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摘 要:结合当前电力基建施工质量与安全管理现状,从确保质量、认真落实安全措施、提高人员素质、强化安全意识等几方面对施工安全管理与质量控制进行探讨,确保达到电力工程的安全、优质、高效。
关键词:施工质量;安全管理;预防;落实
随着社会经济的快速发展和人民生活水平的日益提高,电力资源的重要性日益突出,对电力供应的可靠性要求也越来越高。供电的可靠性不仅影响电力企业本身的内外形象,更是构建和谐社会的重要保证。因此,做好电力施工的质量与安全管理是电力企业健康、稳定、持续发展的基石,是企业最根本的利益所在。
一、影响电力工程施工质量与安全的主要因素
电力工程施工是涉及面较广的复杂工程,工程质量的好坏直接影响电网的安全稳定运行,确保安全是对电力施工企业的最根本要求。影响工程质量与安全的因素主要有:人的因素、原材料、机械设备、施工方法和环境因素。这几个因素的控制是保证工程质量的关键。
1、人的因素。人是电力工程建设的实施者,是影响工程质量与安全的首要因素。每个从业人员的业务素质和安全意识都直接或间接的影响着整个工程质量,并决定着其他几个因素,提高工程质量安全的关键在于提高人的素质。只有高素质的人及其高质量的工作才能产生优量的电力工程。
2、原材料。原材料优良是工程质量与安全的基础保证,材料质量不符合要求,工程质量就不能符合设计标准,人员安全将无法得到保障。所以,加强原材料的质量控制,是提高工程质量的重要保证,是创造正常施工条件,实现工程质量与安全控制的前提。对于电力工程,材料種类繁多,使用量大,若一种材料出现问题,就会对整个电力工程产生重大的影响。因此,对工程材料的质量控制,是提高工程质量安全的重要保证。
3、机械设备。机械是指生产施工过程使用的各类机具设备,它们是施工生产的手段。电力工程所选用的机械设备的质量优劣程度、施工设备、仪器的类型是否符合电力工程施工特点,性能是否先进稳定,操作是否方便安全等,都将会对施工质量与安全有着直接的影响。所以在施工机械设备选型时,必须注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性等。
4、施工方法。施工方法是实现工程建设的重要手段,施工方案的正确与否,是直接影响工程项目质量、安全、进度三大目标控制能否顺利实现的关键。施工单位在制定施工方案时,必须结合工程实际,从安全技术、组织管理、操作工艺等方面进行全面分析,综合考虑,力求做到经济合理,工艺先进,措施得力,操作方便,有利于提高质量,加快进度,保障安全。施工组织措施、安全技术措施和施工方案的制定等,都必须以确保工程质量与安全为目的,严加控制。
5、环境因素。影响工程项目质量与安全的环境因素较多,有工程管理环境、劳动环境、人文环境、季节气候等因素对工程质量安全的影响,都具有复杂性与多变性的特点,如气象条件变化万千,高温酷暑、空气湿度、大风暴雨、低温严寒都直接影响工程质量和工作人员的人身安全。因此,应认真根据电力工程特点和具体的施工条件,与施工方案和技术措施紧密结合,对影响质量安全的环境因素,采取切实有效的防范措施严加控制。
二、提高电力工程施工质量与安全的管理措施
1、加强组织领导,落实工程质量安全责任制。施工企业必须建立健全适应市场需求且能发挥企业优势的质量安全管理体系和各项管理制度,正确处理好安全与效益,安全与进度,安全与其他工作的关系,突出安全生产的基础地位。全面落实责任制,明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任,层层落实责任制,并加强质量安全监督和检查。严格按照电力工程技术规范要求,实行工程质量终身负责制,使工程管理人员真正负起责来。
2、建设一支优秀的施工人员队伍。现代化的大生产必须依赖于群体的力量才能完成。工程管理技术人员、施工人员的素质高低对工程的质量和安全的影响也是很大的。企业只有通过加强安全生产技术教育培训力度,来提高人的安全意识,增强人的安全素质,使人人都懂得安全、会安全,才能确保安全生产。安全培训教育除了传统的强制性安全教育外,企业还要更多地利用通俗易懂的形式进行经常性安全教育,并且要分层次、分对象、分岗位、分工种、有针对性地进行培训,要通过培训切实提高职工的安全操作技术水平和安全防范意识,促使管理人员的安全管理素质整体提高,从而适应电力生产建设的需要。
3、制定有针对性的监理规划和安全监理细则。根据工程要求编制的监理规划应包括明确监理目标、进度计划、人员和料物计划,安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施,以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及人员配备计划和职责等。制定质量安全监理细则,对掌握工程各部位、各工序、各阶段工程质量安全标准、质量安全检查、质量安全评定和验收程序等都作详细规定,使施工企业和工地所有人员都知道在质量安全控制中做什么、怎么做、以及怎样去评价做的效果,也便于相互工作协调和各工序的衔接。同时建立质量安全保证体系,包括质量安全检查机构、制度及人员的素质要求,并明确各级监理人员的权限和责任等。
4、严格质量安全技术管理。技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。技术责任制:要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限,分工明确、各司其职,便于做好各自分工的技术工作;施工日记:在施工过程中,施工技术负责人必须认真做好施工日记,把施工中每天每项工作情况、出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存,作为竣工验收和质量评定的依据;技术交底:使参与施工任务的专业技术人员和工人全面的了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺、安全措施等,做到心中有数;技术复核:在施工全过程中,对每项技术工作的实施,要有专人进行复核,防止偏差,纠正错误,避免人为造成工程质量事故和人身伤害事故;材料检验:施工工地所用的各类材料,都应抽样检查,以确保施工质量和安全;工程验收:在每一个工程的各部位单项,尤其是隐蔽工程,完成一项验收一项,验收合格后方可进行下一道工序或部位的施工。同时,也为竣工验收提供完整的技术资料。
三、提高电力工程质量与安全的技术措施
1、施工准备阶段的质量安全控制。作为施工单位,在承揽到电力工程任务后,要与业主一起做好对设计文件的会审、技术交底、施工组织设计、施工方案的制定、施工预算及技术资料的准备等工作。在这一阶段,一定要做到耐心细致,把施工中可能遇到的问题考虑周全,对设计图中不便于施工的地方尽早提出修改意见,制定出详尽合理的施工方案和施工组织设计,便于下阶段施工过程的进行。
2、施工实施阶段质量安全控制。施工实施阶段是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段,也是最终形成工程产品质量和工程项目使用价值的重要阶段。施工过程管理的基本任务是保证工程的质量和人员安全,建立一个能够稳定地生产合格工程和优质工程的管理系统。施工中必须根据已会审后的电气设计图纸和有关技术文件,按照国家现行的电气工程施工及验收规范,地方有关工程建设的法规、文件,经审批的施工组织设计(施工技术方案)进行。施工中若发现图纸问题应及时提出并处理,不允许未经同意私自变更设计。严格推行规范化操作程序,编制符合规范、工艺标准、可操作的质量安全控制程序。平时注意及时收集和整理资料,特别是隐蔽工程的验收资料及隐蔽签证。未经有关人员在隐蔽验收表上签字,不得进行下道工序,防止监督流于形式。施工班组每天上班前要根据当天的工作安排进行安全交底,保证安全技术措施落实到位。
根据施工阶段工程实体形成过程的时间阶段划分,施工阶段的质量安全控制可以分为事前控制、事中控制、事后控制。上述三个阶段的系统过程中,前二个阶段对于最终产品质量的形成具有决定性的作用,而所投入的物质资源的质量控制对最终产品质量又具有举足轻重的影响。所以质量控制的系统过程中,无论是对投入物质资源的控制,还是对施工及安装生产过程的控制,都应当对影响工程实体质量的几个重要因素进行全面的控制。
3、验收阶段的质量控制。工程施工质量验收是工程建设质量控制的一个重要环节,它包括工程施工质量的中间验收和工程的竣工验收两个方面。通过对工程建设中间产出品和最终产品的质量验收,从过程控制和终端把关两个方面进行工程项目的质量控制,以确保达到设计所要求的功能和使用价值,实现建设投资的经济效益和社会效益。
工程项目的竣工验收,是项目建设程序的最后一个环节。是全面考核项目建设成果,检查设计与施工质量,确认项目能否投入使用的重要步骤。竣工验收一般分为单项工程验收和全部验收。
电力工程项目的建设是一个复杂、庞大的系统工程,影响工程质量与安全的因素贯穿整个施工过程,在建设过程中只有对决定和影响工程质量与安全的所有因素严加控制,严格按建设程序和安全规程施工,才能保证工程项目质量和安全管理达到预定目标。
结束语:随着国家电网公司建设智能电网的深入开展,对电力工程施工的质量控制与安全管理要求必将更加严格,同时涉及的专业领域更多,技术更新更快,影响因素也将更加复杂,工程质量与安全管理的任务将非常繁重,这就要求管理人员必须严格控制施工过程中影响质量与安全管理的要素,保证工程的安全与优质,从而保证企业效益和电网的健康运行。
参考文献:
[1]《电力建设现代安全管理》武汉大学安全科学技术研究中心.
[2]国家电网公司.电力安全工作规程(电力线路部分)[M].北京:中国电力出版社,2009.
[3]李元.电力工程施工质量影响因素及其控制探析[J].山西科技,2008(2).
关键词:施工质量;安全管理;预防;落实
随着社会经济的快速发展和人民生活水平的日益提高,电力资源的重要性日益突出,对电力供应的可靠性要求也越来越高。供电的可靠性不仅影响电力企业本身的内外形象,更是构建和谐社会的重要保证。因此,做好电力施工的质量与安全管理是电力企业健康、稳定、持续发展的基石,是企业最根本的利益所在。
一、影响电力工程施工质量与安全的主要因素
电力工程施工是涉及面较广的复杂工程,工程质量的好坏直接影响电网的安全稳定运行,确保安全是对电力施工企业的最根本要求。影响工程质量与安全的因素主要有:人的因素、原材料、机械设备、施工方法和环境因素。这几个因素的控制是保证工程质量的关键。
1、人的因素。人是电力工程建设的实施者,是影响工程质量与安全的首要因素。每个从业人员的业务素质和安全意识都直接或间接的影响着整个工程质量,并决定着其他几个因素,提高工程质量安全的关键在于提高人的素质。只有高素质的人及其高质量的工作才能产生优量的电力工程。
2、原材料。原材料优良是工程质量与安全的基础保证,材料质量不符合要求,工程质量就不能符合设计标准,人员安全将无法得到保障。所以,加强原材料的质量控制,是提高工程质量的重要保证,是创造正常施工条件,实现工程质量与安全控制的前提。对于电力工程,材料種类繁多,使用量大,若一种材料出现问题,就会对整个电力工程产生重大的影响。因此,对工程材料的质量控制,是提高工程质量安全的重要保证。
3、机械设备。机械是指生产施工过程使用的各类机具设备,它们是施工生产的手段。电力工程所选用的机械设备的质量优劣程度、施工设备、仪器的类型是否符合电力工程施工特点,性能是否先进稳定,操作是否方便安全等,都将会对施工质量与安全有着直接的影响。所以在施工机械设备选型时,必须注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性等。
4、施工方法。施工方法是实现工程建设的重要手段,施工方案的正确与否,是直接影响工程项目质量、安全、进度三大目标控制能否顺利实现的关键。施工单位在制定施工方案时,必须结合工程实际,从安全技术、组织管理、操作工艺等方面进行全面分析,综合考虑,力求做到经济合理,工艺先进,措施得力,操作方便,有利于提高质量,加快进度,保障安全。施工组织措施、安全技术措施和施工方案的制定等,都必须以确保工程质量与安全为目的,严加控制。
5、环境因素。影响工程项目质量与安全的环境因素较多,有工程管理环境、劳动环境、人文环境、季节气候等因素对工程质量安全的影响,都具有复杂性与多变性的特点,如气象条件变化万千,高温酷暑、空气湿度、大风暴雨、低温严寒都直接影响工程质量和工作人员的人身安全。因此,应认真根据电力工程特点和具体的施工条件,与施工方案和技术措施紧密结合,对影响质量安全的环境因素,采取切实有效的防范措施严加控制。
二、提高电力工程施工质量与安全的管理措施
1、加强组织领导,落实工程质量安全责任制。施工企业必须建立健全适应市场需求且能发挥企业优势的质量安全管理体系和各项管理制度,正确处理好安全与效益,安全与进度,安全与其他工作的关系,突出安全生产的基础地位。全面落实责任制,明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任,层层落实责任制,并加强质量安全监督和检查。严格按照电力工程技术规范要求,实行工程质量终身负责制,使工程管理人员真正负起责来。
2、建设一支优秀的施工人员队伍。现代化的大生产必须依赖于群体的力量才能完成。工程管理技术人员、施工人员的素质高低对工程的质量和安全的影响也是很大的。企业只有通过加强安全生产技术教育培训力度,来提高人的安全意识,增强人的安全素质,使人人都懂得安全、会安全,才能确保安全生产。安全培训教育除了传统的强制性安全教育外,企业还要更多地利用通俗易懂的形式进行经常性安全教育,并且要分层次、分对象、分岗位、分工种、有针对性地进行培训,要通过培训切实提高职工的安全操作技术水平和安全防范意识,促使管理人员的安全管理素质整体提高,从而适应电力生产建设的需要。
3、制定有针对性的监理规划和安全监理细则。根据工程要求编制的监理规划应包括明确监理目标、进度计划、人员和料物计划,安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施,以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及人员配备计划和职责等。制定质量安全监理细则,对掌握工程各部位、各工序、各阶段工程质量安全标准、质量安全检查、质量安全评定和验收程序等都作详细规定,使施工企业和工地所有人员都知道在质量安全控制中做什么、怎么做、以及怎样去评价做的效果,也便于相互工作协调和各工序的衔接。同时建立质量安全保证体系,包括质量安全检查机构、制度及人员的素质要求,并明确各级监理人员的权限和责任等。
4、严格质量安全技术管理。技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。技术责任制:要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限,分工明确、各司其职,便于做好各自分工的技术工作;施工日记:在施工过程中,施工技术负责人必须认真做好施工日记,把施工中每天每项工作情况、出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存,作为竣工验收和质量评定的依据;技术交底:使参与施工任务的专业技术人员和工人全面的了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺、安全措施等,做到心中有数;技术复核:在施工全过程中,对每项技术工作的实施,要有专人进行复核,防止偏差,纠正错误,避免人为造成工程质量事故和人身伤害事故;材料检验:施工工地所用的各类材料,都应抽样检查,以确保施工质量和安全;工程验收:在每一个工程的各部位单项,尤其是隐蔽工程,完成一项验收一项,验收合格后方可进行下一道工序或部位的施工。同时,也为竣工验收提供完整的技术资料。
三、提高电力工程质量与安全的技术措施
1、施工准备阶段的质量安全控制。作为施工单位,在承揽到电力工程任务后,要与业主一起做好对设计文件的会审、技术交底、施工组织设计、施工方案的制定、施工预算及技术资料的准备等工作。在这一阶段,一定要做到耐心细致,把施工中可能遇到的问题考虑周全,对设计图中不便于施工的地方尽早提出修改意见,制定出详尽合理的施工方案和施工组织设计,便于下阶段施工过程的进行。
2、施工实施阶段质量安全控制。施工实施阶段是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段,也是最终形成工程产品质量和工程项目使用价值的重要阶段。施工过程管理的基本任务是保证工程的质量和人员安全,建立一个能够稳定地生产合格工程和优质工程的管理系统。施工中必须根据已会审后的电气设计图纸和有关技术文件,按照国家现行的电气工程施工及验收规范,地方有关工程建设的法规、文件,经审批的施工组织设计(施工技术方案)进行。施工中若发现图纸问题应及时提出并处理,不允许未经同意私自变更设计。严格推行规范化操作程序,编制符合规范、工艺标准、可操作的质量安全控制程序。平时注意及时收集和整理资料,特别是隐蔽工程的验收资料及隐蔽签证。未经有关人员在隐蔽验收表上签字,不得进行下道工序,防止监督流于形式。施工班组每天上班前要根据当天的工作安排进行安全交底,保证安全技术措施落实到位。
根据施工阶段工程实体形成过程的时间阶段划分,施工阶段的质量安全控制可以分为事前控制、事中控制、事后控制。上述三个阶段的系统过程中,前二个阶段对于最终产品质量的形成具有决定性的作用,而所投入的物质资源的质量控制对最终产品质量又具有举足轻重的影响。所以质量控制的系统过程中,无论是对投入物质资源的控制,还是对施工及安装生产过程的控制,都应当对影响工程实体质量的几个重要因素进行全面的控制。
3、验收阶段的质量控制。工程施工质量验收是工程建设质量控制的一个重要环节,它包括工程施工质量的中间验收和工程的竣工验收两个方面。通过对工程建设中间产出品和最终产品的质量验收,从过程控制和终端把关两个方面进行工程项目的质量控制,以确保达到设计所要求的功能和使用价值,实现建设投资的经济效益和社会效益。
工程项目的竣工验收,是项目建设程序的最后一个环节。是全面考核项目建设成果,检查设计与施工质量,确认项目能否投入使用的重要步骤。竣工验收一般分为单项工程验收和全部验收。
电力工程项目的建设是一个复杂、庞大的系统工程,影响工程质量与安全的因素贯穿整个施工过程,在建设过程中只有对决定和影响工程质量与安全的所有因素严加控制,严格按建设程序和安全规程施工,才能保证工程项目质量和安全管理达到预定目标。
结束语:随着国家电网公司建设智能电网的深入开展,对电力工程施工的质量控制与安全管理要求必将更加严格,同时涉及的专业领域更多,技术更新更快,影响因素也将更加复杂,工程质量与安全管理的任务将非常繁重,这就要求管理人员必须严格控制施工过程中影响质量与安全管理的要素,保证工程的安全与优质,从而保证企业效益和电网的健康运行。
参考文献:
[1]《电力建设现代安全管理》武汉大学安全科学技术研究中心.
[2]国家电网公司.电力安全工作规程(电力线路部分)[M].北京:中国电力出版社,2009.
[3]李元.电力工程施工质量影响因素及其控制探析[J].山西科技,2008(2).