石油行业上市公司环境会计信息披露问题及对策研究

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  摘要:随着经济增长与科学技术进步,石油资源已在世界经济中占有举足轻重的地位。但是近年来,由此带来的环境问题频发,为了协调经济发展与环境的关系,需要提高该行业的环境会计信息披露水平,不断完善环境会计信息披露体系,以促进石油行业的绿色发展。
  关键词:石油行业;环境会计;信息披露
  一、环境会计信息披露概念
  环境会计信息披露就是指企业通过相应的媒介措施,把企业自己在经营过程中所发生的环境方面的支出和结合环境保护后的相关收益准时的向社会公众以及其他利益相关的群体进行公告发布。它出现在企业的财务报表中,它与其他的会计信息一样,着重反映环境问题和企业进行的环境保护活动对企业盈利能力等财务状况的影响。同时,它也是企业承担社会责任的体现,在环保意识提高的今天,环境会计信息的准确披露,能有效的引导报表使用者做出更加准确的判断和决策,使企业拥有更好的发展前景。
  二、石油行业环境会计信息披露存在的问题
  (一)石油行业上市公司对环境会计信息披露重视不够
  虽然所有公司在形式上是披露了环境会计信息,但是可以看出更多的是较随意的披露一些相关的信息,内容也参差不齐;通过社会责任报告披露环境会计信息的占比60%,虽然占比上过半,但是放大到整个行业,能够独立的披露社会责任报告和可持续发展报告公司寥寥可数;通过招股说明书披露环境会计信息也是为了在首次公开发行股票募资而选择性披露一些相关内容,披露比例明显偏低,模式也不固定。
  (二)石油行业上市公司环境会计信息披露内容不详尽
  目前环境会计信息披露不全面、缺乏重要性和相关性。环境会计信息披露主要反映的是历史性的信息,其内容不全面且可比性差,各上市公司环境会計信息披露的差异较大,主要描述的是历史资料,在披露的信息中,很少表明企业支出的费用、取得的成果以及与设定目标之间的联系。在披露内容上没有统一的标准,信息缺乏可比性,且定量信息较少,一般是围环保政策、环保投入、排污费、资源利用、绿化费、环境体系等内容进行披露,也对一些环保风险进行提示以及政策实施,但是更加具体的过程很少披露,缺少严格的把控。但这些信息可能会对企业未来产生一定的财务影响,因此,对这些信息揭示的不完整性和不规范性将会降低信息用于决策的相关性。
  (三)环境会计信息披露相关制度不完备
  我国关于环保方面的法规主要有《环境保护法》、《环境污染法》、《矿产资源法》、《水污染防治法》、《环境影响评价法》、《关于企业环境信息公开的公告法》以及《排污费征收使用管理条例》、《关于加强上市公司环境保护监督管理工作的指导意见》、《环境信息公开办法》等,虽然我国在环保立法方面不断进步,但是很多法规只是说明环境会计信息披露的目标和方向,并没有提出具体的指导意见,而且针对石油行业的环境会计信息披露也没有相应的强制性法律和规范,因此这些法规缺乏实际可操作性。
  (四)环境会计信息披露监管不到位
  对环境会计信息披露的监管主要分为内部监管和外部监管。内部监管主要是企业自身,作为环境会计信息主体的企业并没有感受到披露环境会计信息与经济效益有何关系,更谈不上有何压力,因此对环境会计信息披露的监管主要还是要依托于外部监管。
  外部监管的主体主要是政府部门和利益相关者。其政府部门对环境会计的监管一方面必须明确监管主体,现阶段我国会计师事务所和审计局并没有对企业环境会计信息独立审计程序,如果仅仅依靠证监会对上市公司的监管远远是不够的。
  三、完善石油行业上市公司环境会计信息披露体系的措施
  (一)完善石油行业上市公司环境会计信息披露制度
  通过颁发关于环境会计以及环境会计信息披露方面的法律法规,使环境会计有法可依、有章可循。进一步明确规定环境会计要素的确认、计量和记录等问题,同时确立环境会计信息的具体内容与披露模式。另外,建立环境会计制度,运用到企业日常经营管理中去。具体表现为:将环境会计的核算和监督列入会计法,以法律形式确定它的重要性,这也就是增加了强制性披露的要求;同时,还应该完善我国的有关环境会计的会计准则,将与环境问题有关的内容加入到会计要素,增加强制性披露的内容,这样,有助于企业认识到披露环境会计信息不仅是一项义务,更加利于实现长期目标,有利于走可持续发展道路。
  (二)加强企业内部认知与执行
  企业以盈利为目标,所以企业直接利益与环境会计信息披露有重大关联。作为石油行业上市公司,不仅仅只是关注眼前利益和短期行为,更要意识到把环境会计信息披露作为长期目标的实现与与企业未来长期发展的前提,要逐步认识到增强环境会计信息披露的好处。作为有社会责任担当的企业会一方面合理分配环保支出用以替代未来可能会因环境处罚带来的更多环保罚款支出,另一方面也注重给政府部门、社会公众以及利益相关者面前的形象。这样做迎来的是逐渐提升的环保水平,也会表达企业重视环境保护,给外界优良的社会形象,主动承担更多的社会责任,提升企业产品的竞争力,也会带来直观的经济利益流入。
  (三)完善石油行业上市公司环境会计信息披露监督体系
  政府要不断发挥外部监督的作用,建立上市公司环境信息公开系统,环保部门以证监会提供的上市公司环境报告为来源进行数据搜集,这样可以利用环境报告减少数据搜集从而提高了效率。上市公司环境信息公开系统为信息使用者提供了全面准确的上市公司环境会计信息,同时也方便社会公众和监管部门实施监督工作。还应提升社会公众等利益相关者的环保意识,提高公众的需求从而间接提升企业自身的环保意识。
  另一种途径就是开展环境审计监督:为了保证上市公司提供的环境会计信息具有可靠性、相关性和可比性,独立的第三方审计是最好的方式。环境审计组织主要有以下两种:一是以会计师事务所为主,可以邀请环保专家与注册会计师一起参与审计工作,使得注册会计师对公司进行综合评价;二是以环境监督机构为主,聘请会计专家参加环保机构参与监督工作。环境审计包括合规性审计和绩效审计。合规性审计即考察财务针对环保活动所产生的财务影响是否进行准确记录和考察环境会计活动是否遵循了相关法律法规;绩效审计则从可持续发展的角度评价企业环境会计管理活动的效率和效果。
  参考文献:
  [1]何源.我国环境会计探析——基于全球化视角[J].经贸实践,2017(24):252.
  [2]程丽,王斌.环境会计信息披露现状及问题探讨[J].中国商论,2017(34):120-121.
  [3]周亚荣,张丽芳,董岩.环境会计信息披露现状与启示[J].财会通讯,2016(34):28-31.
  作者简介:
  王丹(1981-),女,管理学硕士,攀枝花学院经济与管理学院副教授,研究方向:财务会计、管理会计理论与实践。
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