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摘要：煤炭企业不断除僵尸、去产能，企业不断对机构设置、人员设置进行优化调整。人事制度改革作为一项非常重要的内容，用传统的人力资源管理理念与体制已经不能适应。因此如何对干部管理体制进行改革，成为目前煤炭国有企业亟须解决的事情。本文分析目前煤炭国有企业人事管理体制改革的现状，并提出了解决措施。
关键词：国有企业；干部人事管理体制；改革
随着国家供给侧结构性改革的进程，企业的机构设置、人员设置不断进行优化调整，原有的干部人事管理体制已经完全不能适应，虽然已经进行了大刀阔斧的改革，但是存在的一系列问题也逐渐暴露了出来，要持续创新，摒弃以往存在的弊端，促进国有企业的可持续发展。
一、煤炭国有企业干部人事管理存在的问题
（一）缺乏创新的人才管理理念
近年来，尽管煤炭国有企业越来越重视对人才的管理，但是大部分管理者对如何进行人才管理缺乏正确的认识，不能充分认识到人才能够创造的价值。对于招聘的大学生，有些岗位安排的不合理，没有考虑为他们以后的发展做个长期的规划，不能充分发挥出他们应有的价值，阻碍了人才的进步成长。
（二）缺乏有效的考核激励机制
缺乏行之有效的考核激励机制，就会严重阻碍了人事管理的发展。虽然大部分煤炭国有企业制定了一系列的考核激励办法，但是流于形式现象普遍，考核过后没有采取相应的措施，没有相应的绩效反馈，也没有注重对绩效考核的效果进行应用，不能够长期延续。
（三）对干部人事档案管理重视不足，管理方式滞后
目前，很多煤炭国有企业在干部人事档案管理工作中，一直沿用传统的管理方式，企业领导对干部档案缺乏重视，所以很多煤炭国有企业干部档案管理模式落后，档案管理人员专业化较低，大多数都是兼职管理员，干部档案管理工作只是单纯的存档保管。这种传统的管理方式越来越不能适应现在的干部管理需求。不仅档案的信息内容缺乏完整性，材料补充不能及时跟进，而且没有对干部档案信息进行深入的挖掘，这对干部人事档案的利用带来较大制约。
（四）管理人员的管理能力和综合素质有待提高
人力资源涉及的内容有很多，包括引进、培养、使用、考评等多个方面。但是从目前煤炭国有企业的管理现状来看，负责人力资源管理工作的人员，大多数不是专业出身，没有进行过系统的培训与学习，缺乏全面的、先进的管理知识和管理理念，只是凭借着自己的认识与经验开展工作，缺乏科学的管理手段，管理能力有待提高。
二、煤炭国有企业干部人事管理改革的有效措施
（一）樹立以人为本的人事管理思想
传统的人事管理理念已经不能推动煤炭企业的发展，为了进一步完善人力资源管理改革，必须转变思想管理。人力资源管理的中心是人，要尊重人的价值和人性，要重点关注员工的潜力，主动为他们进行职业生涯规划。以调动人的积极性、创造性、主动性为目的，与企业人事管理模式相适应，利于企业的发展。
（二）完善人事管理考核激励机制
完善煤炭企业人事管理考核激励机制，能够推动企业的整体发展，最大化的激发员工的潜力，激发创造性、创新性，为企业创造更大的价值。
1.煤炭企业管理者必须加强对人事管理考核激励机制的重视。根据煤炭企业的实际，建立行之有效的考核体系，与员工培训、薪酬、晋升、提拔等挂钩。
2.实施全方位、多维度考核法。对员工的考核由上级领导转变为自身、同事、下属、主管等多方面进行考核，由注重惩罚转变为注重奖励为主，由单纯的考核标准转变为创新创造、节约成本为主。让员工充分认识到企业对每个员工都是公平的，只要付出就会得到相应的回报，进而激发员工的积极性，创造更大的效益，提高企业竞争力。
3.加强干部人才队伍的构建。在现今激烈的市场环境竞争下，煤炭国有企业要想获得可持续发展，必须加强对干部人才队伍的建设。除了对干部人才的选拔、晋升和考核越来越规范化之外，还要注重对储备干部的培养。将人才资源视为企业最宝贵的财富，为人才发展创造有利条件和良好氛围，让煤炭企业人事管理更加活跃，建立企业用人与育人的管理模式，带动煤炭国有企业的发展。
4.发掘干部人事档案在资源配置及人才培养方面的作用。煤炭国有企业要不断更新观念，进一步完善开发干部人才相关的数据库信息，使其能够更好的为选人用人提供决策服务。现代科技飞速发展，传统的纸质版人事档案利用起来程序繁琐，还不利于档案材料的保管保护，容易造成材料损坏或者丢失，要充分利用信息化、网络化的方式提升档案管理效率。把纸质档案转换成电子档案，形成完整的数据库系统，以数字化的操作和管理操作整个人事档案管理工作，利用现代网络技术，进行数字化管理，通过授权，上级部门与内部人力资源部门之间、组织部门都可以查阅档案信息，免去了不必要的工作，提高了办事效率，从某一方面也提高了整个干部人事管理水平的提升。
大多数煤炭国有企业在干部人事档案管理上只是进行管控，而利用方面做得不到位。要不断提高干部人事档案的社会效能，要从管控型管理向服务型管理转变，利用好干部人事档案。
四、结语
干部人事管理作为煤炭企业的重要环节，要最大化的发挥其作用，必须采用科学合理的措施，加强人事管理，这是当前煤炭企业转型发展的重要保障。
参考文献：
[1]邓志勇.论国有企业人才选拔机制的创新[J].企业改革與管理，2014（2）.
[2]武志斌.探究人事管理中存在的问题与建议[J].管理观察，2015（17）.
关键词：国有企业；干部人事管理体制；改革
随着国家供给侧结构性改革的进程，企业的机构设置、人员设置不断进行优化调整，原有的干部人事管理体制已经完全不能适应，虽然已经进行了大刀阔斧的改革，但是存在的一系列问题也逐渐暴露了出来，要持续创新，摒弃以往存在的弊端，促进国有企业的可持续发展。
一、煤炭国有企业干部人事管理存在的问题
（一）缺乏创新的人才管理理念
近年来，尽管煤炭国有企业越来越重视对人才的管理，但是大部分管理者对如何进行人才管理缺乏正确的认识，不能充分认识到人才能够创造的价值。对于招聘的大学生，有些岗位安排的不合理，没有考虑为他们以后的发展做个长期的规划，不能充分发挥出他们应有的价值，阻碍了人才的进步成长。
（二）缺乏有效的考核激励机制
缺乏行之有效的考核激励机制，就会严重阻碍了人事管理的发展。虽然大部分煤炭国有企业制定了一系列的考核激励办法，但是流于形式现象普遍，考核过后没有采取相应的措施，没有相应的绩效反馈，也没有注重对绩效考核的效果进行应用，不能够长期延续。
（三）对干部人事档案管理重视不足，管理方式滞后
目前，很多煤炭国有企业在干部人事档案管理工作中，一直沿用传统的管理方式，企业领导对干部档案缺乏重视，所以很多煤炭国有企业干部档案管理模式落后，档案管理人员专业化较低，大多数都是兼职管理员，干部档案管理工作只是单纯的存档保管。这种传统的管理方式越来越不能适应现在的干部管理需求。不仅档案的信息内容缺乏完整性，材料补充不能及时跟进，而且没有对干部档案信息进行深入的挖掘，这对干部人事档案的利用带来较大制约。
（四）管理人员的管理能力和综合素质有待提高
人力资源涉及的内容有很多，包括引进、培养、使用、考评等多个方面。但是从目前煤炭国有企业的管理现状来看，负责人力资源管理工作的人员，大多数不是专业出身，没有进行过系统的培训与学习，缺乏全面的、先进的管理知识和管理理念，只是凭借着自己的认识与经验开展工作，缺乏科学的管理手段，管理能力有待提高。
二、煤炭国有企业干部人事管理改革的有效措施
（一）樹立以人为本的人事管理思想
传统的人事管理理念已经不能推动煤炭企业的发展，为了进一步完善人力资源管理改革，必须转变思想管理。人力资源管理的中心是人，要尊重人的价值和人性，要重点关注员工的潜力，主动为他们进行职业生涯规划。以调动人的积极性、创造性、主动性为目的，与企业人事管理模式相适应，利于企业的发展。
（二）完善人事管理考核激励机制
完善煤炭企业人事管理考核激励机制，能够推动企业的整体发展，最大化的激发员工的潜力，激发创造性、创新性，为企业创造更大的价值。
1.煤炭企业管理者必须加强对人事管理考核激励机制的重视。根据煤炭企业的实际，建立行之有效的考核体系，与员工培训、薪酬、晋升、提拔等挂钩。
2.实施全方位、多维度考核法。对员工的考核由上级领导转变为自身、同事、下属、主管等多方面进行考核，由注重惩罚转变为注重奖励为主，由单纯的考核标准转变为创新创造、节约成本为主。让员工充分认识到企业对每个员工都是公平的，只要付出就会得到相应的回报，进而激发员工的积极性，创造更大的效益，提高企业竞争力。
3.加强干部人才队伍的构建。在现今激烈的市场环境竞争下，煤炭国有企业要想获得可持续发展，必须加强对干部人才队伍的建设。除了对干部人才的选拔、晋升和考核越来越规范化之外，还要注重对储备干部的培养。将人才资源视为企业最宝贵的财富，为人才发展创造有利条件和良好氛围，让煤炭企业人事管理更加活跃，建立企业用人与育人的管理模式，带动煤炭国有企业的发展。
4.发掘干部人事档案在资源配置及人才培养方面的作用。煤炭国有企业要不断更新观念，进一步完善开发干部人才相关的数据库信息，使其能够更好的为选人用人提供决策服务。现代科技飞速发展，传统的纸质版人事档案利用起来程序繁琐，还不利于档案材料的保管保护，容易造成材料损坏或者丢失，要充分利用信息化、网络化的方式提升档案管理效率。把纸质档案转换成电子档案，形成完整的数据库系统，以数字化的操作和管理操作整个人事档案管理工作，利用现代网络技术，进行数字化管理，通过授权，上级部门与内部人力资源部门之间、组织部门都可以查阅档案信息，免去了不必要的工作，提高了办事效率，从某一方面也提高了整个干部人事管理水平的提升。
大多数煤炭国有企业在干部人事档案管理上只是进行管控，而利用方面做得不到位。要不断提高干部人事档案的社会效能，要从管控型管理向服务型管理转变，利用好干部人事档案。
四、结语
干部人事管理作为煤炭企业的重要环节，要最大化的发挥其作用，必须采用科学合理的措施，加强人事管理，这是当前煤炭企业转型发展的重要保障。
参考文献：
[1]邓志勇.论国有企业人才选拔机制的创新[J].企业改革與管理，2014（2）.
[2]武志斌.探究人事管理中存在的问题与建议[J].管理观察，2015（17）.