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1背景及命题的提出竞技体育后备人才的选材面越来越窄,这是大批独生子女的涌现而造成的一些结果。有数据可以证明,从20世纪80至90年代,我国少年级运动员在15年中下降了13%,造成了许多运动项目后继乏人。在计划经济时代,国家体委以及下属的各省、市、自治区体育部门内部自行设立了专门管理运动员的文化教育工作的文化教育科（组）,形成了体育部门自行办理运动员教育工作的工作形态。