论文部分内容阅读
摘 要：本文结合乡镇综合文化站的职责，针对乡镇综合文化站当前的现状和存在的问题进行了分析，对如何做好乡镇综合文化站的建设提出了对策与措施。
关键词：乡镇 ； 文化站；建设；对策建议
乡镇综合文化站是集网络培训、图书阅读、遗产保护、广播影视、文化娱乐、科普推广、体育和青少年校外活动等多功能于一身的基层综合文化服务机构和场所。乡镇综合文化站是老百姓享受农村文化的平台，虽然现在许多乡镇的文化站都已经建立，但是大部分乡镇综合文化站有名无实。从总体上看，农村文化工作仍是一个相当薄弱的环节，不少地方的文化建设滞后于经济发展，尤其是乡镇综合文化站出现了严重的滑坡现象。如何做好乡镇綜合文化站的工作，是每个文化站工作人员要深思的问题。本文做了一些粗略的思考。
一、明确乡镇综合文化站的工作职责
在构建公共文化服务体系的背景下，乡镇综合文化站建设显现出它不可替代的重要性，乡镇综合文化站对促进和繁荣基层文化服务，促进农村社会主义精神文明建设起到积极作用。乡镇综合文化站的主要职能是紧紧围绕乡党委、政府的中心工作，有计划有针对性地开展科普教育活动和群众性的文化体育活动；根据上级业务部门和乡党委、政府的指示精神，结合本乡镇实际工作，制定本乡镇文化工作计划，经过领导审核批准，组织实施；及时向广大群众宣传当的路线、方针、政策和健康的文艺节，有针对性地举办专题节目；做好文化服务站图书室内图书资料的统计、借阅、保管及体育器材的登记管理工作；做好广播、有线电视实施的维护保养工作；积极开展群众性文化活动，抓好活动组织工作。
二、乡镇综合文化站的现状
1.领导重视程度不够。乡镇综合文化站建设工作虽然国家相当重视，但是很多地方的基层领导重视程度却普遍不够。乡镇综合文化站并不能带来直接的经济效益；在对基层领导的政绩考核中，乡镇综合文化站工作并没有列入考核范围。领导及相关部门把大部分精力放在工作重点、工作中心经济建设上，而忽略了精神乡镇综合文化站建设。导致文化站人员得不到应有的位置，文化干部被混岗使用，难以评上专业技术职称。甚至在有些领导眼里，文化站可有可无，根本就无地位而言。处于这样的境地，乡镇综合文化站的职能作用根本得不到充分发挥。
2.乡镇综合文化站功能作用没有充分发挥。改革开放以来， 各级党委和政府充分发挥公共服务职能，落实一系列的基层文化设施建设项目，特别是各乡镇都建设有集科普培训、广播影视、宣传教育、文艺演出、图书阅读、科技推广等功能为一体的综合性文化站。在文化站里建立和完善了区域城乡文化设施共享机制，利用网络设施，开展远程教育系统，网络培训、文化信息资源共享等方面资源。但一些乡村的设施没有真正发挥作用，有的成了摆设，造成了文化资源的浪费。有的文化站管理不善，阅览室和电脑室桌子上落满灰层。使乡镇综合文化站功能作用没有充分发挥。
3.乡镇综合文化站队伍不稳、素质偏低、服务能力不强。专职人员缺少，力量薄弱，影响文化站业务工作的正常开展。从年龄结构上看、年龄老化、缺乏活力、缺编空岗、专干不专和待遇偏低的情况比较普遍，造成队伍不稳。近年来，调进或分配的新增人员大多是非专业人员，从事文化工作力不从心，乡镇综合文化站队伍的文化素质和业务素质都尚不尽如人意。由于受到体制、编制、职称、待遇等诸方面的因素限制，文化站在人才的调动和引进方面相当困难，青黄不接、后继乏人的问题也非常突出。文化站干部基本上承担着大量其他行政工作任务，没有更多的精力投入到农村文化中去，业务技能逐年下降，艺术门类的辅导、文化活动的组织无法胜任的问题比较普遍。
三、做好乡镇综合文化站建设的措施
1.各级党委和政府及领导干部要高度重视和加强乡镇综合文化站的建设工作。领导对文化工作的真正重视，是搞好乡镇综合文化站建设的关键。各级党委和政府及领导干部要充分认识到农村文化建设的重要意义，要把农村文化建设纳入各级党委和政府要把群众文化建设放在重要位置，纳入日程，与各项中心重点工作挂钩，要精心策划，倾力组织 。支持鼓励农民自办文化的具体政策措施，大力发展群众性文化社团组织、非公有制文化企业，定期举办农民读书活动、农民文艺汇演、区城性体育比赛，为乡镇综合文化站开展工作营造一个良好的社会氛围和提供广泛的群众基础。同时，根据相关法律法规的规定， 制定管理制度对乡镇综合文化站人员实行从业资格制度和表彰奖励制度。
2.加强农村公共文化设施建设，充分发挥功能作用。落实好乡镇综合文化站设施建设，保障各项文化活動的开展。各级党委和政府充分发挥公共服务职能，落实一系列的基层文化设施建设项目，以各级政府为主导作用，以乡镇为主要依托，以村组为重点，以农户为对象，加大力度。要把乡镇综合文化站建设成为集科普培训、文艺演出、广播影视、宣传教育、图书阅读、科技推广、网络培训、文化信息资源共享等功能为一体的综合性文化站。
3.加强乡镇综合文化站队伍建设。要做好乡镇综合文化站服务工作，基层文化人才是关键。要选好站长要选有敬业精神和业务水平的站长，乡镇综合文化站站长是农村文化工作的领头雁，直接影响农村文化工作的开展。乡镇领导要对文化站人员实行专职专用，让他们有充足时间，充沛的精力做乡镇综合文化站服务工作。不断提高乡镇综合文化站的服务质量和服务水平。
4.积极开展丰富多彩的活动。综合文化站要结合本地实际，突出本地的民族文化特色，组织开展生动活泼、丰富多彩、形式多样的文化活动，提高农民参与的积极性。不断创新文化活动内容、形式，增强吸引力和凝聚力，把先进性、广泛性、趣味性等有机地结合起来，使乡镇综合文化站充满生机和活力。可以开展文明乡镇、文明村、文明家庭评比活动。结合相关节庆日举办文化节、艺术节、读书节、体育运动会等活动；开展集娱乐、健身、休闲为一体的群众广场舞比赛。通过组织丰富多彩的文艺活动来满足基层群众的精神文化需求，让他们享受文化生活带来的乐趣，让基层群众成为文艺大舞台的主角。
四、建立健全管理体制
乡镇综合文化站要完善相关系列管理体制。要加强县对乡镇文化工作的管理、指导职能，并将文化工作纳入乡镇工作目标考核的内容，要明确责任目标，加强工作考核。要结合本乡镇的实际情况，制订乡镇综合文化站相关配套规章制度，要建立健全竞争、激励、约束机制和岗位目标责任制，建立健全日常工作各项制度。建立监督制度，总结工作成果，分析存在的各种问题。以省、市、区相关会议的精神为指导，将镇制度细化落实。通过建立健全新的管理制度，不断增强乡镇综合文化站的管理能力，才能不断激发乡镇综合文化站的建设活力。
总之，乡镇综合文化站是农村思想道德教育的重要阵地、农民群众精神文化生活的重要场所，是传播科学文化知识的重要课堂。只要政府关心、领导重视、社会支持、部门协作，乡镇文化建设就能充分发挥文化的社会教育功能，满足农民群众日益增长的精神文化需求和提高农民文化素质、农村文明程度，完善服务条件提高服务。
参考文献：
[1]方亮.我国农村文化发展现状及对策研究.山西高等学校社会科学学报，2008.03.
[2]葛慧君.切实加强乡镇综合文化站建设.今日浙江，2009.02.
[3]何华青.论农村综合文化站在新农村建设中的作用.淮北职业技术学院学报，2009.04.
[4]陈应文.乡镇综合文化站路在何方.文化研究论坛，2011.03.
关键词：乡镇 ； 文化站；建设；对策建议
乡镇综合文化站是集网络培训、图书阅读、遗产保护、广播影视、文化娱乐、科普推广、体育和青少年校外活动等多功能于一身的基层综合文化服务机构和场所。乡镇综合文化站是老百姓享受农村文化的平台，虽然现在许多乡镇的文化站都已经建立，但是大部分乡镇综合文化站有名无实。从总体上看，农村文化工作仍是一个相当薄弱的环节，不少地方的文化建设滞后于经济发展，尤其是乡镇综合文化站出现了严重的滑坡现象。如何做好乡镇綜合文化站的工作，是每个文化站工作人员要深思的问题。本文做了一些粗略的思考。
一、明确乡镇综合文化站的工作职责
在构建公共文化服务体系的背景下，乡镇综合文化站建设显现出它不可替代的重要性，乡镇综合文化站对促进和繁荣基层文化服务，促进农村社会主义精神文明建设起到积极作用。乡镇综合文化站的主要职能是紧紧围绕乡党委、政府的中心工作，有计划有针对性地开展科普教育活动和群众性的文化体育活动；根据上级业务部门和乡党委、政府的指示精神，结合本乡镇实际工作，制定本乡镇文化工作计划，经过领导审核批准，组织实施；及时向广大群众宣传当的路线、方针、政策和健康的文艺节，有针对性地举办专题节目；做好文化服务站图书室内图书资料的统计、借阅、保管及体育器材的登记管理工作；做好广播、有线电视实施的维护保养工作；积极开展群众性文化活动，抓好活动组织工作。
二、乡镇综合文化站的现状
1.领导重视程度不够。乡镇综合文化站建设工作虽然国家相当重视，但是很多地方的基层领导重视程度却普遍不够。乡镇综合文化站并不能带来直接的经济效益；在对基层领导的政绩考核中，乡镇综合文化站工作并没有列入考核范围。领导及相关部门把大部分精力放在工作重点、工作中心经济建设上，而忽略了精神乡镇综合文化站建设。导致文化站人员得不到应有的位置，文化干部被混岗使用，难以评上专业技术职称。甚至在有些领导眼里，文化站可有可无，根本就无地位而言。处于这样的境地，乡镇综合文化站的职能作用根本得不到充分发挥。
2.乡镇综合文化站功能作用没有充分发挥。改革开放以来， 各级党委和政府充分发挥公共服务职能，落实一系列的基层文化设施建设项目，特别是各乡镇都建设有集科普培训、广播影视、宣传教育、文艺演出、图书阅读、科技推广等功能为一体的综合性文化站。在文化站里建立和完善了区域城乡文化设施共享机制，利用网络设施，开展远程教育系统，网络培训、文化信息资源共享等方面资源。但一些乡村的设施没有真正发挥作用，有的成了摆设，造成了文化资源的浪费。有的文化站管理不善，阅览室和电脑室桌子上落满灰层。使乡镇综合文化站功能作用没有充分发挥。
3.乡镇综合文化站队伍不稳、素质偏低、服务能力不强。专职人员缺少，力量薄弱，影响文化站业务工作的正常开展。从年龄结构上看、年龄老化、缺乏活力、缺编空岗、专干不专和待遇偏低的情况比较普遍，造成队伍不稳。近年来，调进或分配的新增人员大多是非专业人员，从事文化工作力不从心，乡镇综合文化站队伍的文化素质和业务素质都尚不尽如人意。由于受到体制、编制、职称、待遇等诸方面的因素限制，文化站在人才的调动和引进方面相当困难，青黄不接、后继乏人的问题也非常突出。文化站干部基本上承担着大量其他行政工作任务，没有更多的精力投入到农村文化中去，业务技能逐年下降，艺术门类的辅导、文化活动的组织无法胜任的问题比较普遍。
三、做好乡镇综合文化站建设的措施
1.各级党委和政府及领导干部要高度重视和加强乡镇综合文化站的建设工作。领导对文化工作的真正重视，是搞好乡镇综合文化站建设的关键。各级党委和政府及领导干部要充分认识到农村文化建设的重要意义，要把农村文化建设纳入各级党委和政府要把群众文化建设放在重要位置，纳入日程，与各项中心重点工作挂钩，要精心策划，倾力组织 。支持鼓励农民自办文化的具体政策措施，大力发展群众性文化社团组织、非公有制文化企业，定期举办农民读书活动、农民文艺汇演、区城性体育比赛，为乡镇综合文化站开展工作营造一个良好的社会氛围和提供广泛的群众基础。同时，根据相关法律法规的规定， 制定管理制度对乡镇综合文化站人员实行从业资格制度和表彰奖励制度。
2.加强农村公共文化设施建设，充分发挥功能作用。落实好乡镇综合文化站设施建设，保障各项文化活動的开展。各级党委和政府充分发挥公共服务职能，落实一系列的基层文化设施建设项目，以各级政府为主导作用，以乡镇为主要依托，以村组为重点，以农户为对象，加大力度。要把乡镇综合文化站建设成为集科普培训、文艺演出、广播影视、宣传教育、图书阅读、科技推广、网络培训、文化信息资源共享等功能为一体的综合性文化站。
3.加强乡镇综合文化站队伍建设。要做好乡镇综合文化站服务工作，基层文化人才是关键。要选好站长要选有敬业精神和业务水平的站长，乡镇综合文化站站长是农村文化工作的领头雁，直接影响农村文化工作的开展。乡镇领导要对文化站人员实行专职专用，让他们有充足时间，充沛的精力做乡镇综合文化站服务工作。不断提高乡镇综合文化站的服务质量和服务水平。
4.积极开展丰富多彩的活动。综合文化站要结合本地实际，突出本地的民族文化特色，组织开展生动活泼、丰富多彩、形式多样的文化活动，提高农民参与的积极性。不断创新文化活动内容、形式，增强吸引力和凝聚力，把先进性、广泛性、趣味性等有机地结合起来，使乡镇综合文化站充满生机和活力。可以开展文明乡镇、文明村、文明家庭评比活动。结合相关节庆日举办文化节、艺术节、读书节、体育运动会等活动；开展集娱乐、健身、休闲为一体的群众广场舞比赛。通过组织丰富多彩的文艺活动来满足基层群众的精神文化需求，让他们享受文化生活带来的乐趣，让基层群众成为文艺大舞台的主角。
四、建立健全管理体制
乡镇综合文化站要完善相关系列管理体制。要加强县对乡镇文化工作的管理、指导职能，并将文化工作纳入乡镇工作目标考核的内容，要明确责任目标，加强工作考核。要结合本乡镇的实际情况，制订乡镇综合文化站相关配套规章制度，要建立健全竞争、激励、约束机制和岗位目标责任制，建立健全日常工作各项制度。建立监督制度，总结工作成果，分析存在的各种问题。以省、市、区相关会议的精神为指导，将镇制度细化落实。通过建立健全新的管理制度，不断增强乡镇综合文化站的管理能力，才能不断激发乡镇综合文化站的建设活力。
总之，乡镇综合文化站是农村思想道德教育的重要阵地、农民群众精神文化生活的重要场所，是传播科学文化知识的重要课堂。只要政府关心、领导重视、社会支持、部门协作，乡镇文化建设就能充分发挥文化的社会教育功能，满足农民群众日益增长的精神文化需求和提高农民文化素质、农村文明程度，完善服务条件提高服务。
参考文献：
[1]方亮.我国农村文化发展现状及对策研究.山西高等学校社会科学学报，2008.03.
[2]葛慧君.切实加强乡镇综合文化站建设.今日浙江，2009.02.
[3]何华青.论农村综合文化站在新农村建设中的作用.淮北职业技术学院学报，2009.04.
[4]陈应文.乡镇综合文化站路在何方.文化研究论坛，2011.03.