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摘 要：随着工业化建设的不断发展，我国的环境问题越来越严重，环境保护成为了社会发展中的一项重要工作。开展环保信息数字化资源开发是当前环保工作的必然发展趋势，只有应用现代化的档案管理方式，才能实现科学、高效的档案管理。本文主要对环保部门档案信息数字化资源开发和管理的现状进行了具体分析，并提出了数字化档案开发和管理的有效对策，希望促进环境保护工作更好的发展。
关键词：环保部门；信息化数字资源；开发和管理
档案是在人類社会发展过程中逐渐形成的，环保档案是一种重要的档案类型。如何利用现代化的理念和科学技术来进行档案管理是当前一项需要重点解决的问题。
一、环保档案信息数字化资源开发和管理的意义
我国的环保档案事业起步较晚、发展较慢、技术落后，与国外发达国家的环保档案建立机制、应用模式和分享水平相比，还存在很大一段距离。环保档案管理工作的进步性以来社会科学技术的发展，但同时也依赖整个社会关注环保问题的程度。截至目前，我国的档案管理工作还主要依赖纸质原始模式，尽管出现一系列的电子文件、多媒体文件等形式，但并没有充分重视和应用。通过对比可以清晰地看到，传统档案管理方式（纸质文件）在社会功能层面存在很大的落后性，尤其在信息分享机制层面的能力远远不足。不可否认，信息技术的推动作用在环保档案资源开发和管理方面有一定的积极效果，但总体上对重要性认识不够，造成经费、资源、人才等方面的投入不足，存在重视收集轻视利用、重视硬件轻视管理等方面的问题。环保档案信息数字化资源开发的重要性主要体现在分享层面。环保问题并不是有某一种行业引起的，同时环境污染对社会各层面都会造成侵害，如河流、大气污染的跨区域性特点。
二、环保档案管理数字化资源开发和管理的现状分析
（1）保护机构设置不合理。由于受到资金、人员、管理等方面因素的影响，许多环境保护机构设置不合理，内部职务责任不明确：同时，人们缺乏对档案数字化管理的认识，未能从思想上予以重视，平时不注意对环保档案资料的收集与整理。
（2）没有做好环境文献资料的管理工作。近年来，环境保护事业日渐发展与壮大，环境管理的范围不断扩大，管理工作的难度不断加深，关于环境保护的管理资料及研究文献数量大幅度增加，且具有类型复杂、内容丰富、载体多样化等特点。一方面，为实现档案数字化管理提供了大量基础数据；另一方面，也给档案管理人员的工作增加了难度。文献资料的快速增长，已超出人们对它的妥善处理能力与条件，结果使得大量文献资料无法进入正常渠道。
（3）环保档案管理效率比较低。当前，环保档案管理还存在这样一个问题：系统过于分散，加工处理效率普遍不高，收集系统与使用效益也较低。由于要求不统一，缺乏严格的规范管理，部分工作人员不重视档案文件的形成、积累、整理及归档。比如，科研论文及报告已归档，但其他材料迟迟不归档[1]。除此之外，大多档案管理采用的是层层上报汇总的方式，只追求报数据，使得信息不集中而过于分散，系统也不配套，管理缺乏科学性。除上述问题外，由于缺乏有效的综合分析手段及方式，许多信息资源未能共享，也影响了档案效益的有效发挥。
三、环保档案信息数字化资源开发和管理的对策
（1）提高对环保档案信息数字化管理的认识。环保档案信息数字化资源开发和管理是一个系统化工程，一方面要梳理和改革現有的档案管理工作，遵循优化整合、效益为先的原则，提高环保档案部门的现代化、信息化意识。例如，在环保档案资源开发过程中，摒弃传统的档案调查、生成方式，提高更新档案的观念。与此同时，还应该结合广义上的档案管理探索，积极学习《档案法》，提高档案工作人员的法律意识，形成良好的环保档案信息数字化应用氛围。
（2）保档案信息数字化管理体系。档案资源开发和管理是一种相对严肃的工作，有一定的保密性需要。因此，必须强化制度建设，通过科学合理的制度，实现环保档案信息数字化。一方面，在开发环保档案资源的过程中，要将信息数字化理念应用到各个环节，包括手机、整理、保存、销毁等各个阶段，满足有效地监管。另一方面，在环保档案的管理上，根据数字化、信息化的特点，实现集中统一的管理模式，建立相关的责任制度，提高工作人员的责任心和法律意识。同时，还要营造与之配合的办公环境，充分发挥互联网传输优势，减少环保档案的流转障碍[2]。
（3）对环保档案数字化管理人才的培养力度。随着技术的不断发展，环保档案数字化管理也对环保档案管理者提出了新的要求：熟悉环保档案管理的业务，精通相应的计算机、网络技术，能够辨认及解决运行中出现的各类型技术问题；政治觉悟较高，且有良好的职业道德素质；有高度的责任感及保密意识。换言之，环保档案管理人员作为档案信息的管理者、分析者、组织者、传播者及导航者，其素质及技能水平直接影响到环保档案数字化管理的水平。然而，当前许多档案管理部门的人员综合素质普遍不高，对数字化档案管理不予以重视，缺乏复合型管理人才，这在很大程度上制约了档案的数字化管理。因此，相关部门必须加强对人才的培养，教会其掌握数字化管理的相应知识与技术，具体应做到：积极组织对档案管理人员的知识培训，提高其政治业务素质；加大对档案人员的业务及技能培训，促进其业务素质的提高；严格执行持证上岗制度及考核制度。此外，档案管理人员也要不断转换思维，树立科学的工作态度，注重对自身职业形象的提升，以适应时代发展的需要。
参考文献
[1]尹迎春.如何提高环保档案的数字化管理[J].办公室业务，2012，（07）：73.
[2]宋依丽.环保档案现代化的问题与数字化管理[J].科技资讯，2010，（07）：248+250.
（作者单位：山东省烟烟台市环境监控中心）
关键词：环保部门；信息化数字资源；开发和管理
档案是在人類社会发展过程中逐渐形成的，环保档案是一种重要的档案类型。如何利用现代化的理念和科学技术来进行档案管理是当前一项需要重点解决的问题。
一、环保档案信息数字化资源开发和管理的意义
我国的环保档案事业起步较晚、发展较慢、技术落后，与国外发达国家的环保档案建立机制、应用模式和分享水平相比，还存在很大一段距离。环保档案管理工作的进步性以来社会科学技术的发展，但同时也依赖整个社会关注环保问题的程度。截至目前，我国的档案管理工作还主要依赖纸质原始模式，尽管出现一系列的电子文件、多媒体文件等形式，但并没有充分重视和应用。通过对比可以清晰地看到，传统档案管理方式（纸质文件）在社会功能层面存在很大的落后性，尤其在信息分享机制层面的能力远远不足。不可否认，信息技术的推动作用在环保档案资源开发和管理方面有一定的积极效果，但总体上对重要性认识不够，造成经费、资源、人才等方面的投入不足，存在重视收集轻视利用、重视硬件轻视管理等方面的问题。环保档案信息数字化资源开发的重要性主要体现在分享层面。环保问题并不是有某一种行业引起的，同时环境污染对社会各层面都会造成侵害，如河流、大气污染的跨区域性特点。
二、环保档案管理数字化资源开发和管理的现状分析
（1）保护机构设置不合理。由于受到资金、人员、管理等方面因素的影响，许多环境保护机构设置不合理，内部职务责任不明确：同时，人们缺乏对档案数字化管理的认识，未能从思想上予以重视，平时不注意对环保档案资料的收集与整理。
（2）没有做好环境文献资料的管理工作。近年来，环境保护事业日渐发展与壮大，环境管理的范围不断扩大，管理工作的难度不断加深，关于环境保护的管理资料及研究文献数量大幅度增加，且具有类型复杂、内容丰富、载体多样化等特点。一方面，为实现档案数字化管理提供了大量基础数据；另一方面，也给档案管理人员的工作增加了难度。文献资料的快速增长，已超出人们对它的妥善处理能力与条件，结果使得大量文献资料无法进入正常渠道。
（3）环保档案管理效率比较低。当前，环保档案管理还存在这样一个问题：系统过于分散，加工处理效率普遍不高，收集系统与使用效益也较低。由于要求不统一，缺乏严格的规范管理，部分工作人员不重视档案文件的形成、积累、整理及归档。比如，科研论文及报告已归档，但其他材料迟迟不归档[1]。除此之外，大多档案管理采用的是层层上报汇总的方式，只追求报数据，使得信息不集中而过于分散，系统也不配套，管理缺乏科学性。除上述问题外，由于缺乏有效的综合分析手段及方式，许多信息资源未能共享，也影响了档案效益的有效发挥。
三、环保档案信息数字化资源开发和管理的对策
（1）提高对环保档案信息数字化管理的认识。环保档案信息数字化资源开发和管理是一个系统化工程，一方面要梳理和改革現有的档案管理工作，遵循优化整合、效益为先的原则，提高环保档案部门的现代化、信息化意识。例如，在环保档案资源开发过程中，摒弃传统的档案调查、生成方式，提高更新档案的观念。与此同时，还应该结合广义上的档案管理探索，积极学习《档案法》，提高档案工作人员的法律意识，形成良好的环保档案信息数字化应用氛围。
（2）保档案信息数字化管理体系。档案资源开发和管理是一种相对严肃的工作，有一定的保密性需要。因此，必须强化制度建设，通过科学合理的制度，实现环保档案信息数字化。一方面，在开发环保档案资源的过程中，要将信息数字化理念应用到各个环节，包括手机、整理、保存、销毁等各个阶段，满足有效地监管。另一方面，在环保档案的管理上，根据数字化、信息化的特点，实现集中统一的管理模式，建立相关的责任制度，提高工作人员的责任心和法律意识。同时，还要营造与之配合的办公环境，充分发挥互联网传输优势，减少环保档案的流转障碍[2]。
（3）对环保档案数字化管理人才的培养力度。随着技术的不断发展，环保档案数字化管理也对环保档案管理者提出了新的要求：熟悉环保档案管理的业务，精通相应的计算机、网络技术，能够辨认及解决运行中出现的各类型技术问题；政治觉悟较高，且有良好的职业道德素质；有高度的责任感及保密意识。换言之，环保档案管理人员作为档案信息的管理者、分析者、组织者、传播者及导航者，其素质及技能水平直接影响到环保档案数字化管理的水平。然而，当前许多档案管理部门的人员综合素质普遍不高，对数字化档案管理不予以重视，缺乏复合型管理人才，这在很大程度上制约了档案的数字化管理。因此，相关部门必须加强对人才的培养，教会其掌握数字化管理的相应知识与技术，具体应做到：积极组织对档案管理人员的知识培训，提高其政治业务素质；加大对档案人员的业务及技能培训，促进其业务素质的提高；严格执行持证上岗制度及考核制度。此外，档案管理人员也要不断转换思维，树立科学的工作态度，注重对自身职业形象的提升，以适应时代发展的需要。
参考文献
[1]尹迎春.如何提高环保档案的数字化管理[J].办公室业务，2012，（07）：73.
[2]宋依丽.环保档案现代化的问题与数字化管理[J].科技资讯，2010，（07）：248+250.
（作者单位：山东省烟烟台市环境监控中心）