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【摘 要】 随着党的建设全面推进，制度建设的成效不断显现。三分战略，七分执行。制度的效用取决于制度执行力。提高制度执行力是一个复杂的系统工程，本文就充分认识反腐倡廉制度建设的重要性，如何贯彻实施《廉政准则》、切实提高制度执行力等问题进行分析和探讨，以期望对实际工作有一定的指导和促进作用。
【关键词】 反腐倡廉制度；制度执行力；廉政准则
为促进党员领导干部廉洁从政，进一步推动我处党风廉政建设，本人就“如何提高制度执行力”，理论结合实际，谈一些个人的学习体会和认识，不足之处请批评指正。
一、充分认识反腐倡廉制度建设的重大意义。
抓好反腐倡廉建设对保证党和国家事业健康发展、巩固党的执政地位和保持党的先进性具有非常重大的意义。十七大报告把反腐倡廉建设纳入党的建设的总体布局，同时，坚持“一个坚决、三个更加”，这就是，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。胡锦涛同志在中纪委五次会议上强调，反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》是规范党员领导干部廉洁从政的一部基础性法规，贯彻实施《廉政准则》、促进党员领导干部廉洁从政，是新形势下坚持党要管党、从严治党，加强对党员领导干部教育、管理、监督的现实需要；是加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措；是加强和改进新形势下党的建设、夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证。我们一定要充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义，切实把促进党员领导干部廉洁从政作为一项紧迫的现实任务和长远的战略任务来抓。认真学习、全面掌握《廉政准则》等法律法规制度的基本要求和主要内容，认真解决廉洁自律六个方面的突出问题，树立制度面前无特权的意识，养成严格按制度办事、用制度官人的习惯，进一步增强促进党员领导干部廉洁从政的责任感和紧迫感 。
二、贯彻落实《廉政准则》，提高制度执行力。
改革开放30多年来，我们在反腐倡廉的制度建设上取得了一些成就，但是，腐败问题并没有彻底遏制，原因和我们的制度执行不力有关。反腐倡廉能否取得成效，就目前而言，关键在制度的执行。法治社会不仅要求有良好的制度设计，更要求全社会守法，而守法的实质就是要求制度的执行必须到位，必须做到制度执行上的“不折不扣”。提高制度执行力，本人以为：
一是要注重宣传教育。强化宣传教育是提高制度执行力的前提。只有广大党员干部领会了制度的精神、熟知制度的内容、明白执行的利弊，才有可能去认真地执行制度。因此，要把《廉政准则》等法律法规的宣传教育作为当前反腐倡廉宣传教育工作的重要内容，采取多种形式，组织广大党员干部进行系统学习。要通过反腐倡廉建设的理论、讲话和法规学习。
二是要注重监督检查。强化监督检查是提高制度执行力的关键。没有监督，制度就成了不带“电”的高压线，更谈不上执行力。要建立健全制度执行的责任、考评、问责等机制，完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定，对制度执行进行责任分解，明确责任部门和具体责任人，把制度执行情况作为干部立功受奖、提拔使用和单位评先评优的重要依据，对有令不行、有禁不止、随意变通、肆意规避等行为，坚决追究直接责任人和有关领导的责任。对制度落实情况定期进行分析，对倾向性和关键性问题，早发现、早纠正、早处理，尤其对违反制度的人和事，敢于揭露，敢于较真，顶住压力、一查到底。
三是要注重强化责任追究。强化责任追究是提高制度执行力的保障。目前，一些制度没有得到很好的落实，一个重要的原因是违反制度的行为没有得到及时处理，甚至违反制度的人还得到了“好处”，遵守制度的人反而“吃亏”。因此，要建立健全制度执行问责机制，明确责任的主体和问责的办法，对执行制度不力的坚决追究责任，对违反制度的行为坚决查处，让“破窗效应”在制度执行中不再发生，提高制度执行的刚性。
四是要注重强化领导带头。强化领导带头是提高制度执行力的方法。俗话说“上梁不正下梁歪”，“言傳重于身教”。各级领导干部要牢固树立制度面前无特权意识，要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己首先不做；要求下级做到的，上级首先做到。在执行制度过程中，领导干部还要敢于严格管理，敢于批评纠正违反制度的行为，维护制度的权威性和严肃性，促进制度的执行。
三、提高制度执行力，还要结合本单位实际抓好制度落实
党的制度规定是立足全局，只有结合实际创造性地抓好落实，才能充分发挥制度的作用和效能。一是要在细化中结合，就是要把制度中的原则方针具体化、笼统要求明晰化、弹性规定刚性化，增强执行制度的针对性和可操作性。二是要在延伸中结合，就是要坚持从实际需要出发，对现有制度进行补充完善，在适用范围上向基层延伸，在内容上进行丰富拓展，努力构建上下衔接、左右呼应、相互支撑、配套齐全的制度体系。三是要在创新中结合，将实践中形成的认识成果、理论成果、实践成果上升到制度层面，固化下来指导工作。
要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力、增强制度实效。制度只有被执行了，才有“生命力”，才能体现其“价值”、发挥其“作用”，才能更好地推动反腐倡廉建设，为科学发展、构建和谐社会提供有力保障。
制度的精神如果没有深入到党员干部头脑中，再多再好的制度也只是“耳边风”。这就要求广大党员干部熟知制度内容、领会制度精神，不断增强制度意识、纪律意识、法治意识，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯。制度建设是现代社会的必然要求，反腐倡廉建设则关系到国家的兴衰存亡，所以，反腐倡廉制度建设必然是当前国家建设的重中之重。认真学习、坚决贯彻执行反腐倡廉制度，积极推动我国政治、经济的稳定发展。让我们携起手来，振奋精神，扎实工作，开拓创新、狠抓落实，为实现百年企业又好又快发展提供坚强的政治保障。
作者简介：
李源，男，（1981.12-），陕西子长人，陕西延长石油（集团）管道运输公司输油六处纪检监察室，助理政工师，从事企业思想政治工作多年
（作者单位：
陕西延长石油（集团）管道运输公司输油六处纪检监察室）
【关键词】 反腐倡廉制度；制度执行力；廉政准则
为促进党员领导干部廉洁从政，进一步推动我处党风廉政建设，本人就“如何提高制度执行力”，理论结合实际，谈一些个人的学习体会和认识，不足之处请批评指正。
一、充分认识反腐倡廉制度建设的重大意义。
抓好反腐倡廉建设对保证党和国家事业健康发展、巩固党的执政地位和保持党的先进性具有非常重大的意义。十七大报告把反腐倡廉建设纳入党的建设的总体布局，同时，坚持“一个坚决、三个更加”，这就是，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。胡锦涛同志在中纪委五次会议上强调，反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》是规范党员领导干部廉洁从政的一部基础性法规，贯彻实施《廉政准则》、促进党员领导干部廉洁从政，是新形势下坚持党要管党、从严治党，加强对党员领导干部教育、管理、监督的现实需要；是加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措；是加强和改进新形势下党的建设、夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证。我们一定要充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义，切实把促进党员领导干部廉洁从政作为一项紧迫的现实任务和长远的战略任务来抓。认真学习、全面掌握《廉政准则》等法律法规制度的基本要求和主要内容，认真解决廉洁自律六个方面的突出问题，树立制度面前无特权的意识，养成严格按制度办事、用制度官人的习惯，进一步增强促进党员领导干部廉洁从政的责任感和紧迫感 。
二、贯彻落实《廉政准则》，提高制度执行力。
改革开放30多年来，我们在反腐倡廉的制度建设上取得了一些成就，但是，腐败问题并没有彻底遏制，原因和我们的制度执行不力有关。反腐倡廉能否取得成效，就目前而言，关键在制度的执行。法治社会不仅要求有良好的制度设计，更要求全社会守法，而守法的实质就是要求制度的执行必须到位，必须做到制度执行上的“不折不扣”。提高制度执行力，本人以为：
一是要注重宣传教育。强化宣传教育是提高制度执行力的前提。只有广大党员干部领会了制度的精神、熟知制度的内容、明白执行的利弊，才有可能去认真地执行制度。因此，要把《廉政准则》等法律法规的宣传教育作为当前反腐倡廉宣传教育工作的重要内容，采取多种形式，组织广大党员干部进行系统学习。要通过反腐倡廉建设的理论、讲话和法规学习。
二是要注重监督检查。强化监督检查是提高制度执行力的关键。没有监督，制度就成了不带“电”的高压线，更谈不上执行力。要建立健全制度执行的责任、考评、问责等机制，完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定，对制度执行进行责任分解，明确责任部门和具体责任人，把制度执行情况作为干部立功受奖、提拔使用和单位评先评优的重要依据，对有令不行、有禁不止、随意变通、肆意规避等行为，坚决追究直接责任人和有关领导的责任。对制度落实情况定期进行分析，对倾向性和关键性问题，早发现、早纠正、早处理，尤其对违反制度的人和事，敢于揭露，敢于较真，顶住压力、一查到底。
三是要注重强化责任追究。强化责任追究是提高制度执行力的保障。目前，一些制度没有得到很好的落实，一个重要的原因是违反制度的行为没有得到及时处理，甚至违反制度的人还得到了“好处”，遵守制度的人反而“吃亏”。因此，要建立健全制度执行问责机制，明确责任的主体和问责的办法，对执行制度不力的坚决追究责任，对违反制度的行为坚决查处，让“破窗效应”在制度执行中不再发生，提高制度执行的刚性。
四是要注重强化领导带头。强化领导带头是提高制度执行力的方法。俗话说“上梁不正下梁歪”，“言傳重于身教”。各级领导干部要牢固树立制度面前无特权意识，要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己首先不做；要求下级做到的，上级首先做到。在执行制度过程中，领导干部还要敢于严格管理，敢于批评纠正违反制度的行为，维护制度的权威性和严肃性，促进制度的执行。
三、提高制度执行力，还要结合本单位实际抓好制度落实
党的制度规定是立足全局，只有结合实际创造性地抓好落实，才能充分发挥制度的作用和效能。一是要在细化中结合，就是要把制度中的原则方针具体化、笼统要求明晰化、弹性规定刚性化，增强执行制度的针对性和可操作性。二是要在延伸中结合，就是要坚持从实际需要出发，对现有制度进行补充完善，在适用范围上向基层延伸，在内容上进行丰富拓展，努力构建上下衔接、左右呼应、相互支撑、配套齐全的制度体系。三是要在创新中结合，将实践中形成的认识成果、理论成果、实践成果上升到制度层面，固化下来指导工作。
要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力、增强制度实效。制度只有被执行了，才有“生命力”，才能体现其“价值”、发挥其“作用”，才能更好地推动反腐倡廉建设，为科学发展、构建和谐社会提供有力保障。
制度的精神如果没有深入到党员干部头脑中，再多再好的制度也只是“耳边风”。这就要求广大党员干部熟知制度内容、领会制度精神，不断增强制度意识、纪律意识、法治意识，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯。制度建设是现代社会的必然要求，反腐倡廉建设则关系到国家的兴衰存亡，所以，反腐倡廉制度建设必然是当前国家建设的重中之重。认真学习、坚决贯彻执行反腐倡廉制度，积极推动我国政治、经济的稳定发展。让我们携起手来，振奋精神，扎实工作，开拓创新、狠抓落实，为实现百年企业又好又快发展提供坚强的政治保障。
作者简介：
李源，男，（1981.12-），陕西子长人，陕西延长石油（集团）管道运输公司输油六处纪检监察室，助理政工师，从事企业思想政治工作多年
（作者单位：
陕西延长石油（集团）管道运输公司输油六处纪检监察室）