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作者简介：刘军（1986-），男，汉族，江西萍乡人，中共佛山市委党校教师，法学硕士，研究方向：刑事法学。中共佛山市委党校教务处，广东佛山528300
【摘要】预防农村干部职务犯罪是我国预防职务犯罪工作的重要内容，预防农村干部职务犯罪有利于完善农村基层政权建设，有利于维护农村社会和谐稳定，是实现中国梦的必然要求。
【关键词】农村干部；职务犯罪；基层政权；和谐农村
作为中央政策主要贯彻落实者的农村干部，在新农村建设和城镇化进程中发挥着重要的作用。但是，同时也有不少农村干部将手中的权利变成了牟取私利的工具，例如2013年上半年广东省某市某区立案查处的领导干部有81名，其中村社干部就达43名，占查处总人数的531%！预防农村干部职务犯罪，对进一步推动新农村建设和城镇化进程具有重要意义！
一、预防农村干部职务犯罪有利于完善农村基层政权建设
（一）农村基层政权建设意义重大
农村基层政权，是党的农村政策的贯彻者、执行者。农村基层政权建设的水平如何，关系到党的领导地位和执政基础，关系到我国的未来。农村基层政权是我国人民民主专政政权的基础组织，是国家政权与农村社会融合的桥梁纽带。中共中央、国务院《关于加强农村基层政权建设工作的通知》就指出，基层政权是人民民主专政的基础组织，一系列的工作都要通过基层政权才能完成。我国有66亿人口在农村，把农村基层政权建设好，对于顺利推进政治体制和经济体制改革，加强社会主义民主和社会主义法治，促进社会主义精神文明建设，实现社会治安和社会风气的根本好转，建设有中国特色的社会主义，具有重要的意义。
（二）农村干部职务犯罪对农村基层政权的建设影响严重
农村基层干部是贯彻落实党在农村各项方针政策的组织者、推动者、实践者，是团结、带领广大农村群众建设社会主义新农村的主力军。农村干部的行为事关党和政府在农村的形象，直接关系到农村的改革、发展和稳定，影响到党在农村的执政基础。
农村干部职务犯罪将影响党在农村的执政地位，导致基层政权合法性危机。一个政权的维系取决于公众对政治体系合法性的确认和信仰。农村干部职务犯罪的多发、频发、高发态势。在这种情况下，基层政权合法性必然产生危机，影响到党在农村的执政地位。
二、预防农村干部职务犯罪有利于维护农村社会和谐稳定
（一）农村干部在维护农村社会和谐稳定的作用重大
农村的和谐稳定是我国整体和谐稳定的重要基础。农村的和谐稳定是我们维护政治、经济、社会和谐稳定的基础和前提条件。维护农村社会的稳定，促进农村社会的和谐是建设和谐社会的重点。作为农村的干部，维护农村社会的和谐稳定是其职责的要求。中央已经明确提出构建社会主义和谐农村的具体要求：力争从根本上扭转城乡差距过大并不断扩大的局面，继续加强提高农民收入的措施，逐步改变城乡居民平均收入和消费差距相差20余年的状况，连接城市生产和农村消费的链条，完善和改革征用农民土地的补偿制度，整合现有的农村贫困救助制度、“五保”制度、农村合作医疗制度以及试行的农村老人执行生育政策补贴制度，建立起农村“低水平、广覆盖”的社会保障体制基础框架。构建农村社会和谐稳定的工作需要由农村干部具体承担，这是党和国家赋予农村干部的历史使命。
（二）农村干部的职务犯罪影响到社会的和谐稳定
就目前的现状而言，我国构建和谐稳定的农村社会仍需要作长期的努力。除去客观的物质限制，农村干部的职务犯罪是影响农村社会和谐稳定发展的一个重要因素。
农村干部的职务犯罪是构建和谐社会的主要障碍。一方面，当前农村干部的职务犯罪呈现犯罪数量多，犯罪涉案金额大，犯罪多发生在土地征用、移民款等涉及农村村民切身利益领域等特点，极易造成官民矛盾激化，出现影响社会和谐稳定的群体性事件。另一方面，农村干部的职务犯罪对农村的风气有不利的影响。农村干部是农村建设的带头人，但是，“带头人”带错了路，民众相仿效，农村淳朴的民风就会被污染。
遏制农村干部的职务犯罪，营造清正廉洁、和谐稳定的良好农村社会氛围，是构建和谐的农村社会的重要内容，是实现整个社会和谐健康的必然要求。因此，维护农村社会的稳定，促进社会的和谐发展，必须预防和惩治农村干部的职务犯罪。
三、预防农村干部职务犯罪是实现中国梦的必然要求
据《广东省居民对“中国梦”概念认知情况调查报告》显示：高达三分之二（6614%）居民认为“贪污腐败”是实现“中国梦”的首要阻碍因素。中国梦，是中国富强、民主、文明、和谐、美丽、现代化的梦。只有不断铲除腐败现象，不断铲除滋生蔓延腐败的幼苗，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明，才能实现我们的“中国梦”。作为身处具有66亿民众之多的农村社会的干部，只有杜绝职务犯罪，才能进一步树立党的良好形象，增强农村群众对实现中国梦的坚定信心，在实现中国梦的道路上引领广大农村群众前进方向，激发他们的创造力和积极性。
参考文献：
[1]吴冰，邓圩广州白云区上半年立案查处81名领导干部，其中村社干部43名——村官为何成腐败重灾区[N]人民日报，2013-7-29
[2]中华人民共和国国家统计局2011年各地区人口的城乡构成[EB/OL]http：//21923512958，2013-8-2
[3]佚名职务犯罪[EB/OL]http：//wwwjcrbcom，2010-9-25
[4]马萍论中国构建社会主义和谐社会的重要性[EB/OL]http：//wwwcnzgworg，2012-8-8
[5]黄应来“贪污腐败”成实现“中国梦”首要阻碍因素[N]南方日报，2013-6-18
【摘要】预防农村干部职务犯罪是我国预防职务犯罪工作的重要内容，预防农村干部职务犯罪有利于完善农村基层政权建设，有利于维护农村社会和谐稳定，是实现中国梦的必然要求。
【关键词】农村干部；职务犯罪；基层政权；和谐农村
作为中央政策主要贯彻落实者的农村干部，在新农村建设和城镇化进程中发挥着重要的作用。但是，同时也有不少农村干部将手中的权利变成了牟取私利的工具，例如2013年上半年广东省某市某区立案查处的领导干部有81名，其中村社干部就达43名，占查处总人数的531%！预防农村干部职务犯罪，对进一步推动新农村建设和城镇化进程具有重要意义！
一、预防农村干部职务犯罪有利于完善农村基层政权建设
（一）农村基层政权建设意义重大
农村基层政权，是党的农村政策的贯彻者、执行者。农村基层政权建设的水平如何，关系到党的领导地位和执政基础，关系到我国的未来。农村基层政权是我国人民民主专政政权的基础组织，是国家政权与农村社会融合的桥梁纽带。中共中央、国务院《关于加强农村基层政权建设工作的通知》就指出，基层政权是人民民主专政的基础组织，一系列的工作都要通过基层政权才能完成。我国有66亿人口在农村，把农村基层政权建设好，对于顺利推进政治体制和经济体制改革，加强社会主义民主和社会主义法治，促进社会主义精神文明建设，实现社会治安和社会风气的根本好转，建设有中国特色的社会主义，具有重要的意义。
（二）农村干部职务犯罪对农村基层政权的建设影响严重
农村基层干部是贯彻落实党在农村各项方针政策的组织者、推动者、实践者，是团结、带领广大农村群众建设社会主义新农村的主力军。农村干部的行为事关党和政府在农村的形象，直接关系到农村的改革、发展和稳定，影响到党在农村的执政基础。
农村干部职务犯罪将影响党在农村的执政地位，导致基层政权合法性危机。一个政权的维系取决于公众对政治体系合法性的确认和信仰。农村干部职务犯罪的多发、频发、高发态势。在这种情况下，基层政权合法性必然产生危机，影响到党在农村的执政地位。
二、预防农村干部职务犯罪有利于维护农村社会和谐稳定
（一）农村干部在维护农村社会和谐稳定的作用重大
农村的和谐稳定是我国整体和谐稳定的重要基础。农村的和谐稳定是我们维护政治、经济、社会和谐稳定的基础和前提条件。维护农村社会的稳定，促进农村社会的和谐是建设和谐社会的重点。作为农村的干部，维护农村社会的和谐稳定是其职责的要求。中央已经明确提出构建社会主义和谐农村的具体要求：力争从根本上扭转城乡差距过大并不断扩大的局面，继续加强提高农民收入的措施，逐步改变城乡居民平均收入和消费差距相差20余年的状况，连接城市生产和农村消费的链条，完善和改革征用农民土地的补偿制度，整合现有的农村贫困救助制度、“五保”制度、农村合作医疗制度以及试行的农村老人执行生育政策补贴制度，建立起农村“低水平、广覆盖”的社会保障体制基础框架。构建农村社会和谐稳定的工作需要由农村干部具体承担，这是党和国家赋予农村干部的历史使命。
（二）农村干部的职务犯罪影响到社会的和谐稳定
就目前的现状而言，我国构建和谐稳定的农村社会仍需要作长期的努力。除去客观的物质限制，农村干部的职务犯罪是影响农村社会和谐稳定发展的一个重要因素。
农村干部的职务犯罪是构建和谐社会的主要障碍。一方面，当前农村干部的职务犯罪呈现犯罪数量多，犯罪涉案金额大，犯罪多发生在土地征用、移民款等涉及农村村民切身利益领域等特点，极易造成官民矛盾激化，出现影响社会和谐稳定的群体性事件。另一方面，农村干部的职务犯罪对农村的风气有不利的影响。农村干部是农村建设的带头人，但是，“带头人”带错了路，民众相仿效，农村淳朴的民风就会被污染。
遏制农村干部的职务犯罪，营造清正廉洁、和谐稳定的良好农村社会氛围，是构建和谐的农村社会的重要内容，是实现整个社会和谐健康的必然要求。因此，维护农村社会的稳定，促进社会的和谐发展，必须预防和惩治农村干部的职务犯罪。
三、预防农村干部职务犯罪是实现中国梦的必然要求
据《广东省居民对“中国梦”概念认知情况调查报告》显示：高达三分之二（6614%）居民认为“贪污腐败”是实现“中国梦”的首要阻碍因素。中国梦，是中国富强、民主、文明、和谐、美丽、现代化的梦。只有不断铲除腐败现象，不断铲除滋生蔓延腐败的幼苗，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明，才能实现我们的“中国梦”。作为身处具有66亿民众之多的农村社会的干部，只有杜绝职务犯罪，才能进一步树立党的良好形象，增强农村群众对实现中国梦的坚定信心，在实现中国梦的道路上引领广大农村群众前进方向，激发他们的创造力和积极性。
参考文献：
[1]吴冰，邓圩广州白云区上半年立案查处81名领导干部，其中村社干部43名——村官为何成腐败重灾区[N]人民日报，2013-7-29
[2]中华人民共和国国家统计局2011年各地区人口的城乡构成[EB/OL]http：//21923512958，2013-8-2
[3]佚名职务犯罪[EB/OL]http：//wwwjcrbcom，2010-9-25
[4]马萍论中国构建社会主义和谐社会的重要性[EB/OL]http：//wwwcnzgworg，2012-8-8
[5]黄应来“贪污腐败”成实现“中国梦”首要阻碍因素[N]南方日报，2013-6-18