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【摘 要】煤矿的采煤技术与安全管理工作是一项复杂、系统的工程，需要管理人员加强对安全生产管理问题的重视，加快对安全基础设备的建设，强化工作人员与管理人员的安全生产意识，并积极引入先进的技术设备，从各方面着手以杜绝煤矿伤亡事故发生，以保障煤矿企业长期发展与社会稳定。
【关键词】煤矿采矿；安全管理；主要问题；事故防范
煤炭是我国工业生产和居民生活的主要能源来源，具有巨大的市场需求与丰厚的利润空间，又因为我国具有较丰富的煤炭资源，我国的煤矿开采业十分兴盛。在生产实践中，由于各种历史原因，我国煤矿安全事故频发，不但造成了巨大的经济损失与难以弥补的人员伤亡，而且在很大程度上制约了我国煤矿开采事业的稳定和健康发展。相比于西方发达国家，我国煤矿开采安全事故的发生次数更多，影响范围更大，这不仅反映了我国的煤矿开采水平偏低，也说明我国煤矿开采管理水平低下。
一、煤矿采矿安全管理的主要问题分析
1、资金投入严重不足
最为突出的一个问题是资金投入方面的问题。当前我国的煤矿采矿生产和建设事业在进行了相关的政策调整之后，逐步的走向了自主式经营管理的路线，但是当前不少煤矿采矿企业对于安全管理的认识程度还不够深，部分企业依然存在有非常严重的亏损的状况，所以这样的现状就进一步的增加了整个生产流程的资金投入，使得煤矿采矿安全管理工作难以有效的落实。其中，部分企业的管理人员对于安全生产认识不深，使得许多安全项目仅仅流于形式，未得到真正的落实。
2、煤矿采矿缺乏纪律和政策制度
除了上述所分析的资金问题，当前在煤矿采矿企业当中还存在有生产纪律不严明、生产管理的相关规范和条例制定不具体的情况。不少中型和小型的煤矿采矿企业为了进一步的节省开支，使得管理工作没有明确的落实，同时缺乏相应的政策制度支持，也使得安全管理难以形成合力、有效的工作规模，诸如部分生产建设企业工作生产不够稳定、没有制定出相应的工作时间表格和工作的制度，所以也就难以确保管理的安全性。另外，在生产的监督方面，也有明显的不足，安全生产纪律较为松弛、管理不得力，都使得煤矿采矿企业的诸多安全管理项目不能够有效的、稳定的开展。
3、煤矿采矿员工整体素质较差
整个煤矿采矿企业的员工素质还有待进一步提升，不少企业并没有建立起相应的员工技能培训工作体系，所以不能够准确的、及时的传达相关安全管理的细则，员工在工作当中也就不明确应当如何妥善的处理安全问题、如何降低生产和采矿的安全风险。导致上述问题的主要原因是由于不少煤矿采矿企业对于安全管理的认识程度不够深，没有从现代化采矿的角度对管理工作进行分析和贯彻，同时工作人员存在着较为明显的水平较低、文化素质较低、能力较差的情况，也缺乏相应的安全意识和安全观念，导致安全性大打折扣，增加了煤矿采矿工作的风险。
二、煤矿采矿安全管理与事故防范措施
1、处理好效益和安全的关系
安全第一应当是任何事故高发产业的基本原则，尤其是煤矿这种一旦发生事故往往伤亡惨重代价巨大的行业。安全管理应当是企业管理的基本组成部分。安全管理水平和安全生产情况应该成为企业效益的重要影响因素。绝不应厚此薄彼，或者将安全管理责任抛给政府部门，仅仅是满足于符合安全生产监督部门的最低要求。
2、把工作重心放在基层和基础上
基层的作业班组是煤矿采矿作业的基础，在产量和安全之间，一线作业班组往往会看重产量而对安全重视程度不够。存在侥幸心理，是一线作业班组普遍性的趋向。因此，在采矿安全管理工作中，一定要把基层作业班组纳入总体规划，夯实安全基础。例如建立科学的管理办法、考核机制，建立科学、规范、具体的安全管理制度，将懂安全、会管理的作业人员提拔为班组长，多指导，多关心，并鼓励班组自查自纠，以安全管理激励机制提升基层安全工作积极性。此外，还应以煤矿中高层管理人员为主设置安全检查监督员，确保安全管理方针政策、法律法规等内容的宣传和执行。严格标准，提高门槛，将质量标准化与作业人员职业健康安全管理结合起来，广泛的开展企业安全管理活动，并且深入持久的坚持下去。
3、不断提高煤矿安全设备技术水平
科学技术是保证煤矿安全生产的重要因素。应当做到安全技术研究、科研成果推广和安全管理水平同步提升。此外，企业应当保证安全生产设备的技术水平和技术状态，从技术层面有效优化煤矿安全生产基础条件。做到按标准投资，按预算使用，同时建立技术设备全寿命管理制度，责任到人，保证设备运行状态良好，能够发挥应有的作用。
4、改善煤矿安全开采管制规则体制。在中国煤矿安全开采管制工作中，有一个重要的缺陷，即“不够严格，煤矿事故防护方法实行不了”。其中，“不够严格”，说的是在煤矿安全开采管制中，事业内部管制、事业外部监测两个程序中管制力度不强、不严厉；“实行不了”说的是安全开采责任制、安全开采工作担子、隐患监测与整改方法等层面不能在实际工作中进行下去，造成管制不细致，安全隐患多。“不够严格，实行不了”难题从本质上说就是“人”的问题，即缺少综合性的煤矿安全开采规章制度，缺少对安全开采的责任人、安全开采管制人以及开采者实行良好地监测管制，导致企业相关责任人缺少安全责任心，未能正确地把安全开采进行一定的管理。处理好“不够严格，实行不了”这一主要缺陷，一定要依靠全面提高煤矿安全开采管制规章制度，建立一套全面的煤矿安全开采管制规则体制，使其有法可询，依法行事，有章可依，规范守法，将煤矿安全开采监测与煤矿安全督查工作法性化、规则化、规范化，按法构建稳定长久的有效工作制度，提升事业本质安全技能，使得煤矿安全开采的长治久安，让煤矿安全加工工作有牢靠的法规保护。
5、加强煤炭商业员工团队建立。经过对中国煤矿安全事故起因的探讨，我们了解到，煤矿员工的文化较低、安全思维意识不足，这些都是造成中国煤矿安全事故接连发生的主要因素。而像美国、澳大利亚、德国等煤炭开采国家之所以可以很好地掌控煤矿安全事故的产生，其主要原因就在于这些国家的煤炭事业工作员工的文化比较高，安全认识够强，在煤矿开采工作中不安全活动低，就可很好预防事故的产生，即便出现事故，因为员工的自我保护与自救能力强，也能够很好地避免伤亡。因此，为了能够有效地放置煤矿事故的产生，我们要进一步提高煤炭商业员工团队构建，提升煤矿员工文稿，增加员工安全开采想法。
6、改善煤矿开采管制体系。现今，中国进行“国家检验、行业管制、事业负责、公民监测、员工依章依法”的煤矿安全开采管制体系。本体系从不同的方面、不同的层次、不同的层面来推进“安全第一，防护为主”政策的全面开展，同心协力做好煤矿安全开采工程。在保持现今中国煤矿安全开采管制体系的同时，中国要积极进行煤矿安全开采管制的“第三方监测力量”，有效展现“第二监测方力量”在我国煤矿安全生产管理中的影响，使中国的煤矿安全开采管制体系得到更好发展，为国家检验、商业管制、事业负责、第三方监测、百姓参加监测、工人遵章守法。
三、结束语
现阶段，随着社会对现代化能源企业在安全生产标准方面的要求的逐渐提高，不断加强对煤矿采煤过程中的安全生产管理已经成为各煤矿企业的发展目标。同时，在采煤过程中，不断加强安全管理，以确保煤矿企业的安全生产，也是政府、社会及企业员工个人的需要。
参考文献：
[1]问孟强.煤矿安全生产管理的若干认识[J].中国新技术新产品，2011（01）
[2]邱灼立.浅谈高层建筑施工过程中的安全管理的几个要点[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2010（05）
[3]李锦花.高层建筑施工过程中的安全管理[J].中国新技术新产品，2011（12）
[4]曾海宁.建筑施工安全管理与防治措施探讨[J].广东科技，2011（16）
【关键词】煤矿采矿；安全管理；主要问题；事故防范
煤炭是我国工业生产和居民生活的主要能源来源，具有巨大的市场需求与丰厚的利润空间，又因为我国具有较丰富的煤炭资源，我国的煤矿开采业十分兴盛。在生产实践中，由于各种历史原因，我国煤矿安全事故频发，不但造成了巨大的经济损失与难以弥补的人员伤亡，而且在很大程度上制约了我国煤矿开采事业的稳定和健康发展。相比于西方发达国家，我国煤矿开采安全事故的发生次数更多，影响范围更大，这不仅反映了我国的煤矿开采水平偏低，也说明我国煤矿开采管理水平低下。
一、煤矿采矿安全管理的主要问题分析
1、资金投入严重不足
最为突出的一个问题是资金投入方面的问题。当前我国的煤矿采矿生产和建设事业在进行了相关的政策调整之后，逐步的走向了自主式经营管理的路线，但是当前不少煤矿采矿企业对于安全管理的认识程度还不够深，部分企业依然存在有非常严重的亏损的状况，所以这样的现状就进一步的增加了整个生产流程的资金投入，使得煤矿采矿安全管理工作难以有效的落实。其中，部分企业的管理人员对于安全生产认识不深，使得许多安全项目仅仅流于形式，未得到真正的落实。
2、煤矿采矿缺乏纪律和政策制度
除了上述所分析的资金问题，当前在煤矿采矿企业当中还存在有生产纪律不严明、生产管理的相关规范和条例制定不具体的情况。不少中型和小型的煤矿采矿企业为了进一步的节省开支，使得管理工作没有明确的落实，同时缺乏相应的政策制度支持，也使得安全管理难以形成合力、有效的工作规模，诸如部分生产建设企业工作生产不够稳定、没有制定出相应的工作时间表格和工作的制度，所以也就难以确保管理的安全性。另外，在生产的监督方面，也有明显的不足，安全生产纪律较为松弛、管理不得力，都使得煤矿采矿企业的诸多安全管理项目不能够有效的、稳定的开展。
3、煤矿采矿员工整体素质较差
整个煤矿采矿企业的员工素质还有待进一步提升，不少企业并没有建立起相应的员工技能培训工作体系，所以不能够准确的、及时的传达相关安全管理的细则，员工在工作当中也就不明确应当如何妥善的处理安全问题、如何降低生产和采矿的安全风险。导致上述问题的主要原因是由于不少煤矿采矿企业对于安全管理的认识程度不够深，没有从现代化采矿的角度对管理工作进行分析和贯彻，同时工作人员存在着较为明显的水平较低、文化素质较低、能力较差的情况，也缺乏相应的安全意识和安全观念，导致安全性大打折扣，增加了煤矿采矿工作的风险。
二、煤矿采矿安全管理与事故防范措施
1、处理好效益和安全的关系
安全第一应当是任何事故高发产业的基本原则，尤其是煤矿这种一旦发生事故往往伤亡惨重代价巨大的行业。安全管理应当是企业管理的基本组成部分。安全管理水平和安全生产情况应该成为企业效益的重要影响因素。绝不应厚此薄彼，或者将安全管理责任抛给政府部门，仅仅是满足于符合安全生产监督部门的最低要求。
2、把工作重心放在基层和基础上
基层的作业班组是煤矿采矿作业的基础，在产量和安全之间，一线作业班组往往会看重产量而对安全重视程度不够。存在侥幸心理，是一线作业班组普遍性的趋向。因此，在采矿安全管理工作中，一定要把基层作业班组纳入总体规划，夯实安全基础。例如建立科学的管理办法、考核机制，建立科学、规范、具体的安全管理制度，将懂安全、会管理的作业人员提拔为班组长，多指导，多关心，并鼓励班组自查自纠，以安全管理激励机制提升基层安全工作积极性。此外，还应以煤矿中高层管理人员为主设置安全检查监督员，确保安全管理方针政策、法律法规等内容的宣传和执行。严格标准，提高门槛，将质量标准化与作业人员职业健康安全管理结合起来，广泛的开展企业安全管理活动，并且深入持久的坚持下去。
3、不断提高煤矿安全设备技术水平
科学技术是保证煤矿安全生产的重要因素。应当做到安全技术研究、科研成果推广和安全管理水平同步提升。此外，企业应当保证安全生产设备的技术水平和技术状态，从技术层面有效优化煤矿安全生产基础条件。做到按标准投资，按预算使用，同时建立技术设备全寿命管理制度，责任到人，保证设备运行状态良好，能够发挥应有的作用。
4、改善煤矿安全开采管制规则体制。在中国煤矿安全开采管制工作中，有一个重要的缺陷，即“不够严格，煤矿事故防护方法实行不了”。其中，“不够严格”，说的是在煤矿安全开采管制中，事业内部管制、事业外部监测两个程序中管制力度不强、不严厉；“实行不了”说的是安全开采责任制、安全开采工作担子、隐患监测与整改方法等层面不能在实际工作中进行下去，造成管制不细致，安全隐患多。“不够严格，实行不了”难题从本质上说就是“人”的问题，即缺少综合性的煤矿安全开采规章制度，缺少对安全开采的责任人、安全开采管制人以及开采者实行良好地监测管制，导致企业相关责任人缺少安全责任心，未能正确地把安全开采进行一定的管理。处理好“不够严格，实行不了”这一主要缺陷，一定要依靠全面提高煤矿安全开采管制规章制度，建立一套全面的煤矿安全开采管制规则体制，使其有法可询，依法行事，有章可依，规范守法，将煤矿安全开采监测与煤矿安全督查工作法性化、规则化、规范化，按法构建稳定长久的有效工作制度，提升事业本质安全技能，使得煤矿安全开采的长治久安，让煤矿安全加工工作有牢靠的法规保护。
5、加强煤炭商业员工团队建立。经过对中国煤矿安全事故起因的探讨，我们了解到，煤矿员工的文化较低、安全思维意识不足，这些都是造成中国煤矿安全事故接连发生的主要因素。而像美国、澳大利亚、德国等煤炭开采国家之所以可以很好地掌控煤矿安全事故的产生，其主要原因就在于这些国家的煤炭事业工作员工的文化比较高，安全认识够强，在煤矿开采工作中不安全活动低，就可很好预防事故的产生，即便出现事故，因为员工的自我保护与自救能力强，也能够很好地避免伤亡。因此，为了能够有效地放置煤矿事故的产生，我们要进一步提高煤炭商业员工团队构建，提升煤矿员工文稿，增加员工安全开采想法。
6、改善煤矿开采管制体系。现今，中国进行“国家检验、行业管制、事业负责、公民监测、员工依章依法”的煤矿安全开采管制体系。本体系从不同的方面、不同的层次、不同的层面来推进“安全第一，防护为主”政策的全面开展，同心协力做好煤矿安全开采工程。在保持现今中国煤矿安全开采管制体系的同时，中国要积极进行煤矿安全开采管制的“第三方监测力量”，有效展现“第二监测方力量”在我国煤矿安全生产管理中的影响，使中国的煤矿安全开采管制体系得到更好发展，为国家检验、商业管制、事业负责、第三方监测、百姓参加监测、工人遵章守法。
三、结束语
现阶段，随着社会对现代化能源企业在安全生产标准方面的要求的逐渐提高，不断加强对煤矿采煤过程中的安全生产管理已经成为各煤矿企业的发展目标。同时，在采煤过程中，不断加强安全管理，以确保煤矿企业的安全生产，也是政府、社会及企业员工个人的需要。
参考文献：
[1]问孟强.煤矿安全生产管理的若干认识[J].中国新技术新产品，2011（01）
[2]邱灼立.浅谈高层建筑施工过程中的安全管理的几个要点[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2010（05）
[3]李锦花.高层建筑施工过程中的安全管理[J].中国新技术新产品，2011（12）
[4]曾海宁.建筑施工安全管理与防治措施探讨[J].广东科技，2011（16）