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“5.1，5.2，5.3……”如果不是宗申集团党委书记李桃解读这些谜一样的数字，记者永远无法破解“密码”背后的信息——宗申集团党委将ISO9001质量管理标准引入党建工作，根据ISO9001：2008质量管理标准和《中国共产党章程》等文件，结合集团党建工作实际，建立了党建质量标准化管理体系。
“党员管理实现了数字化——以前的务虚管理，现在被量化成一个个确切指标。”李桃说。
民营企业党员管理难题多——为什么党员不愿参加组织活动？为什么党员不愿带头攻坚？为什么党员完不成组织交办的任务？
2007年底，李桃被左宗申请到宗申集团。她从此有了一个头衔——宗申集团党委书记。
“团队要有冲劲，需要一班带头人。”左宗申说。
左宗申寄希望于党员，但一万多名员工，公开党员身份的只有82人。
党员连身份都不愿公开，何谈带头？
左宗申对李桃说：“你把党员队伍给我带起来。”
一个月后，李桃找到左宗申：“给我十万元。”
左宗申抬头问：“干嘛？”
李桃微笑：“搞一次党员培训。”
尽管签了字，左宗申心里却在嘀咕：“培训有用吗？”
十天后，李桃交给左宗申一盘录像带。
看着看着，左宗申就抓起了电话。十分钟后，分公司老总齐齐赶来。
“以后你们的培训，就这样搞。”左宗申指着录像带说。
这次培训的效果，像巨石击水般传播开来。
“以后党员将优先参加这种培训。”李桃随即公布。
“业绩差不多的，党员将优先提干。”左宗申鼎力配合。
200多名“隐形党员”立即亮出身份——集团党委建起3个党总支、21个党支部。
党员队伍壮大了，麻烦却接踵而来。
李桃通知党员参加组织活动。一点名，发现很多党员没来。一些党员还在私下说：“这些活动有什么意思，尽是花架子。”
巴南区领导要来调研，李桃让各支部上交“三会一课”记录。
“我还没填，马上去补。”不少支部书记说。
…………
2010年，李桃召集各党总支、支部书记开会。
“为什么党员不愿参加组织活动？为什么党员不愿带头攻坚？为什么党员完不成组织交办的任务？”李桃不断感叹。
党员队伍究竟该怎么管理？大家轮番发言，却始终找不到破解之道。这时，左宗申走进来：“为什么不像企业管理那样，弄一套标准？”
运用顾客满意法——引入ISO9001质量管理体系，将党员管理化为九大工程
2011年初，宗申集团党群事务部应运而生。
“与财务部等部门一样，宗申将党群事务部列为集团六大管理部门。”李桃说，集团希望党群事务部能把党员管理和企业发展融在一起，探索党建工作标准化之路。
党员管理怎么才能标准化呢？
李桃领着一班人，苦想半年，还是没有头绪。
一天，李桃正发呆，电话响了。
“你们可以把ISO9001管理体系引入党员管理啊！”一分公司老总说。
一语惊醒梦中人。
于是，一场场讨论在党群事务部随即展开。
有人问：“ISO9001管理体系要求有顾客，我们的顾客是谁？”
“可以把党建工作服务对象当做顾客，即上级党组织、同级行政、党员和职工群众。”李桃说。
有人问：“ISO9001管理体系要求有产品，我们的产品是什么？”
“把顾客——上级党组织、同级行政、党员和职工群众的要求，转化为我们要打造的产品。”李桃说。
于是，一个个调研铺展开来。
“我们把收集的要求，归纳总结为强基、金点子等九大工程——这就是产品。”李桃说。
每个工程都制订了量化指标。比如金点子工程——发动党员递交改进生产提案，提案数年均 400条，采纳率 30%。“模拟管理转为数字管理，定性转为定量。”李桃说。
每个工程再细化为若干程序。比如强基工程就包括发展党员、“三会一课”等十几道程序，每道程序都制订了流程图。“比如发展党员程序被细化为40个步骤，哪个步骤漏了，都入不了党。”李桃说。
人员流动大，党务干部常换，这是民企很头疼的难题。李桃说：“建立九大工程及细化标准后，再也不怕党务干部流失，因为谁来都知道怎么操作。”
运用“5W1H”过程管理法——将九大工程进行细化量化、层层分解
“李桃，请你过来一趟。”2011年12月30日，左宗申抓起电话。
一会，李桃忐忑不安地走进办公室。
“你在上面签个字。”左宗申拿起《2012年党建目标考核责任书》。
放下笔，李桃觉得肩头好沉。
ISO9001管理体系最大的特点就是过程管理，每项工作都通过“5W1H”来控制。“‘5W1H’即是干什么、为何干、谁来干、何时干、怎么干、干到什么程度。”李桃说。
运用“5W1H”，宗申制订了《党建目标考核责任书》，将九大工程层层分解。
“比如金点子工程，在百分考核中占十分，我跟总裁签订的目标是：发动党员递交生产改进提案，数量 400条，采纳率 30%。”李桃说，“完不成任务，我会被扣分，扣一分，年薪就损失1%。”
回到办公室，李桃抓起电话：“宗信，请你过来一下。”
一会，宗申动力党总支书记左宗信走进来。
“你在上面签个字。”李桃拿起《2012年党建目标考核责任书》。
“每一划都是钱啊！”左宗信感叹。
金点子工程，在左宗信这里被细化为——发动党员递交生产改进提案，数量 230条，采纳率 30%。 回到办公室，左宗信抓起电话。
…………
就这样，九大工程指标被层层分解下去。
宗申机车生产线，张贺友正在挠头。
“采用人工吹水清洗零件，费时费电且清洁度欠佳。”张贺友说。
一番琢磨后，张贺友递交提案：采用压缩空气自动吹水法。
一评估，提案立马被采用。
“这项改进，每年可为公司节约25万元。”张贺友说。
2012年，金点子工程，党员生产改进提案被采纳623条，创造经济效益600余万元。
其他工程也像金点子工程一样，全面开花。
“将工资与指标挂钩，党员管理彻底与企业发展融合在一起。”李桃说。
运用“PDCA”闭合改进法——进行持续改进，实现党员管理水平螺旋式提高
2012年7月12日，李桃双眉紧皱。看着汇总上来的生产改进提案，她心里像打翻了五味瓶。
“一些提案没什么价值，也被采纳了。”李桃说。
金点子工程在实施中，被“发水”了。
党支部递交的提案，采纳率达不到标准，书记会被扣分；党总支递交的提案，采纳率达不到标准，书记也会被扣分。为完成采纳率，各级党组织书记便不断地“放宽”条件。
怎么遏制提案“发水”？问题摸准后，李桃自有对策：“采用‘PDCA’闭合改进法。”
“PDCA”（计划—实施—检查—改进）闭合管理，是ISO9001管理体系的另一大特点，即进行持续化改进——党建计划在实施中，必须进行检查，发现问题便立马改进，然后开始新一轮运行，运行中如发现问题，便又进行改进。
金点子工程运行出现问题，怎么改进？
党群事务部一开会，使出新招——提案评估不再由本支部所在部门拍板，而是聘请第三方进行评估。“比如环保技术类改进提案，我们就聘请区环保局的专家进行评估。”李桃说。
第三方评估，让提案质量明显改进。
采用“PDCA”闭合改进法，党员履职尽职便更加用心——九大工程建设由此风生水起。
2012年9月，宗申党员管理标准化建设通过中国质量认证中心专家组审核，宗申成为全市第一家通过党建质量管理认证的非公企业，宗申集团党委荣获“全国非公企业双强百佳党组织”称号。
北碚：三级网络管理流动党员
区委组织部联系流动党员中心户。建立区级流动党员信息库，七位部领导和业务科室按照10%的比例与流动党员骨干结对挂钩联系，通过设立流动党员服务站、建立流动党员QQ群等措施，实行定期联系。
机关干部联系所驻村（社区）流动党员。机关和镇街党员干部结合驻村（社区）安排，与流动党员留守家庭建立定点帮扶对子，每季度联系交流一次以上，解决“留守子女”上学、“留守老人”托管等家庭困难。
村社干部“一对一”联系所有流动党员。每个村（社区）建立流动党员登记台账，每名党员落实一名村社干部“一对一”跟踪服务，准确掌握流动党员从事行业、通讯地址、联系电话、组织生活等基本情况。
潼南梓潼街道：“六位一体”管理农村党员
“编组”管理。根据每个党员自身情况，结合各村工作需要，建立产业发展党小组、政策法规党小组、民事调解党小组等，使无职党员能够有位有为。
“牵线”管理。党员在外出务工前，村党支部指派“两委”中的党员干部与他们结成“1 1”对子，及时了解掌握流动党员在外期间的生产生活情况。
“服务”管理。对流入各村务工、经商的外来党员，街道以流动党员服务中心为平台，主动与其联系，帮助他们调解生产生活中的困难。
“帮扶”管理。建立“二帮一”制度，签订帮扶协议，明确帮建内容，帮助他们选立项目、脱贫致富。
“目标”管理。与村干部党员签订目标责任书，明确工作职责，量化工作目标，半年进行初评，年终进行总评。
“告诫”管理。对不参加组织活动和“不作为党员”，由支部书记对其进行组织谈话，指出存在的问题，并进行口头告诫，要求其限期改正。
丰都：“三诺两评一考一运用”管理机制
“三诺”即“共性承诺、岗位承诺、实事承诺”，根据每个党员个人特长、年龄大小、能力强弱、担任党内外职务等因素，年初要求每位党员提出共性承诺、岗位承诺、实事承诺的具体承诺事项。
“两评”即“党员评议、群众评议”，根据党员一年来的德、能、廉、绩，对照年初的“三诺”，逐项接受党员评议和群众评议。
“一考”即综合考核，根据每个党员完成年初“三诺”情况和党员、群众评议结果，进行综合考核打分。
“一运用”即根据民主评议结果和考核得分，确定每位党员的考核等次，名次靠前的评为先进，名次靠后的将被告诫，让先进党员有荣誉感、一般党员有紧迫感、后进党员有危机感。
沙坪坝：创新干部培训方式
为了将重在解决问题的创新观落到干部工作的实处，沙坪坝区委组织部决定以学习党的十八大精神为主线，从三个方面创新培训工作。
施行分级培训。制订“2 2 N”学习党的十八大精神培训计划，集中举办处级干部专题培训班和村社党组织书记培训班；同时，分11个类别，对近33000名党员干部进行专题培训。
创新培训方式。针对经济转型、城市转型和社会转型需要，与著名高校联合开展“订单式”培训，充分吸收沿海地区经济转型的典型经验；与中直机关党校共建培训基地，遴选干部赴京学习。
强化培训效果。制订《干部培训管理规范》等五项制度，对干部培训实施全过程监督。对干部培训计划统一申报审批，针对720名区管处级领导干部，制作干部个人培训台账，避免干部多头培训、重复办班。明确“三个禁止”，即禁止以培训为借口组织观光旅游，禁止利用举办培训班的机会用公款大吃大喝，禁止利用培训的名目乱收费，大力整治不良学风，增强培训效果。
（李骥 周俊清）
“党员管理实现了数字化——以前的务虚管理，现在被量化成一个个确切指标。”李桃说。
民营企业党员管理难题多——为什么党员不愿参加组织活动？为什么党员不愿带头攻坚？为什么党员完不成组织交办的任务？
2007年底，李桃被左宗申请到宗申集团。她从此有了一个头衔——宗申集团党委书记。
“团队要有冲劲，需要一班带头人。”左宗申说。
左宗申寄希望于党员，但一万多名员工，公开党员身份的只有82人。
党员连身份都不愿公开，何谈带头？
左宗申对李桃说：“你把党员队伍给我带起来。”
一个月后，李桃找到左宗申：“给我十万元。”
左宗申抬头问：“干嘛？”
李桃微笑：“搞一次党员培训。”
尽管签了字，左宗申心里却在嘀咕：“培训有用吗？”
十天后，李桃交给左宗申一盘录像带。
看着看着，左宗申就抓起了电话。十分钟后，分公司老总齐齐赶来。
“以后你们的培训，就这样搞。”左宗申指着录像带说。
这次培训的效果，像巨石击水般传播开来。
“以后党员将优先参加这种培训。”李桃随即公布。
“业绩差不多的，党员将优先提干。”左宗申鼎力配合。
200多名“隐形党员”立即亮出身份——集团党委建起3个党总支、21个党支部。
党员队伍壮大了，麻烦却接踵而来。
李桃通知党员参加组织活动。一点名，发现很多党员没来。一些党员还在私下说：“这些活动有什么意思，尽是花架子。”
巴南区领导要来调研，李桃让各支部上交“三会一课”记录。
“我还没填，马上去补。”不少支部书记说。
…………
2010年，李桃召集各党总支、支部书记开会。
“为什么党员不愿参加组织活动？为什么党员不愿带头攻坚？为什么党员完不成组织交办的任务？”李桃不断感叹。
党员队伍究竟该怎么管理？大家轮番发言，却始终找不到破解之道。这时，左宗申走进来：“为什么不像企业管理那样，弄一套标准？”
运用顾客满意法——引入ISO9001质量管理体系，将党员管理化为九大工程
2011年初，宗申集团党群事务部应运而生。
“与财务部等部门一样，宗申将党群事务部列为集团六大管理部门。”李桃说，集团希望党群事务部能把党员管理和企业发展融在一起，探索党建工作标准化之路。
党员管理怎么才能标准化呢？
李桃领着一班人，苦想半年，还是没有头绪。
一天，李桃正发呆，电话响了。
“你们可以把ISO9001管理体系引入党员管理啊！”一分公司老总说。
一语惊醒梦中人。
于是，一场场讨论在党群事务部随即展开。
有人问：“ISO9001管理体系要求有顾客，我们的顾客是谁？”
“可以把党建工作服务对象当做顾客，即上级党组织、同级行政、党员和职工群众。”李桃说。
有人问：“ISO9001管理体系要求有产品，我们的产品是什么？”
“把顾客——上级党组织、同级行政、党员和职工群众的要求，转化为我们要打造的产品。”李桃说。
于是，一个个调研铺展开来。
“我们把收集的要求，归纳总结为强基、金点子等九大工程——这就是产品。”李桃说。
每个工程都制订了量化指标。比如金点子工程——发动党员递交改进生产提案，提案数年均 400条，采纳率 30%。“模拟管理转为数字管理，定性转为定量。”李桃说。
每个工程再细化为若干程序。比如强基工程就包括发展党员、“三会一课”等十几道程序，每道程序都制订了流程图。“比如发展党员程序被细化为40个步骤，哪个步骤漏了，都入不了党。”李桃说。
人员流动大，党务干部常换，这是民企很头疼的难题。李桃说：“建立九大工程及细化标准后，再也不怕党务干部流失，因为谁来都知道怎么操作。”
运用“5W1H”过程管理法——将九大工程进行细化量化、层层分解
“李桃，请你过来一趟。”2011年12月30日，左宗申抓起电话。
一会，李桃忐忑不安地走进办公室。
“你在上面签个字。”左宗申拿起《2012年党建目标考核责任书》。
放下笔，李桃觉得肩头好沉。
ISO9001管理体系最大的特点就是过程管理，每项工作都通过“5W1H”来控制。“‘5W1H’即是干什么、为何干、谁来干、何时干、怎么干、干到什么程度。”李桃说。
运用“5W1H”，宗申制订了《党建目标考核责任书》，将九大工程层层分解。
“比如金点子工程，在百分考核中占十分，我跟总裁签订的目标是：发动党员递交生产改进提案，数量 400条，采纳率 30%。”李桃说，“完不成任务，我会被扣分，扣一分，年薪就损失1%。”
回到办公室，李桃抓起电话：“宗信，请你过来一下。”
一会，宗申动力党总支书记左宗信走进来。
“你在上面签个字。”李桃拿起《2012年党建目标考核责任书》。
“每一划都是钱啊！”左宗信感叹。
金点子工程，在左宗信这里被细化为——发动党员递交生产改进提案，数量 230条，采纳率 30%。 回到办公室，左宗信抓起电话。
…………
就这样，九大工程指标被层层分解下去。
宗申机车生产线，张贺友正在挠头。
“采用人工吹水清洗零件，费时费电且清洁度欠佳。”张贺友说。
一番琢磨后，张贺友递交提案：采用压缩空气自动吹水法。
一评估，提案立马被采用。
“这项改进，每年可为公司节约25万元。”张贺友说。
2012年，金点子工程，党员生产改进提案被采纳623条，创造经济效益600余万元。
其他工程也像金点子工程一样，全面开花。
“将工资与指标挂钩，党员管理彻底与企业发展融合在一起。”李桃说。
运用“PDCA”闭合改进法——进行持续改进，实现党员管理水平螺旋式提高
2012年7月12日，李桃双眉紧皱。看着汇总上来的生产改进提案，她心里像打翻了五味瓶。
“一些提案没什么价值，也被采纳了。”李桃说。
金点子工程在实施中，被“发水”了。
党支部递交的提案，采纳率达不到标准，书记会被扣分；党总支递交的提案，采纳率达不到标准，书记也会被扣分。为完成采纳率，各级党组织书记便不断地“放宽”条件。
怎么遏制提案“发水”？问题摸准后，李桃自有对策：“采用‘PDCA’闭合改进法。”
“PDCA”（计划—实施—检查—改进）闭合管理，是ISO9001管理体系的另一大特点，即进行持续化改进——党建计划在实施中，必须进行检查，发现问题便立马改进，然后开始新一轮运行，运行中如发现问题，便又进行改进。
金点子工程运行出现问题，怎么改进？
党群事务部一开会，使出新招——提案评估不再由本支部所在部门拍板，而是聘请第三方进行评估。“比如环保技术类改进提案，我们就聘请区环保局的专家进行评估。”李桃说。
第三方评估，让提案质量明显改进。
采用“PDCA”闭合改进法，党员履职尽职便更加用心——九大工程建设由此风生水起。
2012年9月，宗申党员管理标准化建设通过中国质量认证中心专家组审核，宗申成为全市第一家通过党建质量管理认证的非公企业，宗申集团党委荣获“全国非公企业双强百佳党组织”称号。
北碚：三级网络管理流动党员
区委组织部联系流动党员中心户。建立区级流动党员信息库，七位部领导和业务科室按照10%的比例与流动党员骨干结对挂钩联系，通过设立流动党员服务站、建立流动党员QQ群等措施，实行定期联系。
机关干部联系所驻村（社区）流动党员。机关和镇街党员干部结合驻村（社区）安排，与流动党员留守家庭建立定点帮扶对子，每季度联系交流一次以上，解决“留守子女”上学、“留守老人”托管等家庭困难。
村社干部“一对一”联系所有流动党员。每个村（社区）建立流动党员登记台账，每名党员落实一名村社干部“一对一”跟踪服务，准确掌握流动党员从事行业、通讯地址、联系电话、组织生活等基本情况。
潼南梓潼街道：“六位一体”管理农村党员
“编组”管理。根据每个党员自身情况，结合各村工作需要，建立产业发展党小组、政策法规党小组、民事调解党小组等，使无职党员能够有位有为。
“牵线”管理。党员在外出务工前，村党支部指派“两委”中的党员干部与他们结成“1 1”对子，及时了解掌握流动党员在外期间的生产生活情况。
“服务”管理。对流入各村务工、经商的外来党员，街道以流动党员服务中心为平台，主动与其联系，帮助他们调解生产生活中的困难。
“帮扶”管理。建立“二帮一”制度，签订帮扶协议，明确帮建内容，帮助他们选立项目、脱贫致富。
“目标”管理。与村干部党员签订目标责任书，明确工作职责，量化工作目标，半年进行初评，年终进行总评。
“告诫”管理。对不参加组织活动和“不作为党员”，由支部书记对其进行组织谈话，指出存在的问题，并进行口头告诫，要求其限期改正。
丰都：“三诺两评一考一运用”管理机制
“三诺”即“共性承诺、岗位承诺、实事承诺”，根据每个党员个人特长、年龄大小、能力强弱、担任党内外职务等因素，年初要求每位党员提出共性承诺、岗位承诺、实事承诺的具体承诺事项。
“两评”即“党员评议、群众评议”，根据党员一年来的德、能、廉、绩，对照年初的“三诺”，逐项接受党员评议和群众评议。
“一考”即综合考核，根据每个党员完成年初“三诺”情况和党员、群众评议结果，进行综合考核打分。
“一运用”即根据民主评议结果和考核得分，确定每位党员的考核等次，名次靠前的评为先进，名次靠后的将被告诫，让先进党员有荣誉感、一般党员有紧迫感、后进党员有危机感。
沙坪坝：创新干部培训方式
为了将重在解决问题的创新观落到干部工作的实处，沙坪坝区委组织部决定以学习党的十八大精神为主线，从三个方面创新培训工作。
施行分级培训。制订“2 2 N”学习党的十八大精神培训计划，集中举办处级干部专题培训班和村社党组织书记培训班；同时，分11个类别，对近33000名党员干部进行专题培训。
创新培训方式。针对经济转型、城市转型和社会转型需要，与著名高校联合开展“订单式”培训，充分吸收沿海地区经济转型的典型经验；与中直机关党校共建培训基地，遴选干部赴京学习。
强化培训效果。制订《干部培训管理规范》等五项制度，对干部培训实施全过程监督。对干部培训计划统一申报审批，针对720名区管处级领导干部，制作干部个人培训台账，避免干部多头培训、重复办班。明确“三个禁止”，即禁止以培训为借口组织观光旅游，禁止利用举办培训班的机会用公款大吃大喝，禁止利用培训的名目乱收费，大力整治不良学风，增强培训效果。
（李骥 周俊清）