学术观点 多重目标抵消宏观调控有效性等

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  焦点
  
  多重目标抵消宏观调控有效性
  花旗集团亚太区首席经济学家黄益平
  花旗集团中国区经济学家沈明高
  《财经》杂志“中国经济”专栏
  
  2006年7月17日
  2006年上半年出台的宏观调控政策的主调,是防止投资过热。与过去的单一目标不同,现有的紧缩政策,需要兼顾经济增长的质量和缩小地区间经济增长的差异,同时还要考虑到与汇改政策和银行改革同步。
  在多重目标之下,政策之间存在冲突,抵消了宏观调控政策的有效性。例如,政策紧缩的目标是控制投资增长速度,但现有的地区发展政策,如开发西部、中部崛起和振兴东北等,却鼓励在这些地区的投资。今年1月至5月,中部和西部地区的城镇固定资产投资分别增长了41.2%和33.8%,东部沿海地区的增速只有26.5%。同样,提高贷款利率本来可以抑制投资,但只提高贷款利率而不提高存款利率的政策,却扩大了银行的利差,实际上鼓励了贷款的增长。
  在种种条件下,我们将对2006年GDP增长的预测从9.3%调高到9.8%,且紧缩性政策可能使下半年的增速回落到9.5%以下。可能的紧缩政策包括:第一,在三季度再次提高基准贷款利率0.27个百分点;第二,人民币升值可能加快,预期全年人民币升值幅度可能高达7.5%,或在上半年温和升值的基础上下半年再升值6.2%,而且,今年下半年或最晚明年上半年是较快升值的最佳时间窗口期。第三,其他紧缩政策,包括提高存款准备金要求等。
  
  (详见《财经》网络版www.caijing.com.cn“财经文萃”)
  
  金融
  
  完善法律可促进信贷
  哥伦比亚大学商学院教授雷纳哈斯曼等
  《比较》第25辑 2005年7月
  
  有效的法律制度能够降低贷款风险,并使经济体中的信贷规模有所增长。对12个转轨国家的实证研究证实了这一点。研究显示,债权人权利保护的总体水平与信贷规模正相关,法律变革与信贷规模之间也呈正相关。在区分了对债权人权利提供个别保护的法律规则(即担保法)和集体执行机制(即破产法)之后,发现担保法比破产法更重要。
  此外,在贷款规模增长方面,市场新进入者,特别是外资银行,比现有参与者受法律变革的影响更为强烈,表现为信贷规模增长更大。这意味着,转轨国家金融市场的发展既来自银行数量的增加,也来自银行平均信贷规模的扩大。
  
  政策
  
  不发达状况持久的原因
  国际货币基金组织(IMF)首席经济学家 拉古拉迈拉詹
  清华大学经管学院“世界计量经济学会2006年远东会议”发言
  2006年7月11日
  
  为何世界上的不发达状况如此持久?一种回答是,穷国缺乏能够支撑经济增长的制度,制度状况的持久性造成了不发达的持续性;另一种回答认为,不发达状况源自教育的落后。但这二者都不能令人满意。因为一些穷国已经具备了运作良好的民主和经济制度,但仍然無法摆脱贫困,而且教育状况长期无法改善的情况也得不到解释。
  制度和教育的确是不发达状况持续的可能原因,但更深层的因素,是自我持续的利益集团的存在。“发展陷阱”的本质在于,不利于经济发展的初始条件(比如教育资源的初始分配)造就了其特定的支持者,这些支持者构成的利益集团又成功地使那些坏的政策得以延续,并继续产生新的支持者,从而自我复制。因此,要改变不发达状况,就必须把注意力从坏的制度,转向需要这些坏制度的利益群体,否则将徒劳无功。
  
  (参见《财经》网络版www.caijing.com.cn“每日特稿”)
  
  
  
  社会
  
  2030年前中国人口与经济增长
  澳大利亚国立大学教授Rod Tyers
  北京大学中国经济研究中心简报
  2006年7月17日
  
  通过建立一个GTAP 动态全球经济模型,可以计算出,在人口出生率从1.9%持续下降到1.5%的基准情形下,中国从现在到2030年的人口和经济增长状况如下:
  第一,老龄化现象变得严重。相对于男性而言,女性老龄人口增加更快,年轻人口减少也更快。
  第二,人口和劳动力同时增加一段时间后,将开始下降,并且劳动力下降得更快。这一点各国有较大区别。西欧和日本的人口和劳动力会持续下降,而印度出生率仍然很高,人口和劳动力将持续上升。
  第三,社会负担持续增加,抚养比和老年比例持续上升,且远远高于日本,而印度和印尼的抚养比会持续下降。
  第四,从1997年到2030年,中国年均实际GDP增长率约为4.6%,实际人均收入增长率为5.0%。
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