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摘要：近年来，随着经济的发展，我国的招商引资工作也取得了一些成绩。但在取得不俗成绩的同时，也存在不少问题。本文对这些问题进行反思，分析其原因，并对政策思路的调整进行一些探讨，从而对招商引资工作的改进大有裨益。
关键词：招商引资；问题；改进措施
中图分类号：TL75文獻标识码： A
一、我国招商引资存在的问题
（1）、招商引资审核不够严格
当下，某些地区为了提高招商引资的成功率，存在不讲标准，不计后果，急于求成的全面招商问题。这些问题的存在也造成了相当严重的后果。首先，不顾投资项目类型、不计投资成本，盲目招商引资，导致了地区优势得不到充分的利用，扰乱市场秩序，造成当地特色优势资源的严重浪费。其次，一些外商企业会打着国际投资的幌子进行污染的转嫁，在我国开设某些高污染、高能耗的企业。如果审核标准不严，一旦这些企业投入生产，将会造成当地环境的污染破坏、资源的流失浪费，更会影响当地居民的身体健康。
（2）、招商引资政策过于单一
普遍都是以制定优厚的投资待遇为主要手段。而忽视了制定这种优厚政策的同时是否会损害本地企业的正常发展。首先，为了吸引外资，各地争相出台优惠政策，最终在这种恶性竞争中有的地区获得了部分外资的投入，但是这样做并不能真正的吸引外资投入。其次，出台优厚投资政策的同时，也对本地企业产生或多或少不公平的影响。各地出台的招商引资优厚政策，往往采取的是对外商进行一定的减免税款，这样外资在本地投资的成本额就减少了，他生产的商品的成本小了，盈利就相对多了，而本地企业在没有享受到这种优厚政策代来的好处的同时，还要接受更严酷甚至于不公平的竞争。长期下来势必会影响本地企业的发展。也不利于本地经济的长远发展。
（3）、投资规模随意扩大,增大经营风险
有的合作项目由我方提供厂房、场地、营业执照等,经营方式是由个人以租赁资产的形式所经营的。然而在实际的经营管理中，经营者只根据自身需要,未考虑到经营的风险，而将投资规模进行随意的扩大。虽然我方同经营者签有资产租赁合同,规定我方只收取租金或管理费,其他事项概不负责,但由于经营方企业未办理合法的手续,因此，对于经营者所扩大的经营规模等原因，而造成的各种一系列的风险,将由我方承担全部的责任。
（4）、市场经营意识不强
受着长期以来计划经济的影响,部分经营者仍然存在着“要、等、靠”的思想,所有的都按照传统的框架和思维模式去思考,在思想深处对自己的手脚就进行了束缚。进过审计调查发现,多数招商引资项目不去开拓外部市场，只知一味的瞄着管理局内部市场,想在管理局内的市场中分一勺羹。其中所存在的原因主要与很多经营者的观念陈旧、思想不解放等原因有着很大的关系。针对这种问题，如果我们还放不开架子,瞻前顾后不去闯市场,等着上级部门给计划,坐享其成,只能是被市场所淘汰的结果。
（5）、思想落伍,忽视财务管理
在市场经济条件下,企业经营环境复杂多样,市场情况更是瞬息万变,这就要求财务人员不但要做好帐,还应该发挥财务管理在预测、决策、计划、控制、考核等方面的作用。但审计调查中发现有的企业经营者思想僵化,难与时代同步。把财务人员视作简单的记帐员、“大出纳”,更有些企业对财务人员的配备极不重视,无论业务好坏、素质高低,有的人员甚至不懂财务,企业还加以任用,造成企业财务核算不正规,经营成果失真。
二、我国招商引资中问题的改进措施
（1）、政府要创造一个良好的投资环境
首先，要创造一个良好的治安环境会加大投资商对本地政府的信心，也会使老百姓更好的参与到经济建设中来。不少地区治安不稳定，也成为引资的障碍。其次，政府还应做好“裁判员”，建立良好的市场竞争秩序，确保各个企业间能够拥有平等竞争的良好市场氛围。再次，行政要公开透明，政务公办，避免官员独裁。更好的做好政府的服务工作，为招商工作提供有效、便捷的服务。
（2）、改进政府引导作用
第一，政府要为招商引资营造一个良好的大环境，使投资商更愿意投资一些好的项目，给予外来投资商一些相关政策帮扶，但是要掌握适度原则，在合情合理、保护环境、节约资源、保障人民安定生活的基础上给予一些优惠。第二，政府要严厉监督招商引资的各个环节，防止任何人侵占、倒卖资源，维持良好有序的市场经济，保障经济平稳发展。第三，政府要把招商引资工作做到公平、公正、公开，建立健全相关的监督机制，保障招商引资工作合情合法。第四，政府要转变地位，坚持以市场为导向，引导而不是主导招商引资工作，还有做好宏观调控，保障经济健康持续发展。
（3）、改变政绩观，严格招商引资项目的资质审查
相关单位在审核招商引资项目时，要坚持人与自然和谐的科学发展观，走可持续发展的道路，对那些转嫁危机、污染环境、浪费资源、意图圈占土地的项目要给以坚决的回绝，一定不能以资源环境和人民的健康生活为代价进行招商引资，更不能因谋求政绩而盲目立项，要始终坚持以人为本、为人服务的政绩观。另外，对那些不符合当地实际情况的投资项目也不予批准。
（4）、加强法制观念,严格法律制度
随着国家法律制度的不断完善,企业不依法经营只能是死路一条,只有在遵纪守法的前提下才能去追求利润最大化。每个企业都应该学法、懂法、守法,不但要用法律的准绳约束自己,更应该用法律的武器保护自己。因此,要求经营者和财务人员,要熟悉国家和地方的相关法律、法规以及特殊政策,加强对国家和地方经济法规的学习,用法律武器来到封户企业的任到匹利益,佣漳企业健康了决速向前发展。
（5）、加大对企业的监管力度,强化企业管理
为了进一步实现加强招商引资管理工作的目的,企业内部应该成立监管会,专门负责此项工作,对项目从调研、立项、投产到经营进行全过程的监督,使企业规范企业经营者的行为，有序地依法从事经营活动 ,做到项项有人管，层层有监督。上级审计部门根据不同需要，定期或不定期的进行非常必要的专项或全面的审计调查, 要超越社会中介机构,对合资合作项目进行监督,有权进行抽审,对发现的重大违规、违纪问题,上级审计部门有处理权。管理局应恢复招商办这个部门的职能,授予其立项审批，管理闲置资产、项目后续监督等权力。
三、结语
总之，在近年来我国的招商引资工作在科学发展观的视野下，招商引资是促进我国经济发展的重要因素，它可以增加税收、缓解就业压力、促进外贸。政府的一切工作和方针政策应该以广大人民的利益为根本，切实把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，切实把他们的积极性引导好、保护好、发挥好。我们要改变旧观念、改进管理、加强执法，以此来促进招商引资健康发展。只有这样，才能使招商引资发挥积极的作用，促进经济社会全面协调可持续发展。这也是践行科学发展观和转变发展方式的题中之义。
参考文献
[1]马永健.试论我国招商引资存在的问题及改进措施[J].东方企业文化,2014,03:298.
[2]杨东昌.试论我国招商引资存在的问题及调整思路[J].商,2013,14:143.
[3]张艳梅.浅谈招商引资存在的问题及其对策[J].哈尔滨职业技术学院学报,2005,02:14-15.
[4]张自力，浅谈虚假外资的成因、危害及对策[J]，华北金融,2007,（3）:20-21
关键词：招商引资；问题；改进措施
中图分类号：TL75文獻标识码： A
一、我国招商引资存在的问题
（1）、招商引资审核不够严格
当下，某些地区为了提高招商引资的成功率，存在不讲标准，不计后果，急于求成的全面招商问题。这些问题的存在也造成了相当严重的后果。首先，不顾投资项目类型、不计投资成本，盲目招商引资，导致了地区优势得不到充分的利用，扰乱市场秩序，造成当地特色优势资源的严重浪费。其次，一些外商企业会打着国际投资的幌子进行污染的转嫁，在我国开设某些高污染、高能耗的企业。如果审核标准不严，一旦这些企业投入生产，将会造成当地环境的污染破坏、资源的流失浪费，更会影响当地居民的身体健康。
（2）、招商引资政策过于单一
普遍都是以制定优厚的投资待遇为主要手段。而忽视了制定这种优厚政策的同时是否会损害本地企业的正常发展。首先，为了吸引外资，各地争相出台优惠政策，最终在这种恶性竞争中有的地区获得了部分外资的投入，但是这样做并不能真正的吸引外资投入。其次，出台优厚投资政策的同时，也对本地企业产生或多或少不公平的影响。各地出台的招商引资优厚政策，往往采取的是对外商进行一定的减免税款，这样外资在本地投资的成本额就减少了，他生产的商品的成本小了，盈利就相对多了，而本地企业在没有享受到这种优厚政策代来的好处的同时，还要接受更严酷甚至于不公平的竞争。长期下来势必会影响本地企业的发展。也不利于本地经济的长远发展。
（3）、投资规模随意扩大,增大经营风险
有的合作项目由我方提供厂房、场地、营业执照等,经营方式是由个人以租赁资产的形式所经营的。然而在实际的经营管理中，经营者只根据自身需要,未考虑到经营的风险，而将投资规模进行随意的扩大。虽然我方同经营者签有资产租赁合同,规定我方只收取租金或管理费,其他事项概不负责,但由于经营方企业未办理合法的手续,因此，对于经营者所扩大的经营规模等原因，而造成的各种一系列的风险,将由我方承担全部的责任。
（4）、市场经营意识不强
受着长期以来计划经济的影响,部分经营者仍然存在着“要、等、靠”的思想,所有的都按照传统的框架和思维模式去思考,在思想深处对自己的手脚就进行了束缚。进过审计调查发现,多数招商引资项目不去开拓外部市场，只知一味的瞄着管理局内部市场,想在管理局内的市场中分一勺羹。其中所存在的原因主要与很多经营者的观念陈旧、思想不解放等原因有着很大的关系。针对这种问题，如果我们还放不开架子,瞻前顾后不去闯市场,等着上级部门给计划,坐享其成,只能是被市场所淘汰的结果。
（5）、思想落伍,忽视财务管理
在市场经济条件下,企业经营环境复杂多样,市场情况更是瞬息万变,这就要求财务人员不但要做好帐,还应该发挥财务管理在预测、决策、计划、控制、考核等方面的作用。但审计调查中发现有的企业经营者思想僵化,难与时代同步。把财务人员视作简单的记帐员、“大出纳”,更有些企业对财务人员的配备极不重视,无论业务好坏、素质高低,有的人员甚至不懂财务,企业还加以任用,造成企业财务核算不正规,经营成果失真。
二、我国招商引资中问题的改进措施
（1）、政府要创造一个良好的投资环境
首先，要创造一个良好的治安环境会加大投资商对本地政府的信心，也会使老百姓更好的参与到经济建设中来。不少地区治安不稳定，也成为引资的障碍。其次，政府还应做好“裁判员”，建立良好的市场竞争秩序，确保各个企业间能够拥有平等竞争的良好市场氛围。再次，行政要公开透明，政务公办，避免官员独裁。更好的做好政府的服务工作，为招商工作提供有效、便捷的服务。
（2）、改进政府引导作用
第一，政府要为招商引资营造一个良好的大环境，使投资商更愿意投资一些好的项目，给予外来投资商一些相关政策帮扶，但是要掌握适度原则，在合情合理、保护环境、节约资源、保障人民安定生活的基础上给予一些优惠。第二，政府要严厉监督招商引资的各个环节，防止任何人侵占、倒卖资源，维持良好有序的市场经济，保障经济平稳发展。第三，政府要把招商引资工作做到公平、公正、公开，建立健全相关的监督机制，保障招商引资工作合情合法。第四，政府要转变地位，坚持以市场为导向，引导而不是主导招商引资工作，还有做好宏观调控，保障经济健康持续发展。
（3）、改变政绩观，严格招商引资项目的资质审查
相关单位在审核招商引资项目时，要坚持人与自然和谐的科学发展观，走可持续发展的道路，对那些转嫁危机、污染环境、浪费资源、意图圈占土地的项目要给以坚决的回绝，一定不能以资源环境和人民的健康生活为代价进行招商引资，更不能因谋求政绩而盲目立项，要始终坚持以人为本、为人服务的政绩观。另外，对那些不符合当地实际情况的投资项目也不予批准。
（4）、加强法制观念,严格法律制度
随着国家法律制度的不断完善,企业不依法经营只能是死路一条,只有在遵纪守法的前提下才能去追求利润最大化。每个企业都应该学法、懂法、守法,不但要用法律的准绳约束自己,更应该用法律的武器保护自己。因此,要求经营者和财务人员,要熟悉国家和地方的相关法律、法规以及特殊政策,加强对国家和地方经济法规的学习,用法律武器来到封户企业的任到匹利益,佣漳企业健康了决速向前发展。
（5）、加大对企业的监管力度,强化企业管理
为了进一步实现加强招商引资管理工作的目的,企业内部应该成立监管会,专门负责此项工作,对项目从调研、立项、投产到经营进行全过程的监督,使企业规范企业经营者的行为，有序地依法从事经营活动 ,做到项项有人管，层层有监督。上级审计部门根据不同需要，定期或不定期的进行非常必要的专项或全面的审计调查, 要超越社会中介机构,对合资合作项目进行监督,有权进行抽审,对发现的重大违规、违纪问题,上级审计部门有处理权。管理局应恢复招商办这个部门的职能,授予其立项审批，管理闲置资产、项目后续监督等权力。
三、结语
总之，在近年来我国的招商引资工作在科学发展观的视野下，招商引资是促进我国经济发展的重要因素，它可以增加税收、缓解就业压力、促进外贸。政府的一切工作和方针政策应该以广大人民的利益为根本，切实把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，切实把他们的积极性引导好、保护好、发挥好。我们要改变旧观念、改进管理、加强执法，以此来促进招商引资健康发展。只有这样，才能使招商引资发挥积极的作用，促进经济社会全面协调可持续发展。这也是践行科学发展观和转变发展方式的题中之义。
参考文献
[1]马永健.试论我国招商引资存在的问题及改进措施[J].东方企业文化,2014,03:298.
[2]杨东昌.试论我国招商引资存在的问题及调整思路[J].商,2013,14:143.
[3]张艳梅.浅谈招商引资存在的问题及其对策[J].哈尔滨职业技术学院学报,2005,02:14-15.
[4]张自力，浅谈虚假外资的成因、危害及对策[J]，华北金融,2007,（3）:20-21