摘　要：本文从石油企业HSE管理文化建设和实践的探索和分析，从文件化、系统化、制度化、标准化、国际化等方面对其建设内容进行研究，并提出了HSE管理文化是什么、抓什么、建设什么的深入思考，对石油企业HSE管理建设起到有效指导作用。
　　
　　 关键词：石油企业　HSE　管理文化　建设实践　思考
　　一、HSE管理文化在石油企业的发展现状
　　从19世纪60年代大庆石油的挖掘开始是中国石油企业兴起的一个标志，但是从目前石油企业管理制度文化分析，走过的基本是一个缓慢转变的过程，管理历程从制度到体系，再到HSE文化建设，共经历了三个阶段[1]：第一个阶段，石油企业安全管理从经验向制度转变。在管理制度建设的重视下，石油企业安全管理标准化和责任化等逐渐完善，形成了我国石油企业以制度为准的安全管理准则体系；第二阶段，HSE管理体系的发展阶段。1997年，国家制定了石油企业SY/T6276标准，在石油企业全面推行HSE体系建设，我国石油企业逐步形成了以HSE管理为准则的管理体系；第三阶段，安全文化建设阶段。经过近几年的发展和研究，我国石油企业HSE管理文化建设逐步进行试行和实践，逐步融入企业管理文化整体，已成为当前石油企业管理发展的必不可少的部分。　当前，我国石油企业HSE管理文化建设的现状是越来越受到重视，并且逐步取得了较大的成功，大型石油企业形成了自己特色的HSE管理文化体系，为企业安全稳定发展提供了保证，但是还存在许多不足和問题，需要进一步建设和实践[2]。
　　二、 HSE管理文化的分析与建设实践
　　1.HSE管理的文件化建设
　　石油企业HSE管理的发展要以编写和完善一系列的文件为准则，在企业内部，其管理文件主要分为管理手册、执行制度和作业流程文件等三个层次部分。在石油企业内部，文件化管理主要以制定HSE管理材料制度等为主，为企业建立HSE管理的基本体系文件和所需材料，为企业HSE建设提供指导。所述单位部门和下属企业公司均以此为指导，执行相关工作内容。基层人员队伍则要严格按照HSE的管理文件，在上层部门机构领导下实施HSE管理制度。由于文件较多、管理交叉等问题存在，导致操作难，所以石油企业HSE管理文件化还未完全形成统一模式，需要进一步规范和建设发展，才能得以实践。
　　2.HSE管理的制度化建设
　　只有严格完善的制度才能促使HSE管理工作的正常运行，为加快HSE管理的建设与文化深入，满足安全生产稳定发展的需要，我国石油企业从制度层面上对HSE管理建设与实践进行辅助和推动。在制度上，实行HSE管理工作谁主管谁负责的制度要求，确保职能责任落实。石油企业为了加强安全生产管理水平，出台安全、环境等指导意见和责任制度手册等制度，定期进行HSE管理检查以此检验HSE管理体系建设效果和进展，全面推动其管理体系的建设和实践。
　　3.HSE管理的国际化建设
　　国际化发展是我国石油企业HSE管理体系建设和实践的主要方向，要借鉴国际上先进经验和体系理念，结合本国国情和本企业现状进行HSE管理的建设。这种HSE管理建设发展思路符合当前社会及企业安全生产发展需要，既继承了传统安全管理方法经验，又摒弃了不好的落后的模式，逐步建设和形成具有中国特色的石油企业HSE管理体系。
　　我国石油企业HSE管理建设实践向国际化发展需要符合和完善以下内容：与国际HSE管理体系基本一致；突出石油企业风险管理重点；落实石油企业安全监管工作机制要求；贯彻安全合同；完善制度、标准、考核、培训、认证、咨询等系统建设。石油企业HSE管理体系发展时针对这些进行学习、借鉴和实践，充分完善并转化为适合本企业发展的需要和现状，把自身HSE管理体系逐步向完美建设，进而推广到作业人员、合作单位、承包单位等，真正实现石油企业HSE管理的国际化接轨。
　　4.HSE管理的标准化建设
　　我国石油企业HSE管理建设标准主要以SY/T6276-1997为基础，不断完善以逐步形成了与HSE管理相对应的一系列标准规范。在发展石油企业HSE管理标准化工作的同时，不断吸收和借鉴国家职业安全健康管理体系、环境管理体系等标准和规范要求。作为HSE管理标准化建设的核心，我国石油企业HSE管理体系标准主要有规范、手册、实施指南、审核指南等部分内容。
　　标准化建设是石油企业HSE管理体系发展的重要内容，要以国际HSE标准为准则进行建设，主要有国际行业标准、国际劳工组织标准、企业标准等。这些标准共同建设和实践，不断完善，进而组成石油企业HSE管理标准体系。
　　三、建设HSE管理文化的思考
　　1.HSE管理重点抓什么
　　石油企业HSE管理是企业安全观念和管理模式的转变，所以，其管理要有侧重点和核心内容。石油企业HSE管理一要抓思想和观念，要在企业内部落实以人为本的安全发展观；二要抓责任制度，要严格落实安全责任，从领导到员工都要负责企业安全；三要抓风险管理，对企业发展和存在的风险进行具体管理；四要抓基础工程和落实，在一线生产方面彻底整治安全问题，减少排除隐患，促使生产安全基础建设；五要抓标准和文件建设，落实安全发展目标，加强HSE绩效考核与奖惩，持续改进。
　　2.HSE管理文化建设什么
　　石油企业安全管理建设要从制度、标准等体系出发进行落实，进而发展到文化建设，那么HSE文化建设就需要有明确的方向思路和内容，进行建设和实践。
　　一是建设HSE观念文化，从“观念、故事、规范”等方面进行文化宣传和建设。通过良好的HSE文化交流和促进，不断分享安全观念和文化氛围，促使HSE在全企业全社会流通。二是建设管理文化，强化HSE管理责任，逐级分层次建设和实施HSE责任，把具体事务贯彻到底。三是加强HSE行为文化建设，通过严格的行为规范和制度约束，落实个人体现和工作行动，加强行为监督检查机制，杜绝安全违规操作等行为发生。四是加强HSE生态文化建设，通过培训、教育等，贯彻HSE文件和标准内容，落实相关工作机制和内容，实现石油企业安全环保的强化。通过上述四个方面的文化建设，可以使石油企业HSE管理文化不断完善和加强，形成科学合理HSE管理文化体系。
　　四、结束语
　　我国当前已处在石油行业国际化发展的关键时期，为了进一步扩大石油企业发展规模是业务，确保石油企业在快速稳定发展，加强HSE管理文化建设势在必行。建设和完善石油企业HSE管理文化体系，探索文化发展模式，是提高石油企业国际竞争力的一个重要发展手段，需要持续重视和落实。因此，需要进一步明确石油企业HSE管理文化是什么、文化建设抓什么、文化建设内容是什么等关键要素，从理念、制度、文件、系统、标准等方面持续改进和加强HSE管理文化工作，努力提高HSE管理文化水平。参考文献[1]徐颖，付明顺. HSE综合管理体系在我国石油企业中的应用研究[J].现代商业,2011, (26):80-81.[2]刘景凯. 石油企业HSE管理文化建设[J].中国安全生产科学技术,2009, 5(5):188-191.作者简介：马雪雁（1974~），女，1996年毕业于丹东师范高等专科学校公共关系学专业，目前从事工团等方面的工作。