为使广大党员干部和人民群众熟悉了解纪检监察信访举报法规制度，切实提高其依纪依法信访举报的意识，规范信访举报工作秩序和信访行为，正确行使当事人的权利和义务，重庆市纪委、市监察局以国务院《信访条例》、《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《监察机关举报工作办法》等法规为依据，对读者最关心的一些问题作如下解答。
　　一、纪检监察机关受理信访举报的范围是什么？
　　答：受理的范围包括，对党员、党组织违反党章和党内其他法规，违反党的路线、方针、政策和决议，利用职权谋取私利和其他败坏党风行为的检举、控告；党员、党组织对所受党纪处分或纪检机关所作的其他处理不服的申诉；对国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员违反国家法律、法规、政策的决定、命令以及违反政纪行为的检举、控告；国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员对所受政纪处分或监察机关所作的其他行政处理不服的申诉；其他涉及党风廉政和党纪政纪的问题。
　　二、群众进行信访举报主要有哪些方式？
　　答：信访人提出信访事项，一般应当采取书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式。信访人采取走访形式提出信访事项的，应当到纪检监察机关设立或者指定的接待场所提出；多人采用走访形式提出共同信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过５人。信访人可选择上述几种信访举报方式，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，逐级向纪检监察机关信访部门反映情况。
　　三、怎样书写举报信？
　　答：举报信应首先写明举报对象的姓名、工作单位及职务，违纪行为发生的时间、地点和主要情节，如有证据材料可附上复印件，举报内容应当真实可靠，诬告要负法律责任。对署实名的举报信将优先处理，承办单位要负责地向举报人反馈处理情况，并对举报有功人员实施奖励。
　　四、怎样书写申诉信？
　　答：申诉信可分为党纪申诉信和政纪申诉信。党纪申诉信的内容包括：申诉人姓名、性别、出生年月、入党时间、所在单位及隶属关系职务、受处分时间、地点，党组织对申诉人错误事实、错误性质的认定，处分决定和上级的批复意见；曾向哪些机关提出过申诉，申诉的次数、时间、受理机关处理意见、本人来信申诉的理由与要求、联系方式。政纪申诉信应写明下列内容：申诉人姓名、性别、年龄、单位、职业、住址；主要错误事实、错误性质、作出行政处分决定或复审决定的机关名称、申诉人的请求和理由，提出申诉的日期，并随信附原行政处分决定书、复审决定书复制件。
　　五、纪检监察信访举报工作和我们通常所说的“信访”有什么不同之处？
　　答：纪检监察信访举报工作，是党的纪检机关和行政监察机关处理群众来信、接待群众来访，按照纪检监察机关的职能和规定的程序处理解决信访问题的工作。国务院《信访条例》的基本精神适用于纪检监察信访举报工作。但是，根据纪检监察信访举报工作的特点，目前党的纪律检查机关处理信访举报的程序和方法，仍然按照《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》的规定执行；监察机关的信访举报工作，在执行具体条款时要与《行政监察法》等有关规定紧密结合起来执行。
　　六、监察机关如何受理群众信访事项？
　　答：监察机关按照《行政监察法》、《行政监察法实施条例》的有关规定，受理属于监察机关职权范围内的信访事项。对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议解决的投诉请求，监察机关不予受理。对各级人代会以及县级以上各级人代会常委会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，监察机关不予受理。对涉及村民委员会、居民委员会及其成员职务行为的信访事项，监察机关不予受理。对其他不属于监察机关职权范围内的信访事项，监察机关不予受理。上述不属于监察机关受理范围的信访件转有关机关或部门。
　　七、监察机关如何告知信访人信访事项办理情况？
　　答：信访事项的告知只限于信访人署真实姓名（名称），地址、联系方式清楚、准确的。对属于监察机关受理范围的其他信访事项，要出具受理文书，当场或自收到信访事项之日起１５日内书面告知信访人。对不属于监察机关受理范围的信访事项，要出具不予受理文书，当场或自收到信访事项之日起１５日内书面告知信访人向有权处理的机关提出，信访件及时转送。对告知后仍然重复信访的，不再告知。
　　八、监察机关办理信访事项其程序及时限是如何规定的？
　　答：监察机关在办理信访事项中，办理程序及时限规定如下：一是对署实名举报、控告问题的处理结果，按照“谁承办、谁答复”的原则，由承办的监察机关的承办部门以适当方式回访或者回函告知举报人。举报人对调查处理意见不服的，监察机关不按《信访条例》关于复查、复核的规定执行，但要听取举报人陈述的事实和理由，并根据不同情况妥善处理。二是对行政处分、监察决定不服以及对监察建议有异议的申诉的办理，按照《行政监察法》的程序、时限等有关规定执行。三是监察机关承办的不属于检举、控告、申诉类的其他信访事项的处理结果，由承办的监察机关的承办部门书面答复信访人，程序和时限按照《信访条例》的有关规定执行。四是监察机关对收到的属于下级承办的信访举报件原则上仍向下一级监察机关转办、交办，对其中不属于下一级监察机关直接管辖的，也可根据工作需要向有直接管辖权的监察机关交办，但要抄送下一级监察机关。
　　九、监察机关如何受理群众电话举报并接受群众查询？
　　答：监察机关举报电话主要受理检举、控告类及情况紧急的信访事项，对其他信访事项可在电话中告知信访人向有权的机关提出，或者通过其他渠道向监察机关提出。对监察机关受理的不属于检举、控告、申诉类的其他信访事项应允许信访人查询办理情况。各级监察机关要为信访人查询提供方便，信访人可持身份证、受理凭证到承办的监察机关来访接待场所查询，由承办人负责任地给予口头答复。但不接受电话和来信查询。
　　十、信访人向纪检监察机关提出信访事项后，在一定期限内得不到答复时，有权向受理机关要求哪些答复？
　　答：这里所指的“一定期限”通常以上级要求查报结果的时间为期限，即三个月为期限。受理承办机关对信访人要求的答复包括对检举、控告是否立案检查，对申诉是否复议、复查，以及对检举、控告、申诉的办理进度，有关的查办情况等。
　　十一、如何保护举报人的合法权益？
　　答：纪检监察机关保护举报人的合法权益，主要采取以下措施：一是对举报人的姓名、工作单位、家庭住址等有关情况及举报的内容必须严格保密，举报材料列入密件管理。二是严禁将举报材料转给被举报单位、被举报人。三是接受举报人举报或向举报人核查情况时，应当在做好保密工作、不暴露举报人身份的情况下进行。四是宣传报道和对举报有功人员的奖励，除征得举报人的同意外，不得公开举报人的姓名、工作单位。
　　十二、信访人在信访过程中予以禁止的行为有哪些？
　　答：根据国务院《信访条例》第２０条规定的信访人应承担的信访义务，信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。下列行为应予禁止：一是在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的；二是携带危险物品、管制器具的；三是侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的；四是在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；五是煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的；六是扰乱公共秩序、妨碍国家和公共安全的其他行为。
　　
　　附： 重庆市纪委、监察局信访举报部门通讯地址、邮政编码、举报电话及市纪委、监察局领导接访时间
　　通讯地址：重庆市渝中区人民路２５２号
　　邮政编码：４０００１５
　　举报电话：６３８９７３９１（语音提示）
　　市纪委、监察局接访室：重庆市渝中区人民路２５２号市级机关综合大楼１楼
　　市纪委、监察局领导接访时间：每月第一周的星期五（遇假日依次顺延至第二周的星期五）
　　（各区县（市）纪检监察机关信访举报部门举报电话、邮政编码以及领导接待日以本区县（市）公布为准。）
　　（重庆市纪委信访室、重庆市监察举报中心）