试析施工阶段的工程造价控制问题

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  【摘 要】随着我国基础设施建设的不断繁荣,作为工程建设管理中一个十分重要的组成部分工程造价控制具有十分重要的意义。能够将整个工程的造价控制在规定的范围之内,有效的控制工程的成本,降低整个工程建设过程中的不必要的浪费,提高工程建设的效率,确保工程的经济效益。在工程造价控制贯穿于整个工程从开始到最后的竣工,其中施工阶段在整个工程中占有十分重要的地位,因此也是整个工程造价控制的重点。文章对施工阶段的工程造价控制问题进行了探讨。
  【关键词】施工阶段;工程造价;控制
  
  随着我国基础设施建设的不断繁荣,作为工程建设管理中一个十分重要的组成部分工程造价控制具有十分重要的意义。能够将整个工程的造价控制在规定的范围之内,有效的控制工程的成本,降低整个工程建设过程中的不必要的浪费,提高工程建设的效率,确保工程的经济效益。在工程造价控制贯穿于整个工程从开始到最后的竣工,其中施工阶段在整个工程中占有十分重要的地位,因此也是整个工程造价控制的重点。文章对施工阶段的工程造价控制问题进行了探讨。
  1 加强合同管理,控制工程造价
  1.1 贯彻合同法,严谨地签订建设工程施工合同
  工程项目施工合同对于合同签订的双方的权利义务进行了明确的规定,一旦签订就具备相应的法律效力,这就需要在进行合同签订的时候要十分的谨慎,对合同的内容进行准确的把握,避免语意不清的情况的发生,确保合同签订的严密性。在签订合同的时候,要确保合同内容的明确,防止出现歧义而给日后埋下纠纷的隐患,减少因为合同而造成的施工索赔的情况的发生。
  1.2 严格合同管理,控制合同变更
  工程合同的一个十分重要的作用就是对工程的造价进行明确,这就要求对合同进行严格的管理,从而有效的对工程的造价进行严格的控制。要对合同的内容进行严格的审查,看其是否符合国家法律、法规的相关的规定,是否符合相应的要约。很多施工单位和建设单位之间任意变更要约,对工程的结算办法进行私下的变更,从而造成违约纠纷的发生。这就要求建立健全相应的合同检查制度,对合同中规定的相关的内容是否得到有效的履行进行核查,从而有效地保证合同的履行效果,对工程造价进行科学合理的控制。
  2 加强材料、设备的采购和管理
  工程在建设的过程当中需要消耗大量的材料,这些材料的费用在整个工程造价中占有大部分的比重,这就使得工程造价直接受到各种材料价格的影响。因此要强化施工材料的管理,建立健全相应的材料采购制度,对采购的材料的价格进行相应的审查,采购之间要进行相应的市场调查,了解相关材料的市场价格,选择具有相关资质的供货商。对于采购的材料要进行严格的验收,进行抽样检查,或者是实验的方式确定采购的材料是否能够满足工程建设的相关的标准。只有质量合格,且符合相关标准的材料才能够验收。相关材料设备的储存要做好分类工作,不同类型的材料要分类储存,并做好明确的标识。对于进入施工现场的材料要进行检测,合格后才能投入使用,对于不合格的材料要坚决的清理出施工现场。材料的使用过程中要建立严格的监督和审查制度,从而保证材料使用的合理,防止出现浪费,提高材料的利用效率,从而有效地降低工程造价。
  3 健全设计变更审批制度
  施工过程中有可能需要对工程进行变更,首先要经过相关部门的批准后才能够进行,严格禁止随意进行工程变更,从而有效的防止公测很难过变更给造价控制带来的不利影响。设计变更是实施阶段影响工程造价的又一个重要因素。设计变更应尽量提前,变更发生得越早则损失越小。毫无疑问,变更将引起工程量的变化,在实际工作中应把获取准确的工程量作为关键工作,着重做好以下两点:一方面充分熟悉设计图纸和合同文件及技术规范的内容,先面后点,先粗后细,先易后难,弄清施工项目的设计组成结构,地质情况和施工环境等。并熟悉与图纸相关的说明,如总说明,用料说明,补充设计修改说明等,明确各项施工组织设计要求,便于在审核工程数量时得心应手:另一方面充分掌握工地情况和基础技术资料,对发生变更项目的施工现场应仔细勘察。全面掌握施工现场情况,做好现场记录和收集原始证明材料,作为核算变更项目实际工程量的重要依据。
  为了有效控制工程造价,无论任何一方提出工程变更,均需由监理工程师确认并签发工程变更令。当工程变更发生时要求监理工程师及时处理并确认变更的合理性。工程变更确认的一般程序为:提出工程变更,分析提出的工程变更对项目造价的影响,分析有关的合同条款,初步确定处理变更所需的费用、时间范围和质量要求—确认工程变更。
  4 加强施工现场管理工作
  4.1 优化施工组织设计,选择技术先进、经济合理的施工方案
  施工方案是否先进、合理不仅直接关系到施工质量,也常常会影响工程造价。在工程实施过程中,除了应组织专家对投标文件的施工织设计进行审查外,还应对施工过程中的专题施工方案进行审查,运用价值工程法等方法通过不断地对项目做多方案的技术经济比较分析,努力挖掘节约工程投资的潜力,从而达到节约投资,创造更高效益的目的。例如一个工程项目,原施工组织设计是土方开挖大量采用机械,考虑到地下水的影响,施工机械开挖占75%,人工开挖占25%,并有降水设施。当经过认真审核施工组织设计,发现开挖基础的时间正值枯水期,机械和人工的比例不合理,经过计算调整,按机械挖土占92%计,人工挖土占8%计,且减少降水费用,使业主节约了一笔投资。
  4.2 加强现场工程量签证的监督和管理工作
  现场签证是工程建设过程中一项经常性的工作,许多工程由于现场签证的不严肃,引起工程造价失控,这方面的教训是非常多的。据统计,由于工程量签证问题所引起的工程结算价的上升幅度可达15%-25%,个别的甚至更高,如果不慎重对待工程量签证,工程造价控制极易出现漏洞,造成资金的大量浪费。严格现场签证管理,要求工程技术人员与工程经济人员相配合,不仅做到"随做随签",还应该做到:要严格四方签证制度。所有的现场签证必须经施工单位项目经理、总监理工程师、设计单位代表、业主代表四方共同签字方为有效。另外,有条件的业主可以指派工程造价管理专业人员常驻施工现场,随时掌握、控制工程造价的变化情况,进行跟踪费用控制。签证意思表示要明确,签证内容必须与实际
  相符。要加强现场工程管理人员经济观点及思想素质教育,要求他们不仅要懂得设计、施工技术,还要具备工程经济方面的知识。培养他们实事求是的作风,在抓好工程质量、工期、安全监督的同时,充分重视节约工程投资的重要性。签证的范围应正确。现场工程管理人员必须认真阅读招标文件及投标文件,明确招投标范围,切勿盲目签证。
  参考文献:
  [1]陈丽.浅谈施工阶段跟踪审计对工程造价的控制[J].新世纪论丛,2006, (03).
  [2]邹湘娣.施工阶段的工程造价控制[J].中国新技术新产品,2010,(03).
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