广州:新规能遏制规划乱象吗

来源 :瞭望东方周刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:wudifeng20008
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  日前,备受关注的《广州市城乡规划条例》三审通过。据报道,为防止出现“一届政府一个规划”的建设乱象,本次三审稿增加了一项规定:经依法批准的城乡规划不得擅自修改,只有在四种情形下才可以改规划。消息一出,舆论四起。
  据了解,《广州市城乡规划条例》早在2012年就由广州市规划局提出,由于当时处于征求意见阶段,并未引起舆论热议。随着《条例》内容的深化和公开,近两年有关此事的争议频频出现,尤其是进入审议阶段以来,舆论关注焦点也因《条例》内容的变动而改变。与此同时,我国于2008年实施的《城乡规划法》收效甚微,进一步增加了舆论对《条例》的质疑。
  在本监测期内,有关广州《城乡规划条例》的舆论传播情况呈现“高起──低落──高起”的走势。8月26日,相关消息见诸报端,媒体当日表现亢奋,新闻量在报道初期就已颇具规模。
  在传播中期,《条例》三审结果出炉,报道和评论文章激增,形成舆论狂潮,并在8月28日达到顶点。
  后期,由于其他热点事件分流舆论,传播态势出现疲软,陡然滑落。虽然在9月1日出现了一次小规模反弹,但对整个舆情传播影响不大。
  传播过程中,媒体和自媒体两大平台反应截然不同。传统媒体中,广州本地媒体充当了主力,《要防止“一届政府一个规划”》一文被多家媒体转载。自媒体则一片沉寂,除了小范围转载之外,大多数网民保持沉默。
  针对“广州通过立法遏制规划乱象”这一举动,褒贬不一。有舆论认为,广州市此举对有效节约城市建设成本、保障城市长远发展有积极作用,对于全国其他城市具有示范意义和推广价值。但舆论中更多的意见则是,遏制规划乱象不能仅靠立法,要立法更要执法。“这不仅需要执政者遵章守法,将权力关进制度的笼子里,更需要相关部门严格依法行事。”
  另外,部分意见认为,规划应以尊重民意为前提。“要彻底杜绝官员变身‘规划师’的乱象,关键在于增加项目建设过程中的透明度和公开性,让社会公众都能成为规划师。……管住‘规划乱串’需要公众‘规划师’叫停,有关方面更应该在增加公开、透明、群众参与度上下功夫。”
  规划不是朝夕令改的事,更不是权力下的玩具。要从根本上遏制规划乱象,光靠一纸文书恐怕难以实现,还需要各届政府放远眼光,依法办事,建立追责机制,尊重科学规律,征求民意,真正做到规划为民。
其他文献
乡愁是妈妈和她的小院,还有那几间老屋。  老屋在河北省南皮县城南,是爷爷的爷爷就定居的地方,父亲在这个院子里出生,长大,生儿育女。这里曾经充满了父母和我们兄弟姐妹四个的吵闹和欢笑。慢慢地,哥哥姐姐都像离巢的小鸟,纷纷飞走,成家立业,我考大学后也留在了北京。父亲几年前离世,院子里只剩下妈妈一个人,还有一条黄狗。父亲生前种的香椿树和芍药花都在,春天芍药花香飘满院子,夏天香椿树亭亭如盖。  每次回家,站
自称知识分子的杨士莪,会电工、水暖工、钳工,偶尔也能当小木工,只是已经80多岁的他,如今已没有多少力气去推刨子。但他指向屋顶上的六排节能灯座说:“那个就是我自己做的。”  除了这些爱好,杨士莪的主业是水声科学。  “现在讲海洋开发和海疆保卫,海洋开发要知道海里有什么好东西,在哪儿;海疆保卫要知道海洋哪里有敌人,怎么去消灭。这样的信息就要依靠声波去探测,就是水声科技。”杨士莪向《瞭望东方周刊》解释说
我国历史文化名城的保护,起步于改革开放后的上世纪80年代初。  1980年5月,国务院批转国家文物局、国家建委《关于加强古建筑和文物古迹保护管理工作的请求报告》中指出了当时存在的一些主要问题,比如,重要古建筑被机关、部队、工厂、企业所占用;在文物保护单位和文物古迹周围修建很不协调的新建筑;对古建筑“改旧创新”等等。  这份报告突出了对历史文化遗产的关注。与此同时,一些熟悉国外历史城市保护情况的专家
从8月1日开始涨价的广州停车费,迄今满月。有媒体报道,一月来广州的交通拥堵指数不降反升。对此,广州市交委工作人员回应称,涨价实施才一个月,还未完全发挥作用,七八月属暑假期间,对交通拥堵指数可能也有影响。  自8月份广州开始调整停车费以来,围绕其治堵效果的争论此起彼伏。在政策实施一个月之际,其预期效果与实际效果形成的极大反差——停车越贵越拥堵,激起了舆论火焰,各大网站、新闻媒体纷纷对该事件表态,其中
“庄园外交”为什么体现了英国超高的招待规格  习近平主席访问英国的行程中,有一项日程引人关注——做客英国首相的乡间别墅契克斯阁(Chequers Court)。  媒体将此称为“庄园外交”,也确实体现了英国方面超高的招待规格,因为不是所有到访英国的国家元首,都可以受邀去契克斯阁吃饭,就像不是所有前往美国的国家领袖,都有机会去戴维营打高尔夫。  庄园,或者说乡间大宅,是英国文化里一种深厚的情结,几乎
2015年9月3日,中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70 周年纪念大会在北京隆重举行。图为领队机梯队接受检阅2015年11月24日至26日,中央军委改革工作会议召开,习近平出席会议并发表重要讲话  一场以强军目标为引领,推进力度之大、触及利益之深、影响范围之广前所未有的国防与军队改革,正式开始了。  2015年11月24日至26日,中央军委召开改革工作会议,对深化国防和军队改革作出全面部署。
与这个世界上的很多家庭一样,我们周末的不少时间是在足球场边、为孩子呐喊加油中度过的。对于大部分父母来说,这是再普通不过的一件事了,但对于居住在北京郊区昌平的我们家来说,实现这个愿望还真是经历了一番周折。  自从我们搬到中国来生活以后,我儿子迈尔斯一直说,他希望我们早点搬回美国去,这样他就可以踢足球、打棒球了。但问题是,我们暂时还没有搬回美国的计划。  在中国抚养孩子的一个最大担心是,户外活动的选择
比亚迪美国兰开斯特工厂,装配技术人员为正在组装的比亚迪电动大巴进行安装和检测  自1956年新中国第一辆汽车——“解放”牌载货汽车在长春一汽下线,60年来中国工业的“终极梦想”之一,恐怕就是走出国门。  海外并购、海外建厂……历经一系列重大布局之后,商务部《2014汽车产业投资促进报告》却显示,当前中国汽车出口增长率和出口占产量比率都呈现下降趋势。  据海关统计,2015年前5月,中国汽车出口同比
位于北京大学核心地带的静园草坪,两侧规整排列着六处三合院落。这里曾经是中文、历史、哲学等系科的办公地点,如今灰顶红色小门楼上的紫藤花依然开得喧嚷,而精巧古雅的院落已经腾空。  一座崭新的“燕京学堂”,将在这座刚刚度过116岁生日的古老校园中诞生。  差不多90年前,这六座院落中的四座,曾是燕京大学女生宿舍;如今,它们经过改造,将成为住宿学院,重新迎来青年在此生息。而静园草坪地下,将安放燕京学堂的讲
每年5月,日本企业都会根据过去一年的业绩和总体经济形势,对未来一年的财务状况作出展望。各大企业中,日立制作所(即日立公司)有望在2014财年(2014年4月至2015年3月)获得近年来的最高效益,营业利润增加5.1%,达到5600亿日元,日本媒体甚至给出了更高的盈利预测。  日本大企业正面临一场大洗牌——能够顺利开拓新业务的企业,将在这一轮竞争中胜出。在这样激烈的竞争中,日立能从2013年起连续冲