确保端自己的碗、盛中国的粮，或“谷物基本自给，口粮绝对安全”，压力会越来越大。2015年，各级政府须为社会资本进入“三农”领域，并通过市场机制推动实现农村与农业大发展，提供公平公正的制度环境
　　2014年12月22日至23日，中央农村工作会议在北京举行。会议在充分肯定粮食产量实现“十一连增”等成绩的同时，也作出了“农业持续稳定发展面临的挑战前所未有”的重大判断。
　　挑战之一是粮食生产仍赶不上需求数量的增长和结构的变化。尽管2014年粮食产量比10年前增加了13763万吨，但2014年前11个月谷物净进口就高达1653万吨。而2008年以前，我们还是谷物净出口国。
　　习近平多次强调，“我们的饭碗必须牢牢端在自己手里”，“我们的饭碗应该主要装中国粮”。
　　未来随着城镇化进程的加快，大量农业人口持续进入城镇，粮食需求会越来越大。确保端自己的碗、盛中国的粮，或“谷物基本自给，口粮绝对安全”，压力会越来越大。
　　挑战之二是土地的“非粮化”、“非农化”问题较为突出。多年来，工业化、城镇化的用地需求挤压了农耕地特别是高质量农地的空间，尽管有占补平衡的法律规定，但在执行上仍有占多补少、占优补劣、占近补远、占水田补旱地等情况普遍存在。
　　挑战之三是与农业生产有关的资源与环境问题日益严重。一些地方为了保证产量、抑制病虫害，过度使用化肥、农药等投入品，不仅造成当地地下水等资源和环境的污染，农产品及食品安全也得不到保障。
　　针对这些挑战，本次中央农村工作会议作出总体部署。首先，依靠科技支撑，通过农业产业化和一二三产业融合互动来促进粮食生产。
　　其次，由单纯在耕地上想办法，到面向整个国土资源做文章，在谨守耕地红线的同时，引导和规范土地经营权有序流转，充分发挥基层和群众首创精神，在经营方式上允许“探索、探索、再探索”。
　　第三是推进建设资源节约、环境友好农业。
　　第四，前所未有地提出了推动“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进。这意味着，在农村公共服务体系建设、传统文化建设、生态环境治理等方面，会有更多举措和投入。
　　“三农”问题始终是全党工作的重中之重。习近平明确指出，中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富。
　　中央已经提出了正确的改革方向，新的一年，我们需要推进的是：如何用一套可作“数目字管理”的考核体系，把各级政府调动起来，退出不该管的领域，管好必须管的领域，为社会资本进入“三农”领域并通过市场机制推动实现农村与农业的大发展，提供公平公正的制度环境。