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风起孟加拉湾
印度、美国、日本、澳大利亚和新加坡5国海军9月4日开始在印度东部孟加拉湾举行代号为“马拉巴尔－０７”的大规模海上联合军演。这是在印度东部水域举行的最大规模的一次海上军演。
来自５国的３０多艘舰船和潜艇、２００多架战机参加了演习。美国派出了由13艘舰船组成的舰队参加演习,包括“尼米兹”号和“小鹰”号航空母舰、“芝加哥”号核潜艇、2艘导弹巡洋舰和6艘导弹驱逐舰。东道主印度则派出了7艘军舰,包括惟一的一艘“维拉特”号航空母舰。印度空军“美洲虎”战机、海军“海鹞”垂直起降战机及“海王”直升机,也都参加这次演习。日本与新加坡分别派出了2艘驱逐舰与1艘护卫舰,澳大利亚派出了1艘护卫舰与一艘油轮。
演习主角是印美两国。按印美官方的说法,此次演习旨在加强参演舰队之间的相互协调能力,包括进攻与防守任务、水面战与潜艇战、海上封锁及打击海盗等海上恐怖活动。
对于此军演，国际社会议论纷纷，许多评论家惊呼：针对中国的“亚洲版北约”初具规模了。对此，中国政府低调应对，中国外交部发言人姜瑜9月6日在例行记者会上表示，中方主张各国树立新的安全观，在互信、互利、平等、协作的基础上开展对话与合作。在回答关于美印等五国日前举行联合军事演习的问题时，姜瑜说，在当今世界形势下，中方主张各国树立新的安全观，在互信、互利、平等、协作的基础上开展对话与合作，实现共同安全，推动共同发展。一个建立在各国互信基础上的和谐稳定的亚太地区，符合地区各国的共同利益。姜瑜说：“中国是亚太地区和平、合作与发展的积极参与者和建设者。我们愿意继续与各国一道，通过对话增进互信，通过互信促进合作，通过合作实现共赢。”
谁是“亚洲版北约”始作俑者
近年,印度一些专家有意倡导“亚洲版北约”,2002年美印国防部举行研讨会,印度国家安全委员会顾问纳拉帕特主张建立以美国为首的亚太地区安全体系,提议该体系仿效北约。纳拉帕特提出,这个新安全体系应由美国起主导作用,还要包括印度、日本、新加坡、马来西亚、澳大利亚、菲律宾、韩国,以及科威特、阿曼、巴林和卡塔尔等阿拉伯国家。
虽然“亚洲版北约”的设想迄今未成为计划,但美国在军事上形成以美国为核心的防务体系,建立以美国、日本、印度、澳大利亚、东盟为核心的亚洲自由、民主、繁荣弧的意图却时有流露。日本首相安倍晋三在2006年就提出了在亚太地区组建由美国、日本、澳大利亚和印度组成四国战略同盟的构想,美日、美澳已结盟50多年,日澳现已联盟,通过签署安保宣言,美日澳三国正在密切相互间的盟友关系。2005年和2006年,印美先后签署十年防务合作协议和核合作协议,使印美关系取得质的突破。美国还决定与印度加强国防、太空、导弹防御等领域的合作,联合生产武器,解除了对印出口敏感军事技术的禁令,给予印度非北约盟友待遇。美国还承诺向印度出售F-35型联合攻击战斗机。今年6月,美国国务卿赖斯在讲话中劝印度放弃“不结盟的陈旧思维”,加入美国主导的民主国家联盟。
尽管澳、美、日三国领导人9月8日在澳大利亚悉尼举行首次战略对话后一致认为,应“以单独而不是集体的方式”加强同印度的关系。印度加入三国战略对话的情况“近期不会发生”。但从近年上述国家在亚洲的频繁活动不难发现,亚洲版北约已经加快了前进的步伐。
印度逐渐放弃不结盟政策
印度和美国、日本等五国举行的“马拉巴尔-07”海上联合军事演习。据称，这次联合军演是美印日澳日前发起的“四方倡议”的延伸。然而，这只是印度近期一系列举动中的一个。有分析人士称，印度正在渐渐地抛弃其“不结盟”政策，正通过军事联盟的方式达到其成为地区大国的目的。
印度与中国都是发展中大国，具有悠久的历史和灿烂的文明。目前，两国经济都在蓬勃发展之中，由于两国有很多方面非常相似，实现良性竞争是符合两国利益的。虽然同为发展中国家，但印度除了作为“不结盟”运动的领导人之外，对中国毫无心理优势可言。所以，对于印度，中国到底是相安无事的邻居还是虎视眈眈的威胁，似乎长久以来一直盘踞在印度决策层的脑海当中挥之不去。
中国改革开放之后的迅猛发展让印度越来越感到自身的卑微，而正是这样一种自卑感，促使印度在更多方面和中国进行比较。不过，在某些方面印度与中国相比还是具有优势的，最显著的一点就是印度在国际上有一种“左右逢源”的优势。事实上，近些年来，印度的实力的确有了长足的进步。正因为如此，印度希望自己的影响力能够走出南亚地区，成为具有更广泛地域影响力的国家。这样一种心理实际上是一个准大国在向大国的进步过程中产生的正常心理。然而，当印度的领导人将他们的目光放到世界上的时候，才发现事情远远不像自己想象的那样简单。
历史上的印度有很深远的文化影响力，但是从来都缺乏政治影响力，可以说在这方面经验匮乏。于是，当印度人准备走向世界的时候，他们发现不知道如何能够获得国际权力，增强国际影响力。最典型的教训就是在东南亚地区的发展和核试验事件：当踌躇满志的印度人带着自己的产品和优惠政策来到东盟地区的时候，突然发现这里是亚洲四小龙和中国大陆的天下，他们的产品缺乏竞争力，他们的市场缺乏诱惑力。显然，在市场开放和政治经济制度改革上慢了一拍的印度，失去了利用经济打开局面的最佳时机；核试验是另外一次失败的尝试，印度在学习中国，中国拥有了核武器之后国际地位迅速提升，但是当印度宣布进行了核试验的时候，他们却发现其他国家并没有表现出对他们的尊敬，相反却受到了谴责和诘问，使得自己更加的孤立和边缘化———依靠自身的实力单干，明显吃力不讨好。印度在面对变幻莫测的国际局势的时候显然力不从心，于是亟须一个能够提供帮助的朋友，美国无疑是最佳人选。但事实上，印度人对美国人并不完全放心，印度人和美国人存在着利益上的冲突，同时印度人也不喜欢美国人主导一切的作风，因为印度也是一个希望具有主导权的国家。
然而，印度人却发现，相对于日本，自己是一个有分量的角色。不仅因为印度自身的地理位置重要，而且因为日本实在是难当大任，尤其是在政治上“烂泥扶不上墙”，美国亟须一个在政治上具有分量的盟友。正因为如此，印度能够获得更多的政治利益。印度的战略是从准大国上升为大国，这需要更多的话语权，更多的表现机会。而当印度和日本在战略优势上形成了互补之后，这样一个联盟就有了存在的可能性。与此同时，这样一个联盟又因为和美国的关系而分量大增，印度完全可以通过“攀附权贵”的手段获得参与国际体系主导的机会，达到自身的战略目的。
正因为如此，印度希望能够通过参加这样一个联盟的机会，获得更多地在国际上说话的机会，获得更多的政治权力，这一点是和印度的国际战略利益相符的。“亚洲北约”正是印度人所提出来的，它也正是印度的目的和契机所在。不过有分析人士指出，在面对“亚洲北约”呼之欲出、咄咄逼人的态势时，还应该冷静地看到，由于其成员国之间各有所图，在各自的利益上有着不同的诉求点。一旦面临利益冲突的时候，必将延缓其发展进程，甚至促使其从内部分裂。“亚洲北约”能否最终形成还有待各成员国之间进一步磋商和协调。
日本与美国的战略回应
据合众国际社报道，“亚洲版北约”的构思最早由印度国家安全委员会顾问纳拉帕特教授提出。2002年美国五角大楼和印度对等机构举行研讨会，纳拉帕特主张建立以美国为首的亚太地区安全体系，提议该体系仿效北大西洋公约组织(NATO)，称为北美—亚洲条约组织(NAATO)。根据纳拉帕特的勾画，这个新安全体系起主导作用的是美国，还应包括印度、日本、新加坡、马来西亚、澳大利亚、菲律宾、韩国，以及诸如科威特、阿曼、巴林和卡塔尔等阿拉伯国家。
可谓英雄所见略同。据日本共同社报道，日本原首相安倍晋三在2006年出版的著作《走向美丽之国》中，就提出了在亚太地区组建由美国、日本、澳大利亚和印度组成四国战略同盟的构想，如今日本和澳大利亚已联盟，通过签署安保宣言，日本、美国和澳大利亚正形成“集团化”，有可能演变成亚洲版的北约。日本首相还提出为印度的经济发展提供援助，并为确保印度洋海上运输安全提供合作。
2006年3月，印美签署核合作协议，使印美关系取得质的突破。美国还决定与印度加强国防、太空、导弹防御等领域的合作，联合生产武器；美国已解除了对印出口敏感军事技术的禁令，给予印度非北约盟友待遇。日前，在美国向印度出售新型武器的名单中增添了一个新的项目——第五代F-35型联合攻击战斗机。F-35的任务是要取代美军现役战斗机，有望主导今后几十年美国战斗机出口，并成为盟国空军的主要战机。今年6月28日，美国国务卿赖斯在讲话中劝印度放弃“不结盟的陈旧思维”，加入美国主导的民主国家联盟。
打造亚太地区三角联盟
日本和澳大利亚是美国在亚太地区的“铁杆盟友”。在伊拉克战争中，这两个国家都支持美国开战，并且向伊拉克派遣了参与战后重建的稳定部队。伊莎贝尔·雷诺兹认为，美国在亚太地区的军事战略之一就是组建由美日澳三国组成的军事同盟。一旦美军在这一地区卷入战事，日澳两国能够在情报和后勤支援等方面提供协助。目前，美国在日本拥有５万驻军，占美国亚太地区驻军的一半左右。美日去年就驻日美军整编最终报告达成协议。其核心内容一是整合驻日美军和日本自卫队的军事指挥功能；二是把日本“改造”成美国在东亚地区的战略据点；三是以减轻日本冲绳居民负担为由，把驻冲绳的部分美国海军陆战队转移到太平洋上的关岛，增强美军在全球军事行动中的机动性。
不久前，到日本访问的澳大利亚总理约翰·霍华德和日本前首相安倍晋三签署了日澳安全保障联合宣言，加强两国在军事领域的合作。日澳两国在军事领域的合作水平升级引起亚洲国家高度关注。安倍晋三和霍华德均强调，日澳安保联合宣言并不针对中国。分析人士指出，日本和澳大利亚都是美国在亚太地区的“铁杆盟友”，美国希望三国加强在军事领域的合作，打造在亚太地区的三角联盟。
据日澳两国媒体报道，联合宣言的中心内容是：日澳两国决定设置由外交、防务官员组成的“日澳安全保障磋商委员会（２＋２）”。此外，日澳两国将加强在情报领域的合作，日本自卫队将参加在澳大利亚举行的军事演习，和澳大利亚军队一起进行关于灾难救援和维和任务的训练。联合宣言签署后，霍华德在随后的新闻发布会上说：“对于一段５０年前就建立、并且不断发展的关系而言，安全保障联合宣言的签署具有更深远的里程碑意义。”安倍晋三说，联合宣言有助于亚太地区稳定。“我们（日澳）增强相互联系，尤其是在安全保障方面的联系，将为日澳、（亚太）地区乃至全世界的安全和稳定做出贡献。”
美联社的分析认为，这份安保联合宣言的签署标志着日澳两国在军事领域的合作水平得到了实质性提升。近年来，日澳两国在军事领域的合作日益密切。去年，澳大利亚军队为驻扎在伊拉克南部城市塞马沃的日本自卫队提供安全保护。霍华德访问日本时表示，澳大利亚希望日本在维护亚太地区的安全方面“承担更大责任”。
竭力打消中国疑虑
日澳两国提升军事领域合作，引起亚洲国家的广泛关注。此前，日本只和美国签署了类似的安保联合宣言。1996年４月，日美两国签署安全保障联合宣言，决定维持并加强同盟关系，将两国军事合作重点从“日本有事”向“远东有事”转移，从而使防卫合作范围由日本扩大到亚太地区。日美安保联合宣言签署后，日美两国加快了在军事领域的结盟。
安倍晋三9月12日在官邸接受澳大利亚记者采访时说，日澳安全保障联合宣言并不针对中国。日澳两国将通过加强安全保障领域的合作来构筑全面战略关系，但因受宪法制约，合作将限于救灾、反恐和打击海盗等方面。霍华德也竭力避免将这份安保联合宣言和中国联系起来。他在接受媒体采访时就说，这份安保联合宣言不会影响澳大利亚和中国之间的关系。9月13 日，霍华德再次强调：“这（联合宣言）不会对（亚太）地区任何国家产生敌对影响。绝对不会。”
五国军演向中国发出什么信号？
据美国《时代》周刊网站报道，目前正在孟加拉湾进行的为期6天的演习将是今年世界上规模最大的军事演习之一。但是，并非所有参加国都想传播这个事实。参加国急于强调这样一点：此次演习将把重点放在打击海盗行为演练和救援行动上，决不会威胁到北边某个正在发展的亚洲国家。
出于国内原因，“四方倡议”成员国印度、日本、美国和澳大利亚对于相互之间的关系有着非常不同的诉求。日本渴望大肆渲染该组织的战略重要性；澳大利亚不想大张旗鼓；印度政府渴望加强与华盛顿的关系，但政府若想继续执政就必须依赖各个左翼政党的支持，而左翼政党却对印美关系的不断发展感到不快；至于华盛顿，希望在不激怒北京的情况下加强同亚洲盟国的防务关系。
但不管怎么说，演习无疑在该地区具有象征意义甚至实际意义。印度政策研究中心战略研究教授布拉马·切拉尼说，随着商业关系和军事关系的不断加强，这种海军演习无疑“表明了亚太地区未来的地缘政治安排”。
另据新加坡《海峡时报》9月4日报道，澳大利亚、印度、日本、新加坡和美国本周在印度东部沿海举行的联合军事演习是否预示亚洲将出现新的遏制中国的军事联盟？尽管参加这次演习的国家保证演习旨在确保海上通道安全，不是建立联盟。在今年5月马尼拉东盟地区安全论坛期间，来自澳大利亚、印度、日本和美国的高级官员安排了一次会议，讨论如何推动四大国的关系问题。四国集团如果能在今后形成一种安全伙伴关系，它则有可能成为上海合作组织的对手。四国集团和上合组织颇似亚洲版的北约和华约，这将给那些非成员国带来要站在哪一边的压力。参加本周在孟加拉湾举行的海上演习的另外四个国家都与中国有着牢固的经贸关系，并且都不愿意破坏这种关系。■
（责任编辑 赵忠范）
印度、美国、日本、澳大利亚和新加坡5国海军9月4日开始在印度东部孟加拉湾举行代号为“马拉巴尔－０７”的大规模海上联合军演。这是在印度东部水域举行的最大规模的一次海上军演。
来自５国的３０多艘舰船和潜艇、２００多架战机参加了演习。美国派出了由13艘舰船组成的舰队参加演习,包括“尼米兹”号和“小鹰”号航空母舰、“芝加哥”号核潜艇、2艘导弹巡洋舰和6艘导弹驱逐舰。东道主印度则派出了7艘军舰,包括惟一的一艘“维拉特”号航空母舰。印度空军“美洲虎”战机、海军“海鹞”垂直起降战机及“海王”直升机,也都参加这次演习。日本与新加坡分别派出了2艘驱逐舰与1艘护卫舰,澳大利亚派出了1艘护卫舰与一艘油轮。
演习主角是印美两国。按印美官方的说法,此次演习旨在加强参演舰队之间的相互协调能力,包括进攻与防守任务、水面战与潜艇战、海上封锁及打击海盗等海上恐怖活动。
对于此军演，国际社会议论纷纷，许多评论家惊呼：针对中国的“亚洲版北约”初具规模了。对此，中国政府低调应对，中国外交部发言人姜瑜9月6日在例行记者会上表示，中方主张各国树立新的安全观，在互信、互利、平等、协作的基础上开展对话与合作。在回答关于美印等五国日前举行联合军事演习的问题时，姜瑜说，在当今世界形势下，中方主张各国树立新的安全观，在互信、互利、平等、协作的基础上开展对话与合作，实现共同安全，推动共同发展。一个建立在各国互信基础上的和谐稳定的亚太地区，符合地区各国的共同利益。姜瑜说：“中国是亚太地区和平、合作与发展的积极参与者和建设者。我们愿意继续与各国一道，通过对话增进互信，通过互信促进合作，通过合作实现共赢。”
谁是“亚洲版北约”始作俑者
近年,印度一些专家有意倡导“亚洲版北约”,2002年美印国防部举行研讨会,印度国家安全委员会顾问纳拉帕特主张建立以美国为首的亚太地区安全体系,提议该体系仿效北约。纳拉帕特提出,这个新安全体系应由美国起主导作用,还要包括印度、日本、新加坡、马来西亚、澳大利亚、菲律宾、韩国,以及科威特、阿曼、巴林和卡塔尔等阿拉伯国家。
虽然“亚洲版北约”的设想迄今未成为计划,但美国在军事上形成以美国为核心的防务体系,建立以美国、日本、印度、澳大利亚、东盟为核心的亚洲自由、民主、繁荣弧的意图却时有流露。日本首相安倍晋三在2006年就提出了在亚太地区组建由美国、日本、澳大利亚和印度组成四国战略同盟的构想,美日、美澳已结盟50多年,日澳现已联盟,通过签署安保宣言,美日澳三国正在密切相互间的盟友关系。2005年和2006年,印美先后签署十年防务合作协议和核合作协议,使印美关系取得质的突破。美国还决定与印度加强国防、太空、导弹防御等领域的合作,联合生产武器,解除了对印出口敏感军事技术的禁令,给予印度非北约盟友待遇。美国还承诺向印度出售F-35型联合攻击战斗机。今年6月,美国国务卿赖斯在讲话中劝印度放弃“不结盟的陈旧思维”,加入美国主导的民主国家联盟。
尽管澳、美、日三国领导人9月8日在澳大利亚悉尼举行首次战略对话后一致认为,应“以单独而不是集体的方式”加强同印度的关系。印度加入三国战略对话的情况“近期不会发生”。但从近年上述国家在亚洲的频繁活动不难发现,亚洲版北约已经加快了前进的步伐。
印度逐渐放弃不结盟政策
印度和美国、日本等五国举行的“马拉巴尔-07”海上联合军事演习。据称，这次联合军演是美印日澳日前发起的“四方倡议”的延伸。然而，这只是印度近期一系列举动中的一个。有分析人士称，印度正在渐渐地抛弃其“不结盟”政策，正通过军事联盟的方式达到其成为地区大国的目的。
印度与中国都是发展中大国，具有悠久的历史和灿烂的文明。目前，两国经济都在蓬勃发展之中，由于两国有很多方面非常相似，实现良性竞争是符合两国利益的。虽然同为发展中国家，但印度除了作为“不结盟”运动的领导人之外，对中国毫无心理优势可言。所以，对于印度，中国到底是相安无事的邻居还是虎视眈眈的威胁，似乎长久以来一直盘踞在印度决策层的脑海当中挥之不去。
中国改革开放之后的迅猛发展让印度越来越感到自身的卑微，而正是这样一种自卑感，促使印度在更多方面和中国进行比较。不过，在某些方面印度与中国相比还是具有优势的，最显著的一点就是印度在国际上有一种“左右逢源”的优势。事实上，近些年来，印度的实力的确有了长足的进步。正因为如此，印度希望自己的影响力能够走出南亚地区，成为具有更广泛地域影响力的国家。这样一种心理实际上是一个准大国在向大国的进步过程中产生的正常心理。然而，当印度的领导人将他们的目光放到世界上的时候，才发现事情远远不像自己想象的那样简单。
历史上的印度有很深远的文化影响力，但是从来都缺乏政治影响力，可以说在这方面经验匮乏。于是，当印度人准备走向世界的时候，他们发现不知道如何能够获得国际权力，增强国际影响力。最典型的教训就是在东南亚地区的发展和核试验事件：当踌躇满志的印度人带着自己的产品和优惠政策来到东盟地区的时候，突然发现这里是亚洲四小龙和中国大陆的天下，他们的产品缺乏竞争力，他们的市场缺乏诱惑力。显然，在市场开放和政治经济制度改革上慢了一拍的印度，失去了利用经济打开局面的最佳时机；核试验是另外一次失败的尝试，印度在学习中国，中国拥有了核武器之后国际地位迅速提升，但是当印度宣布进行了核试验的时候，他们却发现其他国家并没有表现出对他们的尊敬，相反却受到了谴责和诘问，使得自己更加的孤立和边缘化———依靠自身的实力单干，明显吃力不讨好。印度在面对变幻莫测的国际局势的时候显然力不从心，于是亟须一个能够提供帮助的朋友，美国无疑是最佳人选。但事实上，印度人对美国人并不完全放心，印度人和美国人存在着利益上的冲突，同时印度人也不喜欢美国人主导一切的作风，因为印度也是一个希望具有主导权的国家。
然而，印度人却发现，相对于日本，自己是一个有分量的角色。不仅因为印度自身的地理位置重要，而且因为日本实在是难当大任，尤其是在政治上“烂泥扶不上墙”，美国亟须一个在政治上具有分量的盟友。正因为如此，印度能够获得更多的政治利益。印度的战略是从准大国上升为大国，这需要更多的话语权，更多的表现机会。而当印度和日本在战略优势上形成了互补之后，这样一个联盟就有了存在的可能性。与此同时，这样一个联盟又因为和美国的关系而分量大增，印度完全可以通过“攀附权贵”的手段获得参与国际体系主导的机会，达到自身的战略目的。
正因为如此，印度希望能够通过参加这样一个联盟的机会，获得更多地在国际上说话的机会，获得更多的政治权力，这一点是和印度的国际战略利益相符的。“亚洲北约”正是印度人所提出来的，它也正是印度的目的和契机所在。不过有分析人士指出，在面对“亚洲北约”呼之欲出、咄咄逼人的态势时，还应该冷静地看到，由于其成员国之间各有所图，在各自的利益上有着不同的诉求点。一旦面临利益冲突的时候，必将延缓其发展进程，甚至促使其从内部分裂。“亚洲北约”能否最终形成还有待各成员国之间进一步磋商和协调。
日本与美国的战略回应
据合众国际社报道，“亚洲版北约”的构思最早由印度国家安全委员会顾问纳拉帕特教授提出。2002年美国五角大楼和印度对等机构举行研讨会，纳拉帕特主张建立以美国为首的亚太地区安全体系，提议该体系仿效北大西洋公约组织(NATO)，称为北美—亚洲条约组织(NAATO)。根据纳拉帕特的勾画，这个新安全体系起主导作用的是美国，还应包括印度、日本、新加坡、马来西亚、澳大利亚、菲律宾、韩国，以及诸如科威特、阿曼、巴林和卡塔尔等阿拉伯国家。
可谓英雄所见略同。据日本共同社报道，日本原首相安倍晋三在2006年出版的著作《走向美丽之国》中，就提出了在亚太地区组建由美国、日本、澳大利亚和印度组成四国战略同盟的构想，如今日本和澳大利亚已联盟，通过签署安保宣言，日本、美国和澳大利亚正形成“集团化”，有可能演变成亚洲版的北约。日本首相还提出为印度的经济发展提供援助，并为确保印度洋海上运输安全提供合作。
2006年3月，印美签署核合作协议，使印美关系取得质的突破。美国还决定与印度加强国防、太空、导弹防御等领域的合作，联合生产武器；美国已解除了对印出口敏感军事技术的禁令，给予印度非北约盟友待遇。日前，在美国向印度出售新型武器的名单中增添了一个新的项目——第五代F-35型联合攻击战斗机。F-35的任务是要取代美军现役战斗机，有望主导今后几十年美国战斗机出口，并成为盟国空军的主要战机。今年6月28日，美国国务卿赖斯在讲话中劝印度放弃“不结盟的陈旧思维”，加入美国主导的民主国家联盟。
打造亚太地区三角联盟
日本和澳大利亚是美国在亚太地区的“铁杆盟友”。在伊拉克战争中，这两个国家都支持美国开战，并且向伊拉克派遣了参与战后重建的稳定部队。伊莎贝尔·雷诺兹认为，美国在亚太地区的军事战略之一就是组建由美日澳三国组成的军事同盟。一旦美军在这一地区卷入战事，日澳两国能够在情报和后勤支援等方面提供协助。目前，美国在日本拥有５万驻军，占美国亚太地区驻军的一半左右。美日去年就驻日美军整编最终报告达成协议。其核心内容一是整合驻日美军和日本自卫队的军事指挥功能；二是把日本“改造”成美国在东亚地区的战略据点；三是以减轻日本冲绳居民负担为由，把驻冲绳的部分美国海军陆战队转移到太平洋上的关岛，增强美军在全球军事行动中的机动性。
不久前，到日本访问的澳大利亚总理约翰·霍华德和日本前首相安倍晋三签署了日澳安全保障联合宣言，加强两国在军事领域的合作。日澳两国在军事领域的合作水平升级引起亚洲国家高度关注。安倍晋三和霍华德均强调，日澳安保联合宣言并不针对中国。分析人士指出，日本和澳大利亚都是美国在亚太地区的“铁杆盟友”，美国希望三国加强在军事领域的合作，打造在亚太地区的三角联盟。
据日澳两国媒体报道，联合宣言的中心内容是：日澳两国决定设置由外交、防务官员组成的“日澳安全保障磋商委员会（２＋２）”。此外，日澳两国将加强在情报领域的合作，日本自卫队将参加在澳大利亚举行的军事演习，和澳大利亚军队一起进行关于灾难救援和维和任务的训练。联合宣言签署后，霍华德在随后的新闻发布会上说：“对于一段５０年前就建立、并且不断发展的关系而言，安全保障联合宣言的签署具有更深远的里程碑意义。”安倍晋三说，联合宣言有助于亚太地区稳定。“我们（日澳）增强相互联系，尤其是在安全保障方面的联系，将为日澳、（亚太）地区乃至全世界的安全和稳定做出贡献。”
美联社的分析认为，这份安保联合宣言的签署标志着日澳两国在军事领域的合作水平得到了实质性提升。近年来，日澳两国在军事领域的合作日益密切。去年，澳大利亚军队为驻扎在伊拉克南部城市塞马沃的日本自卫队提供安全保护。霍华德访问日本时表示，澳大利亚希望日本在维护亚太地区的安全方面“承担更大责任”。
竭力打消中国疑虑
日澳两国提升军事领域合作，引起亚洲国家的广泛关注。此前，日本只和美国签署了类似的安保联合宣言。1996年４月，日美两国签署安全保障联合宣言，决定维持并加强同盟关系，将两国军事合作重点从“日本有事”向“远东有事”转移，从而使防卫合作范围由日本扩大到亚太地区。日美安保联合宣言签署后，日美两国加快了在军事领域的结盟。
安倍晋三9月12日在官邸接受澳大利亚记者采访时说，日澳安全保障联合宣言并不针对中国。日澳两国将通过加强安全保障领域的合作来构筑全面战略关系，但因受宪法制约，合作将限于救灾、反恐和打击海盗等方面。霍华德也竭力避免将这份安保联合宣言和中国联系起来。他在接受媒体采访时就说，这份安保联合宣言不会影响澳大利亚和中国之间的关系。9月13 日，霍华德再次强调：“这（联合宣言）不会对（亚太）地区任何国家产生敌对影响。绝对不会。”
五国军演向中国发出什么信号？
据美国《时代》周刊网站报道，目前正在孟加拉湾进行的为期6天的演习将是今年世界上规模最大的军事演习之一。但是，并非所有参加国都想传播这个事实。参加国急于强调这样一点：此次演习将把重点放在打击海盗行为演练和救援行动上，决不会威胁到北边某个正在发展的亚洲国家。
出于国内原因，“四方倡议”成员国印度、日本、美国和澳大利亚对于相互之间的关系有着非常不同的诉求。日本渴望大肆渲染该组织的战略重要性；澳大利亚不想大张旗鼓；印度政府渴望加强与华盛顿的关系，但政府若想继续执政就必须依赖各个左翼政党的支持，而左翼政党却对印美关系的不断发展感到不快；至于华盛顿，希望在不激怒北京的情况下加强同亚洲盟国的防务关系。
但不管怎么说，演习无疑在该地区具有象征意义甚至实际意义。印度政策研究中心战略研究教授布拉马·切拉尼说，随着商业关系和军事关系的不断加强，这种海军演习无疑“表明了亚太地区未来的地缘政治安排”。
另据新加坡《海峡时报》9月4日报道，澳大利亚、印度、日本、新加坡和美国本周在印度东部沿海举行的联合军事演习是否预示亚洲将出现新的遏制中国的军事联盟？尽管参加这次演习的国家保证演习旨在确保海上通道安全，不是建立联盟。在今年5月马尼拉东盟地区安全论坛期间，来自澳大利亚、印度、日本和美国的高级官员安排了一次会议，讨论如何推动四大国的关系问题。四国集团如果能在今后形成一种安全伙伴关系，它则有可能成为上海合作组织的对手。四国集团和上合组织颇似亚洲版的北约和华约，这将给那些非成员国带来要站在哪一边的压力。参加本周在孟加拉湾举行的海上演习的另外四个国家都与中国有着牢固的经贸关系，并且都不愿意破坏这种关系。■
（责任编辑 赵忠范）