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随着京津冀（雄安）一体化协同发展，人们对于居住环境的生态和绿化提出了更高的要求。北方中小型园林绿化公司如何破局，这就需要根据公司现有的经营状况，制定相应发展战略，促进公司产业转型升级，全面提高企业的竞争力，大力拓展公司的业务，从而为推动京津冀地区生态环境建设和城市形象提升做出贡献。
“碳达峰”和“碳中和”这两个2021年两会最新关键词，凸显了绿化行业任重道远。进入21世纪以来，全球绿化面积增加了5%，其中四分之一的贡献来自中国。河北省近年来重点推进京津保平原生态过渡带（保定、廊坊、沧州）工程建设，完成造林60亩。全省全年完成水源涵养林和防风固沙林建设任务110万亩。在沧州、唐山、秦皇岛实施沿海护林工程，构建沿海绿色生态防护屏障，完成造林10万亩。
河北省“十四五”规划中明确强调：要在生态环境建设中取得重大成效，广泛形成绿色生产生活方式，生态文明制度体系更加健全，山水林田湖草系统治理水平不断提升，城乡人居环境更加优美，京津冀生态环境支撑区和首都水源涵养功能区建设取得明显成效，基本建成天蓝地绿水秀的美丽河北。河北雄安新区的规划蓝图中，特别强调了生态优先、绿色发展的理念，“千年秀林”规划正在实施，围绕建设绿色生态宜居新城，构建片、廊、环相连的森林生态系统。
以位于雄安新区周边的C园林公司为例。C园林公司为保定市属国有企业的子公司，主要经营绿化工程施工、养护、苗木培育、销售、人工造林等业务，其中，绿化施工和苗木产销是公司经营的重点项目，能承揽百万以上的园林项目工程，是一家中小型园林绿化企业。
公司机构设置健全，人员分工明确。设有党办室、办公室、人力资源部、财务部、事务部、工程部、市场部、机械部、生产一部、生产二部等十个部门。职工46人，大多为专业工程技术人员，其中高级工程师2人，工程师12人，助理工程师10人。
优势分析（strengths）
1.公司具备园林二类（甲级）公路养护施工从业资质、林木种子生产经营许可证，获3A级信用等级立信单位、河北省城市园林绿化行业诚信企业等称号，十多年业绩积累，具有较高的工程质量，在项目落实过程中公司严把质量关，在本地声誉也较好。
2.建有自己的植物花卉基地，在合同履行过程中成本得以降低，同时具有一定的植物研发能力和景观设计能力，是公司重要的竞争力所在。
3.C公司办理国有土地使用证的建设用地数百亩，其中包括工业用地、商业用地，同时农用地几十亩，还有长期租赁占千亩，土地具有较大的利用空间。
4.与客户建立良好的关系。对客户提出的需求，公司响应速度快，及时掌握并理解客户需求，用良好的项目口碑和兢兢业业的工作态度赢得客户的高度认可。
劣势分析（weaknesses）
1.管理问题：企事业合一，管理较为混乱。公司业务涉及面广，管理范围较大、管理权限分配不平衡、经营机制有待完善。多年来，C公司利用土地资源，积极寻求合作，目前，近300亩工业用地和商业用地均闲置，造成土地资源浪费。
2.人员问题：正式员工数量有限，施工人员多来源于劳动市场，而且员工数量是根据需求来调整的。这些员工的素质和工作经验参差不齐，缺少培训，对工程完成进度和质量有一定影响。
3.待遇问题：企业待遇普遍偏低。c公司业务多为户外作业，员工层待遇参考当地事业单位薪酬体制，几年工资涨幅甚微，对人才吸引力不足。
4.竞争力问题：河北省招投标形势严峻，同质化竞争激烈，曾出现800余家竞投一个项目的局面，单凭一己之力，中标概率极低。而雄安新区招投标项目对投标企业要求高，主要是业绩要求须揽过千万以上的工程，C很难达到条件，不具备投标资格。
5.资金压力问题：园林公司的业务开展，苗木种植、工程投标、施工、养护都需要配套资金来支持，很多承接项目等到资金回笼都需要较长的周期，给公司带来较大的资金压力。
6.利润低问题：公司的草花、穴盘及林下地被植物的合作生产项目中，前期基础设施改造投入较大，出售的花卉核算成本较高，利润低。
7.市场开拓能力不强。公司目前的信息搜集能力、市场视野、可吸收借鉴的经验运用均有进步空间，尚未深入分析和把握外部市场，市场拓展能力较弱。
机会分析（opportunities）
1.生态文明作为经济发展的重要指标受到了广泛的关注，京冀、雄安特殊的历史机遇对城市形象的提升提出了很高的要求，前文所提到的“碳达峰”“碳中和”目标、“一带一路”、休闲农业、绿色城市、环境整顿等概念风生水起，發展绿色产业是推动经济结构调整的重要举措。绿色发展理念下，园林企业可实现长远发展。
2.C园林公司位于京津冀区域内，靠近雄安新区，面临特殊发展机遇。央企大规模入驻，在结构调整过程当中和地方企业合作，把子企业重组到地方企业，可进一步发挥规模效应、整合产业链上下游及协同效应。央地重组趋势下，可能获得更多机会。
3.受到城镇化政策的影响，房地产行业始终具有较大的发展空间，根据《城市绿化规划建设指标的规定》中“新建居住区绿地占居住区总用地比率不低于30%”的要求，我国房地产行业的稳步发展将会是园林绿化领域市场增长的有力保障。
威胁分析（threats）
2017年4月国家住建部出台《关于做好取消城市园林绿化企业资质核准行政许可事项相关工作的通知》，绿化资质取消，园林产业因此发生较大改变，一是原来具有政府认证资质的园林绿化企业不再可以凭借一纸认证资质就能轻松接到订单，二是相关园林企业无须企业认证也有机会承包相应园林绿化工程，意味着市场竞争进一步加剧。
优化企业管理控制经营成本
因企事业合一，造成管理较为混乱，管理效率不高。同时，制度体系不太健全，人管人现象仍然突出，企业管理急需优化。第一，要稳步跟随企事业改革的进程，深化国企改革，迅速转变观念，逐步建立健全科学合理的现代企业制度，实现制度管人，提升公司運营效率。第二，要把控施工全程，注重项目质量，将高质量施工作为企业的核心竞争力。第三，引入专业管理系统来实现企业内部的规范管理和信息共享，降低项目和管理成本，多角度控制业务成本、加强物流费用控制。
改善选人用人机制加强人力资源开发与管理
专业业务人才是园林企业发展最关键要素，必须通过改善选人用人机制，广泛吸纳和培养高素质人才。一是加大对技术人才的激励，建立“有为即有位”的选人用人机制，打破年龄、资历、职位等固有因素的限制，使公司的分配向工作贡献大、劳动强度大、产出和成果多等人员倾斜；二是培育营销人才。公司经营过程中，必须吸纳和培养一批能力突出的市场开拓人才，通过有效的激励机制充分调动营销员工潜能，提升企业市场份额，扩大市场经营规模，提高企业影响力。三是加大与高校的产学研合作，充分发挥学校与企业的协同创新和优势互补，吸收和利用高校的智力资源，进一步优化升级企业人才结构。
建立连接思维创新产品和项目开发与营销模式
结合雄安、保定发展规划，坚持“生态文化、低碳循环、高端高效”发展理念，一是迅速把握信息，加快产品和技术创新，借助专业自动化设备和苗圃器械，提高苗木种植、园艺设计、施工养护品质，满足京冀、雄安市场需要；二是争取新项目。借助千载难逢的历史机遇，创造与有实力的大型企业合作的机会，争取参与雄安及周边项目：力争打入雄安“千年秀林”市场，进行绿化施工或苗木供应：力争参与环雄安生态衔接带建设河道林带栽种绿化项目、雄安新区规划建设的两条主要建材运输通道两侧的绿化工程、雄安新区及周边后期绿化养护工程。三是拓展销售渠道，投入一定精力和资金到智能化平台等项目的运用，实现线上线下结合，规划自身网站建设和微信公众号平台等新媒体的营销。
因地制宜利用资源优势促进企业转型升级
园林不再只有美化和防护的作用，还承载着“生态、节约、可持续发展”的功能，在北方资源型缺水城市，生态环境、土地、水等方面面临着更大的挑战。第一，学习借鉴雄安新区“千年秀林”样板模式，“专群结合，以专业队伍为主”，创新劳务用工和建设者工资保障机制，创新人员管理模式，培育新型稳定、工作经验丰富、素质较高的劳动者队伍；第二，转换自身职能，利用现有土地资源，积极寻求有实力单位进行融资或项目合作，形成新的经济增长产业；第三，加快规划设计能力升级，选用新优植物，贯彻多样性，深挖适合本地条件、节水耐寒的新花卉品种，打造地方特色，避免“千城一面”，发挥持久的生态和社会效益；第四，通过改革创新，在充分调研分析的基础上，开拓新的经济增长板块，如智慧园区、空气环保、水污染治理、文化旅游、绿色医疗等，带动土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来，形成资源变资产、资金变股金、农民变股东的良性循环，共同走绿色发展之路，让子孙后代既能享有丰富的物质财富，又能遥望星空、看见青山、闻到花香。
（保定交通建设投资集团有限公司）
京冀（雄安）地区绿色发展趋势
“碳达峰”和“碳中和”这两个2021年两会最新关键词，凸显了绿化行业任重道远。进入21世纪以来，全球绿化面积增加了5%，其中四分之一的贡献来自中国。河北省近年来重点推进京津保平原生态过渡带（保定、廊坊、沧州）工程建设，完成造林60亩。全省全年完成水源涵养林和防风固沙林建设任务110万亩。在沧州、唐山、秦皇岛实施沿海护林工程，构建沿海绿色生态防护屏障，完成造林10万亩。
河北省“十四五”规划中明确强调：要在生态环境建设中取得重大成效，广泛形成绿色生产生活方式，生态文明制度体系更加健全，山水林田湖草系统治理水平不断提升，城乡人居环境更加优美，京津冀生态环境支撑区和首都水源涵养功能区建设取得明显成效，基本建成天蓝地绿水秀的美丽河北。河北雄安新区的规划蓝图中，特别强调了生态优先、绿色发展的理念，“千年秀林”规划正在实施，围绕建设绿色生态宜居新城，构建片、廊、环相连的森林生态系统。
中小型园林绿化企业现状SWOT分析
以位于雄安新区周边的C园林公司为例。C园林公司为保定市属国有企业的子公司，主要经营绿化工程施工、养护、苗木培育、销售、人工造林等业务，其中，绿化施工和苗木产销是公司经营的重点项目，能承揽百万以上的园林项目工程，是一家中小型园林绿化企业。
公司机构设置健全，人员分工明确。设有党办室、办公室、人力资源部、财务部、事务部、工程部、市场部、机械部、生产一部、生产二部等十个部门。职工46人，大多为专业工程技术人员，其中高级工程师2人，工程师12人，助理工程师10人。
优势分析（strengths）
1.公司具备园林二类（甲级）公路养护施工从业资质、林木种子生产经营许可证，获3A级信用等级立信单位、河北省城市园林绿化行业诚信企业等称号，十多年业绩积累，具有较高的工程质量，在项目落实过程中公司严把质量关，在本地声誉也较好。
2.建有自己的植物花卉基地，在合同履行过程中成本得以降低，同时具有一定的植物研发能力和景观设计能力，是公司重要的竞争力所在。
3.C公司办理国有土地使用证的建设用地数百亩，其中包括工业用地、商业用地，同时农用地几十亩，还有长期租赁占千亩，土地具有较大的利用空间。
4.与客户建立良好的关系。对客户提出的需求，公司响应速度快，及时掌握并理解客户需求，用良好的项目口碑和兢兢业业的工作态度赢得客户的高度认可。
劣势分析（weaknesses）
1.管理问题：企事业合一，管理较为混乱。公司业务涉及面广，管理范围较大、管理权限分配不平衡、经营机制有待完善。多年来，C公司利用土地资源，积极寻求合作，目前，近300亩工业用地和商业用地均闲置，造成土地资源浪费。
2.人员问题：正式员工数量有限，施工人员多来源于劳动市场，而且员工数量是根据需求来调整的。这些员工的素质和工作经验参差不齐，缺少培训，对工程完成进度和质量有一定影响。
3.待遇问题：企业待遇普遍偏低。c公司业务多为户外作业，员工层待遇参考当地事业单位薪酬体制，几年工资涨幅甚微，对人才吸引力不足。
4.竞争力问题：河北省招投标形势严峻，同质化竞争激烈，曾出现800余家竞投一个项目的局面，单凭一己之力，中标概率极低。而雄安新区招投标项目对投标企业要求高，主要是业绩要求须揽过千万以上的工程，C很难达到条件，不具备投标资格。
5.资金压力问题：园林公司的业务开展，苗木种植、工程投标、施工、养护都需要配套资金来支持，很多承接项目等到资金回笼都需要较长的周期，给公司带来较大的资金压力。
6.利润低问题：公司的草花、穴盘及林下地被植物的合作生产项目中，前期基础设施改造投入较大，出售的花卉核算成本较高，利润低。
7.市场开拓能力不强。公司目前的信息搜集能力、市场视野、可吸收借鉴的经验运用均有进步空间，尚未深入分析和把握外部市场，市场拓展能力较弱。
机会分析（opportunities）
1.生态文明作为经济发展的重要指标受到了广泛的关注，京冀、雄安特殊的历史机遇对城市形象的提升提出了很高的要求，前文所提到的“碳达峰”“碳中和”目标、“一带一路”、休闲农业、绿色城市、环境整顿等概念风生水起，發展绿色产业是推动经济结构调整的重要举措。绿色发展理念下，园林企业可实现长远发展。
2.C园林公司位于京津冀区域内，靠近雄安新区，面临特殊发展机遇。央企大规模入驻，在结构调整过程当中和地方企业合作，把子企业重组到地方企业，可进一步发挥规模效应、整合产业链上下游及协同效应。央地重组趋势下，可能获得更多机会。
3.受到城镇化政策的影响，房地产行业始终具有较大的发展空间，根据《城市绿化规划建设指标的规定》中“新建居住区绿地占居住区总用地比率不低于30%”的要求，我国房地产行业的稳步发展将会是园林绿化领域市场增长的有力保障。
威胁分析（threats）
2017年4月国家住建部出台《关于做好取消城市园林绿化企业资质核准行政许可事项相关工作的通知》，绿化资质取消，园林产业因此发生较大改变，一是原来具有政府认证资质的园林绿化企业不再可以凭借一纸认证资质就能轻松接到订单，二是相关园林企业无须企业认证也有机会承包相应园林绿化工程，意味着市场竞争进一步加剧。
坚持绿色发展战略加快管理优化与升级
基于C园林公司面临的优劣势、机会与威胁分析，公司目前取得的成绩毋庸置疑，但是不随着社会发展和需求转型升级，不推出优质服务和产品，企业将会受到极大挑战。因为体制问题和机遇特殊，遗C园林公司留和现实问题亟须解决。优化企业管理控制经营成本
因企事业合一，造成管理较为混乱，管理效率不高。同时，制度体系不太健全，人管人现象仍然突出，企业管理急需优化。第一，要稳步跟随企事业改革的进程，深化国企改革，迅速转变观念，逐步建立健全科学合理的现代企业制度，实现制度管人，提升公司運营效率。第二，要把控施工全程，注重项目质量，将高质量施工作为企业的核心竞争力。第三，引入专业管理系统来实现企业内部的规范管理和信息共享，降低项目和管理成本，多角度控制业务成本、加强物流费用控制。
改善选人用人机制加强人力资源开发与管理
专业业务人才是园林企业发展最关键要素，必须通过改善选人用人机制，广泛吸纳和培养高素质人才。一是加大对技术人才的激励，建立“有为即有位”的选人用人机制，打破年龄、资历、职位等固有因素的限制，使公司的分配向工作贡献大、劳动强度大、产出和成果多等人员倾斜；二是培育营销人才。公司经营过程中，必须吸纳和培养一批能力突出的市场开拓人才，通过有效的激励机制充分调动营销员工潜能，提升企业市场份额，扩大市场经营规模，提高企业影响力。三是加大与高校的产学研合作，充分发挥学校与企业的协同创新和优势互补，吸收和利用高校的智力资源，进一步优化升级企业人才结构。
建立连接思维创新产品和项目开发与营销模式
结合雄安、保定发展规划，坚持“生态文化、低碳循环、高端高效”发展理念，一是迅速把握信息，加快产品和技术创新，借助专业自动化设备和苗圃器械，提高苗木种植、园艺设计、施工养护品质，满足京冀、雄安市场需要；二是争取新项目。借助千载难逢的历史机遇，创造与有实力的大型企业合作的机会，争取参与雄安及周边项目：力争打入雄安“千年秀林”市场，进行绿化施工或苗木供应：力争参与环雄安生态衔接带建设河道林带栽种绿化项目、雄安新区规划建设的两条主要建材运输通道两侧的绿化工程、雄安新区及周边后期绿化养护工程。三是拓展销售渠道，投入一定精力和资金到智能化平台等项目的运用，实现线上线下结合，规划自身网站建设和微信公众号平台等新媒体的营销。
因地制宜利用资源优势促进企业转型升级
园林不再只有美化和防护的作用，还承载着“生态、节约、可持续发展”的功能，在北方资源型缺水城市，生态环境、土地、水等方面面临着更大的挑战。第一，学习借鉴雄安新区“千年秀林”样板模式，“专群结合，以专业队伍为主”，创新劳务用工和建设者工资保障机制，创新人员管理模式，培育新型稳定、工作经验丰富、素质较高的劳动者队伍；第二，转换自身职能，利用现有土地资源，积极寻求有实力单位进行融资或项目合作，形成新的经济增长产业；第三，加快规划设计能力升级，选用新优植物，贯彻多样性，深挖适合本地条件、节水耐寒的新花卉品种，打造地方特色，避免“千城一面”，发挥持久的生态和社会效益；第四，通过改革创新，在充分调研分析的基础上，开拓新的经济增长板块，如智慧园区、空气环保、水污染治理、文化旅游、绿色医疗等，带动土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来，形成资源变资产、资金变股金、农民变股东的良性循环，共同走绿色发展之路，让子孙后代既能享有丰富的物质财富，又能遥望星空、看见青山、闻到花香。
（保定交通建设投资集团有限公司）