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摘要：近年来，随着我国社会经济发展和人们生活水平不断提高，石油产品消耗不断增加，油田建设也得到快速发展，工程建设投资大幅增加。作为企业，油田建设的宗旨是，为工农业生产和居民生活提供能源支持、提高利润率，提高企业经济效益。油田工程建筑是一项巨大工程，在实际工作中，如何强化造价管理，有效节约油田建设成本，实现企业经济效益最大化，是油田管理中必须认真思考的问题，本文拟就此提出相应观点，以供参考和借鉴。
关键词：石油；工程建筑；造价管理；问题与措施
1.前言
石油工程建筑是油田的关键设施，在石油生产过程发挥着重要作用，在整个油田建设生产中，工程建筑的数量较多，占油田建设投资的比重较高。如何有效做好油田建筑工程造价管理，对于有效节约油田建设成本，降低石油销售价格，促进社会经济发展，提升企业经济效益和社会效益，提高居民生活水平，都具有十分重要意义。
石油工程建筑造价管理，重点是将工程建设项目作为管理对象，根据预期的工程造价对工程建筑成本分阶段进行管理，合理规划、有效控制。通过合理的技术手段、经济手段、法律手段等有效措施处理好工程造价与工程建设之间的关系，确保工程建筑的质量与进度。
2.石油工程建筑造价存在的现状及问题
2.1工程造价改革滞后
建筑市场的改革进行的如火如荼，取得了长足发展。但是，石油企业在工程建筑造价管理方面，改革明显滞后，缺乏有效的预算定额配套标准以及相应的实施方案和细则，致使在工程建设阶段不能够尽快的满足市场化需求。而在工程建设过程中，不能够及时补充所需的新技术、新工艺、新材料和新的结构性项目，严重的影响了工程预算质量和施工进度。
2.2.工程造价定额缺乏独立性
在是石油工程建筑造价管理中，通常将机械土石方、土建和土石等三种费率的计算标准混合于全部工程造价费率定额中进行计算，缺乏相应的独立性，不利于分类管理，也不利于在招投标过程中，分项实施优惠费率，给整体造价管理和工程概预算带来不便。
2.3.造价管理人员素质低
石油工程建筑造价管理，是一项对技术和业务能力要求都很强的职位，同时要具有相当的实际工作经验和管理能力。但现实情况是，许多石油企业都缺乏工程建筑造价管理的高质量人才，预算能力差，工作质量达不到标准要求，使工程建筑造价实用性较低、工程造价不够精确。高质量工程建筑造价管理人才的缺乏，已经成为制约石油工程建筑造价管理发展的瓶颈。
3.加强石油工程建筑造价管理的对策措施
3.1造就一支高素质工程建筑造价管理人才队伍
人才是其余而发展的前提高和保障，只有造就一支高素质的石油工程建筑造价管理人才队伍，才能够做好相应工程项目的造价管理工作。因此，石油工程建筑企业要采取多种方式引进和培养高素质造价管理人才。第一，聘请有经验的工程建筑造价管理人员，对现有造价管理人员定期在企业内部进行培训，学习有关造价管理和预算方面知识，并定期进行考核。第二，将务骨干输送到有关院校进行系统培训，学习先进的预算管理知识和造价管理经验，返回企业后将所学知识和技能传授给他人，共同提高工程建筑造价管理水平和管理技能。第三，企校联手定期开展培训讲座，提高造价管理业务能力。第四，引进企业外部有经验的优秀管理人才和优秀高校毕业生，充实到工程建筑造价管理部门，促进本企业造价管理工作的健康发展。第五，開展绩效管理和绩效考评，激发造价管理人员工作的积极性和主动性。
3.2加强前期工程建筑造价管理
石油工程建筑工程造价的前期管理，主要包括决策阶段和设计阶段。
（1）决策阶段。决策阶段是工程造价管理的前提，决策过程中，要做好工程项目的可行性研究、经济效益评价、社会效益评价、环境影响评价以及投资估算和分析，运用科学的管理方法验证工程项目、投资估算的合理性和可行性，对经济效益与投资比例做出科学的预测分析，使决策更具科学性合理性，实施方案具有可行性和可推广性。
（2）设计阶段。在设计阶段，要做好工程建筑的投资估算，加强对施工图的预算编制和审查管理，按照工程建筑项目的设计原则，对工程项目的经济性、技术性、安全性和社会性等全面分析论证，择优选择最佳设计方案，实现经济效益和社会效益最大化。在实际设计中，可采用标准设计、限额设计和运用价值工程设计等多种优化方案，优中选优，实现最优设计。
3.3改革工程建筑预算计价方式
计价方式是工程建筑造价管理的重要内容，直接关系到工程造价的精确性和可实用性。改革计价方式，实行工程清单式计价模式，其优点在于对整个工程建筑项目的各种材料、物资、设备等都做了详细规定，具有相当的透明性，符合市场经条件下的公平、公开、公正的竞争原则和市场经济发展规律。与传统的定额造价方式相比较，不仅管理方式上得到了优化，而且定额更加具体化，有利于维护市场经济条件下的市场管理秩序和公平、公正、公开的市场竞争秩序。
3.4严格控制工程建设中的变更索赔
变更索赔管理是工程建设造价管理的又一重要内容，由于某些不确定因素，合同变更时有发生，要强化对变更索赔的管理与控制。变更索赔是由于工程合同变更而发生的索赔行为。在工作实践中，一旦发生合同变更索赔事宜：（1）要及时召开例会，对合同变更的具体内容和条款，进行深入细致的分析论证，确定其合理性和合法性，同时指派有资质的业务骨干深入工程一线了解并掌握具体情况。（2）集合全部合同中具体的相关条款内容，对变更赔偿的种类和范围进行定性和定量分析，科学论证，编写详细的变更项目和合同索赔报告。（3）注重与设计单位进行沟通交流，围绕相关问题，广泛收集各种设计、造价预算和工程施工日志等基础性资料，有理有据，积极主动，保证合同变更索赔工作的顺利开展。
4.结论
石油工程建筑造价管理，是一项庞大的工程，是油田建设前期的重要工作，直接关系到企业的经济效益和社会效益。在目前市场经济发展不完善、相关法律法规尚不健全的环境下，有效把握和控制工程建筑造价，对其实施有效和有针对性的控制管理，对缩短工程建设时间，提升企业经济效益，具有重要意义。
参考文献：
[1]孟祥明.标准化造价在油田工程建设中的研究与应用[J].中外企业家，2015，07：259.
[2]王立文，赵永涛，曹登巨.油田工程造价管理中存在的问题与对策[J]中国市场，2015，30：129-130.
[3]赵鑫.标准化造价在油田工程造价管理中的应用[J].化工管理，2017，16：37.
[4]李林兰.工程造价管理在建设项目全过程中的应用分析[J].建材与装饰，2016，02：163-164.
[5]刘锋.油田工程造价管理中存在的问题与对策分析[J].现代经济信息，2018，09：388.
关键词：石油；工程建筑；造价管理；问题与措施
1.前言
石油工程建筑是油田的关键设施，在石油生产过程发挥着重要作用，在整个油田建设生产中，工程建筑的数量较多，占油田建设投资的比重较高。如何有效做好油田建筑工程造价管理，对于有效节约油田建设成本，降低石油销售价格，促进社会经济发展，提升企业经济效益和社会效益，提高居民生活水平，都具有十分重要意义。
石油工程建筑造价管理，重点是将工程建设项目作为管理对象，根据预期的工程造价对工程建筑成本分阶段进行管理，合理规划、有效控制。通过合理的技术手段、经济手段、法律手段等有效措施处理好工程造价与工程建设之间的关系，确保工程建筑的质量与进度。
2.石油工程建筑造价存在的现状及问题
2.1工程造价改革滞后
建筑市场的改革进行的如火如荼，取得了长足发展。但是，石油企业在工程建筑造价管理方面，改革明显滞后，缺乏有效的预算定额配套标准以及相应的实施方案和细则，致使在工程建设阶段不能够尽快的满足市场化需求。而在工程建设过程中，不能够及时补充所需的新技术、新工艺、新材料和新的结构性项目，严重的影响了工程预算质量和施工进度。
2.2.工程造价定额缺乏独立性
在是石油工程建筑造价管理中，通常将机械土石方、土建和土石等三种费率的计算标准混合于全部工程造价费率定额中进行计算，缺乏相应的独立性，不利于分类管理，也不利于在招投标过程中，分项实施优惠费率，给整体造价管理和工程概预算带来不便。
2.3.造价管理人员素质低
石油工程建筑造价管理，是一项对技术和业务能力要求都很强的职位，同时要具有相当的实际工作经验和管理能力。但现实情况是，许多石油企业都缺乏工程建筑造价管理的高质量人才，预算能力差，工作质量达不到标准要求，使工程建筑造价实用性较低、工程造价不够精确。高质量工程建筑造价管理人才的缺乏，已经成为制约石油工程建筑造价管理发展的瓶颈。
3.加强石油工程建筑造价管理的对策措施
3.1造就一支高素质工程建筑造价管理人才队伍
人才是其余而发展的前提高和保障，只有造就一支高素质的石油工程建筑造价管理人才队伍，才能够做好相应工程项目的造价管理工作。因此，石油工程建筑企业要采取多种方式引进和培养高素质造价管理人才。第一，聘请有经验的工程建筑造价管理人员，对现有造价管理人员定期在企业内部进行培训，学习有关造价管理和预算方面知识，并定期进行考核。第二，将务骨干输送到有关院校进行系统培训，学习先进的预算管理知识和造价管理经验，返回企业后将所学知识和技能传授给他人，共同提高工程建筑造价管理水平和管理技能。第三，企校联手定期开展培训讲座，提高造价管理业务能力。第四，引进企业外部有经验的优秀管理人才和优秀高校毕业生，充实到工程建筑造价管理部门，促进本企业造价管理工作的健康发展。第五，開展绩效管理和绩效考评，激发造价管理人员工作的积极性和主动性。
3.2加强前期工程建筑造价管理
石油工程建筑工程造价的前期管理，主要包括决策阶段和设计阶段。
（1）决策阶段。决策阶段是工程造价管理的前提，决策过程中，要做好工程项目的可行性研究、经济效益评价、社会效益评价、环境影响评价以及投资估算和分析，运用科学的管理方法验证工程项目、投资估算的合理性和可行性，对经济效益与投资比例做出科学的预测分析，使决策更具科学性合理性，实施方案具有可行性和可推广性。
（2）设计阶段。在设计阶段，要做好工程建筑的投资估算，加强对施工图的预算编制和审查管理，按照工程建筑项目的设计原则，对工程项目的经济性、技术性、安全性和社会性等全面分析论证，择优选择最佳设计方案，实现经济效益和社会效益最大化。在实际设计中，可采用标准设计、限额设计和运用价值工程设计等多种优化方案，优中选优，实现最优设计。
3.3改革工程建筑预算计价方式
计价方式是工程建筑造价管理的重要内容，直接关系到工程造价的精确性和可实用性。改革计价方式，实行工程清单式计价模式，其优点在于对整个工程建筑项目的各种材料、物资、设备等都做了详细规定，具有相当的透明性，符合市场经条件下的公平、公开、公正的竞争原则和市场经济发展规律。与传统的定额造价方式相比较，不仅管理方式上得到了优化，而且定额更加具体化，有利于维护市场经济条件下的市场管理秩序和公平、公正、公开的市场竞争秩序。
3.4严格控制工程建设中的变更索赔
变更索赔管理是工程建设造价管理的又一重要内容，由于某些不确定因素，合同变更时有发生，要强化对变更索赔的管理与控制。变更索赔是由于工程合同变更而发生的索赔行为。在工作实践中，一旦发生合同变更索赔事宜：（1）要及时召开例会，对合同变更的具体内容和条款，进行深入细致的分析论证，确定其合理性和合法性，同时指派有资质的业务骨干深入工程一线了解并掌握具体情况。（2）集合全部合同中具体的相关条款内容，对变更赔偿的种类和范围进行定性和定量分析，科学论证，编写详细的变更项目和合同索赔报告。（3）注重与设计单位进行沟通交流，围绕相关问题，广泛收集各种设计、造价预算和工程施工日志等基础性资料，有理有据，积极主动，保证合同变更索赔工作的顺利开展。
4.结论
石油工程建筑造价管理，是一项庞大的工程，是油田建设前期的重要工作，直接关系到企业的经济效益和社会效益。在目前市场经济发展不完善、相关法律法规尚不健全的环境下，有效把握和控制工程建筑造价，对其实施有效和有针对性的控制管理，对缩短工程建设时间，提升企业经济效益，具有重要意义。
参考文献：
[1]孟祥明.标准化造价在油田工程建设中的研究与应用[J].中外企业家，2015，07：259.
[2]王立文，赵永涛，曹登巨.油田工程造价管理中存在的问题与对策[J]中国市场，2015，30：129-130.
[3]赵鑫.标准化造价在油田工程造价管理中的应用[J].化工管理，2017，16：37.
[4]李林兰.工程造价管理在建设项目全过程中的应用分析[J].建材与装饰，2016，02：163-164.
[5]刘锋.油田工程造价管理中存在的问题与对策分析[J].现代经济信息，2018，09：388.