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摘 要:农药是农业生产中的重要生产资料,但在使用过程中常常会遇到诸多问题,如何保证农药使用安全,是广大农民群众十分关心的问题,本文根据作者实践经验探讨农药使用安全存在的问题,以便提出解决问题的对策。
关键词:农药;安全;质量
一、目前农药安全使用中存在的问题
1.不能对症用药
现在盲目用药的问题比较大,有的农民看邻居用药,而不是看作物所发生的病虫正确选择用药,有的农民往往是防治霜霉病用了防治灰霉病的药,有的则是防蚜虫、螨虫、白粉虱和防夜蛾科幼虫用同样的药,防效不好还埋怨是假药、不好使。
2.不能适时适期用药
有的农民在防治作物病害时不是以预防为主,发病初期不用药,等到病害严重时才用药,特别是象瓜类霜霉病等流行性病害,到后期就很难控制。在防虫时有的见虫就打药,根本达不到防治指标,也有的虫子小时不打药等虫龄大了之后才用药,掌握不好防治适期。
3.药械质量不过关,严重影响防效
现在农民多数使用的都是塑料喷雾器,成本低,每台仅25元,但它的质量不好,水滴比较大,不是雾状,稍多喷一点就会顺叶面流下去,作物着药不均,而且漏药,造成很大浪费。
4.施药质量不好
在施药作业过程中,机械和人工施药都存在达不到技术要求的问题,喷药时走的快或是风天喷药都存在喷不到、漏施面大的问题,达不到细致、全面的要求,所以形成不了保护膜,出现了喷完除草剂之后还有草或病害病斑处不萎缩的现象。
5.随意加大药量
这种现象比较普通,我们下乡时多次看到农民把农药的使用倍数压到说明书要求的一半,说明中要求用800倍液的他们只用400倍。例如在罗罗堡乡春天玉米田使用封闭除草剂,每亩要求不超过4两,农民们加到每亩8两,结果使玉米出苗之后就全部死亡,毁种其它作物。不管是杀虫剂还是杀菌剂也都存在这样的问题。
6.农药标签存在的主要问题
(1)无农药登记证或伪造假登记证以及冒用他人登记证。有些名不经传的边远小厂铤而走险,生产无农药登记证号产品,如“菌毒黑枪”;有的农药标签上虽标注了农药登记证号,但在农药公告书及农药信息网上却查无此证,如“害光光”;有的登记证号明知是他人的却印在自己的产品标签上,如“农民宝”。
(2)擅自更改商品名,存在一证多用现象。有的农药虽然注册了农药登记证号,但商品名变化多端,促使一个登记证号包装了多个农药产品,典型的如:“卷叶虫怕”、“茶园?良巨”、“好直通”3种农药产品均使用同一农药登记证号(LS20030602),成为“万能药”。
(3)通用名不标注或标注不切实际。有的农药标签故意隐匿中文通用名,只标注英文化学成分,即使专业技术人员亦难以分清其有效成分,如“追螟杀”和“蚜多克”等产品。有的生产厂家故弄玄虚,将农药商品名置于醒目位置,最大字号印制,而中英文通用名称却小字号印制,误导消费者。
(4)擅自扩大农药产品的使用对象和范围。农药标签普遍存在不按登记要求而擅自扩大使用对象和范围的现象,故意在标签上添加未经注册登记的专家建议性字注释和图谱指导,如“三步倒”、“五步杀”“农特安”等产品。
(5)包装标识本末倒置,令人费解。一些小企业将自己的厂名写得偏角、字号小、却将代理商、经销商写得明显、突出,以诱导消费者。
我们在2003年抽检农药标签100个,不合格率占42%,2004年抽检标签92个,不合格率占43%,这是仅从标签上检查的情况,由于设备不全,未能做质量上的分析检测。大量的假药在标签上都不合格,很多都是小厂的混配剂,它的质量、含量更是无从谈起。在材料上看到通过农药检定部门检测,标签合格的农药中也存在着含量不够等问题。
7.随意混用,造成很多不良后果
在农药的使用中,多数人都喜欢混用,而且都是不科学的混用,有的把杀虫、杀菌、叶面肥等5-6种混到一起用,有的把铜制剂与不该混的掺到一起用,结果造成很多药害。今春这样的药害我们处理的有4起,五粮有一户农民5个暖棚麻辣椒,正在大量开花结果时,把6种药掺到一起喷到叶面上,结果使秧苗停止生长,花蕾不开花,小椒总是不见长,造成2万多元损失。
8.激素问题
激素出现的问题较多,主要是沾花座果和膨大促早熟一类,在经销上与使用中发生纠纷很多。
9.除草剂的问题
近几年来使用作物多,使用量大,出现的问题最多,约占每年农药纠纷中的一半,比较突出的问题有:(1)对周边作物飘移形成药害;(2)农药加量使用;(3)不按农药说明中的作物和范围用药;(4)亩用药液量不够。
10.农药利用率低
农药在使用中由于机械质量、施药技术等原因,造成农药使用量大、利用率低,浪费现象严重,防治效果不理想,现在农民防病防虫中实际防效仅为80-85%。
11.安全间隔期的问题
这类问题主要表现在蔬菜、水果上,由于用药比较频繁,往往是头一天打药,第二天就卖,最多的间隔1-2天,达不到安全间隔期的要求,所以致使农药残留严重超标,危害人们身心健康。通过我们从2003年以来的检测分析,残留超标的蔬菜以叶菜最为严重,果菜、根茎菜次之。
二、解决措施
1、加强农药法律法规宣传,提升全民法治意识
加强《农药管理条例》及相关法律的宣传力度,充分认识农药标签在生产、流通和使用过程中的重要性和严肃性,努力提高农药生产者与经营者懂法、守法的自觉性,提升全民法治意识。
2、加强农药市场管理,强化执法力度
一是严格农药经营者的准入条件,必须通过相关法规和技术知识的考核;二是加强对农药市场的执法检查,不定期地协同工商、质监、司法等部门开展联合作战,依法查处农药违法案件,对情节严重的追究刑事责任,不断强化执法力度。
3、建立健全农药管理法规及制度
国务院颁布实施《农药管理条例》已多年,随着农药管理新问题的出现,促使现行的农药管理法规及制度有待进一步完善。①完善农业行政主管部门对农药产品的管辖职能。因为与工商、质监等部门存在交叉执法现象,农业行政主管部门对农药违规案件虽有处罚权,但对于违规农药的没收无具体规定。另外在取消“农药经营许可权”后,农业行政主管部门无权力吊销农药经营权。②健全农药信息化管理体系。充分利用电脑等高科技设备,健全全面覆盖、高效灵活的农药管理信息化网络,实现农药市场检查与网络数据库的对接,有效进行信息资源的整合,提高工作效率。③细化各类标签违法行为,并明确其处罚规定。《农药管理条例》第四十条第三款对标签违法行为的规定太笼统,难以区别违法程序及处罚等级,必须细化各类标签违法行为,并明確其处罚规定。④规范农药名称,统一商品名与中文通用名。为了避免一药多名及一证多药现象的发生,应统一农药商品名与中文通用名,在农药标签上只标注单一、规范与简洁的中文通用名称。⑤强化对农药生产企业的监管力度。农药生产企业应对农药产品的质量及农药标签负主要责任,农药市场的好坏,与生产企业有着直接的关系,只有把源头抓好了,农药质量才会有保证,农药市场才会规范化。因此,农药监督管理部门应把工作重点放在对农药生产企业的管理上,不应只局限在登记管理中,而应扩展到对农药产品的质量监督、标签管理等多层面上。对生产不合格农药的生产企业,农药监督管理部门要加大查处力度,责令其限期整改,促使农药生产企业严格遵守各项法律法规,依照“农药标签的内容要求”生产合格的农药产品。
4、加强技术指导,引导农民科学用药
结合农药推广工作,利用送科技下乡,把假冒标签等违法的农药样品展示给农民看,帮助农民提高对不合格农药产品的识别能力,引导农民科学用药。加强对农民科技培训,安全用药知识培训,每年对农民都要培训1-2次,参加培训面达到95%以上,提高技术入户率。
5、对农药销售人员也要进行农药使用与贮藏知识的培训,提高他们的专业水平,在销售农药的同时要进行安全用药的指导,避免错误指导造成事故。
6、建立安全控害示范区,按照安全控害技术规程进行标准化生产,以此来带动周边的农户,提倡生物、物理及栽培等综合防治措施,提高产品质量,减少农药残留。
7、对于高毒农药实行定点销售,按照农业部的规定,对于高毒农药根据不同的作物产区进行定点销售,在销售中要有销售档案,同时植保部门定期监督检查。
通过以上的措施,可以杜绝农药在安全使用中存在问题的发生,尽量避免和减少用药事故和所造成的经济损失。
参考文献:
[1]《农药手册》.中国农业出版社.
[2]《化肥科学使用指南》.金盾出版社.
[3]《中国农业百科全书-农药卷》农业出版社.
[4]《农民安全科学使用农药必读》.农业出版社.
关键词:农药;安全;质量
一、目前农药安全使用中存在的问题
1.不能对症用药
现在盲目用药的问题比较大,有的农民看邻居用药,而不是看作物所发生的病虫正确选择用药,有的农民往往是防治霜霉病用了防治灰霉病的药,有的则是防蚜虫、螨虫、白粉虱和防夜蛾科幼虫用同样的药,防效不好还埋怨是假药、不好使。
2.不能适时适期用药
有的农民在防治作物病害时不是以预防为主,发病初期不用药,等到病害严重时才用药,特别是象瓜类霜霉病等流行性病害,到后期就很难控制。在防虫时有的见虫就打药,根本达不到防治指标,也有的虫子小时不打药等虫龄大了之后才用药,掌握不好防治适期。
3.药械质量不过关,严重影响防效
现在农民多数使用的都是塑料喷雾器,成本低,每台仅25元,但它的质量不好,水滴比较大,不是雾状,稍多喷一点就会顺叶面流下去,作物着药不均,而且漏药,造成很大浪费。
4.施药质量不好
在施药作业过程中,机械和人工施药都存在达不到技术要求的问题,喷药时走的快或是风天喷药都存在喷不到、漏施面大的问题,达不到细致、全面的要求,所以形成不了保护膜,出现了喷完除草剂之后还有草或病害病斑处不萎缩的现象。
5.随意加大药量
这种现象比较普通,我们下乡时多次看到农民把农药的使用倍数压到说明书要求的一半,说明中要求用800倍液的他们只用400倍。例如在罗罗堡乡春天玉米田使用封闭除草剂,每亩要求不超过4两,农民们加到每亩8两,结果使玉米出苗之后就全部死亡,毁种其它作物。不管是杀虫剂还是杀菌剂也都存在这样的问题。
6.农药标签存在的主要问题
(1)无农药登记证或伪造假登记证以及冒用他人登记证。有些名不经传的边远小厂铤而走险,生产无农药登记证号产品,如“菌毒黑枪”;有的农药标签上虽标注了农药登记证号,但在农药公告书及农药信息网上却查无此证,如“害光光”;有的登记证号明知是他人的却印在自己的产品标签上,如“农民宝”。
(2)擅自更改商品名,存在一证多用现象。有的农药虽然注册了农药登记证号,但商品名变化多端,促使一个登记证号包装了多个农药产品,典型的如:“卷叶虫怕”、“茶园?良巨”、“好直通”3种农药产品均使用同一农药登记证号(LS20030602),成为“万能药”。
(3)通用名不标注或标注不切实际。有的农药标签故意隐匿中文通用名,只标注英文化学成分,即使专业技术人员亦难以分清其有效成分,如“追螟杀”和“蚜多克”等产品。有的生产厂家故弄玄虚,将农药商品名置于醒目位置,最大字号印制,而中英文通用名称却小字号印制,误导消费者。
(4)擅自扩大农药产品的使用对象和范围。农药标签普遍存在不按登记要求而擅自扩大使用对象和范围的现象,故意在标签上添加未经注册登记的专家建议性字注释和图谱指导,如“三步倒”、“五步杀”“农特安”等产品。
(5)包装标识本末倒置,令人费解。一些小企业将自己的厂名写得偏角、字号小、却将代理商、经销商写得明显、突出,以诱导消费者。
我们在2003年抽检农药标签100个,不合格率占42%,2004年抽检标签92个,不合格率占43%,这是仅从标签上检查的情况,由于设备不全,未能做质量上的分析检测。大量的假药在标签上都不合格,很多都是小厂的混配剂,它的质量、含量更是无从谈起。在材料上看到通过农药检定部门检测,标签合格的农药中也存在着含量不够等问题。
7.随意混用,造成很多不良后果
在农药的使用中,多数人都喜欢混用,而且都是不科学的混用,有的把杀虫、杀菌、叶面肥等5-6种混到一起用,有的把铜制剂与不该混的掺到一起用,结果造成很多药害。今春这样的药害我们处理的有4起,五粮有一户农民5个暖棚麻辣椒,正在大量开花结果时,把6种药掺到一起喷到叶面上,结果使秧苗停止生长,花蕾不开花,小椒总是不见长,造成2万多元损失。
8.激素问题
激素出现的问题较多,主要是沾花座果和膨大促早熟一类,在经销上与使用中发生纠纷很多。
9.除草剂的问题
近几年来使用作物多,使用量大,出现的问题最多,约占每年农药纠纷中的一半,比较突出的问题有:(1)对周边作物飘移形成药害;(2)农药加量使用;(3)不按农药说明中的作物和范围用药;(4)亩用药液量不够。
10.农药利用率低
农药在使用中由于机械质量、施药技术等原因,造成农药使用量大、利用率低,浪费现象严重,防治效果不理想,现在农民防病防虫中实际防效仅为80-85%。
11.安全间隔期的问题
这类问题主要表现在蔬菜、水果上,由于用药比较频繁,往往是头一天打药,第二天就卖,最多的间隔1-2天,达不到安全间隔期的要求,所以致使农药残留严重超标,危害人们身心健康。通过我们从2003年以来的检测分析,残留超标的蔬菜以叶菜最为严重,果菜、根茎菜次之。
二、解决措施
1、加强农药法律法规宣传,提升全民法治意识
加强《农药管理条例》及相关法律的宣传力度,充分认识农药标签在生产、流通和使用过程中的重要性和严肃性,努力提高农药生产者与经营者懂法、守法的自觉性,提升全民法治意识。
2、加强农药市场管理,强化执法力度
一是严格农药经营者的准入条件,必须通过相关法规和技术知识的考核;二是加强对农药市场的执法检查,不定期地协同工商、质监、司法等部门开展联合作战,依法查处农药违法案件,对情节严重的追究刑事责任,不断强化执法力度。
3、建立健全农药管理法规及制度
国务院颁布实施《农药管理条例》已多年,随着农药管理新问题的出现,促使现行的农药管理法规及制度有待进一步完善。①完善农业行政主管部门对农药产品的管辖职能。因为与工商、质监等部门存在交叉执法现象,农业行政主管部门对农药违规案件虽有处罚权,但对于违规农药的没收无具体规定。另外在取消“农药经营许可权”后,农业行政主管部门无权力吊销农药经营权。②健全农药信息化管理体系。充分利用电脑等高科技设备,健全全面覆盖、高效灵活的农药管理信息化网络,实现农药市场检查与网络数据库的对接,有效进行信息资源的整合,提高工作效率。③细化各类标签违法行为,并明确其处罚规定。《农药管理条例》第四十条第三款对标签违法行为的规定太笼统,难以区别违法程序及处罚等级,必须细化各类标签违法行为,并明確其处罚规定。④规范农药名称,统一商品名与中文通用名。为了避免一药多名及一证多药现象的发生,应统一农药商品名与中文通用名,在农药标签上只标注单一、规范与简洁的中文通用名称。⑤强化对农药生产企业的监管力度。农药生产企业应对农药产品的质量及农药标签负主要责任,农药市场的好坏,与生产企业有着直接的关系,只有把源头抓好了,农药质量才会有保证,农药市场才会规范化。因此,农药监督管理部门应把工作重点放在对农药生产企业的管理上,不应只局限在登记管理中,而应扩展到对农药产品的质量监督、标签管理等多层面上。对生产不合格农药的生产企业,农药监督管理部门要加大查处力度,责令其限期整改,促使农药生产企业严格遵守各项法律法规,依照“农药标签的内容要求”生产合格的农药产品。
4、加强技术指导,引导农民科学用药
结合农药推广工作,利用送科技下乡,把假冒标签等违法的农药样品展示给农民看,帮助农民提高对不合格农药产品的识别能力,引导农民科学用药。加强对农民科技培训,安全用药知识培训,每年对农民都要培训1-2次,参加培训面达到95%以上,提高技术入户率。
5、对农药销售人员也要进行农药使用与贮藏知识的培训,提高他们的专业水平,在销售农药的同时要进行安全用药的指导,避免错误指导造成事故。
6、建立安全控害示范区,按照安全控害技术规程进行标准化生产,以此来带动周边的农户,提倡生物、物理及栽培等综合防治措施,提高产品质量,减少农药残留。
7、对于高毒农药实行定点销售,按照农业部的规定,对于高毒农药根据不同的作物产区进行定点销售,在销售中要有销售档案,同时植保部门定期监督检查。
通过以上的措施,可以杜绝农药在安全使用中存在问题的发生,尽量避免和减少用药事故和所造成的经济损失。
参考文献:
[1]《农药手册》.中国农业出版社.
[2]《化肥科学使用指南》.金盾出版社.
[3]《中国农业百科全书-农药卷》农业出版社.
[4]《农民安全科学使用农药必读》.农业出版社.