督;
  (二)帮助会员开拓国内外市场,举办交易会、展览会、展销会、名优产品推介会,开展经济技术交流与合作,并组织农产品经纪人、农民专业合作社和中小企业联合行动,开拓国外市场;
  (三)创办刊物,设立网站,开展法律、政策、技术、管理、市场等咨询服务,收集、发布农产品市场信息,建立信息服务平台;
  (四)推动农产品经纪人会员积极创业,指导农产品经纪人领办农民专业合作社、农村社区综合服务社、基层供销合作社、农村超市、便利店、经纪公司和批发市场,提高农产品经纪人的组织化程度和经纪规模;
  (五)开展以创业为导向的农产品经纪人职业技能培训和鉴定,举办职业技能大赛,提高农产品经纪人从业素质:
  (六)调查研究农产品流通领域的新情况、新问题,总结、交流和推广会员好的经验和做法,组织全国农产品经纪人和会员的表彰活动;
  (七)推动职业道德和诚信建设,规范农产品经纪人的从业行为,履行社会责任,协调会员关系,维护公平竞争;
  (八)参与国家有关农产品流通行业发展规划、市场体系建设、产业政策及相关法律、法规制定和修定;
  (九)参与国家有关农产品质量标准、农产品经纪人职业标准、农产品经纪人职业准入标准的制定和修定;
  (十)接受本协会会员委托,代表会员提起反倾销诉讼或应对被诉倾销,维护和保护我国农产品经纪人及广大农民的利益;
  (十一)反映会员合理诉求,维护会员合法权益。
  
  编辑 汪 红
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