加拿大的“逃犯遣返”问题

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  前中国银行哈尔滨河松街支行主任高山涉嫌携带10亿元人民币贪污巨款潜逃加拿大。据加拿大《温哥华太阳报》披露,高山2004年12月30日入境并成为加拿大永久居民。他的妻女早在2002年就留居在温哥华地区。据《环球邮报》等加拿大媒体披露,加拿大警方资料显示高山曾携带8300万加元巨款,但这次加方的证词却显示,这笔巨款“不知去向”。
  自中国政府加强对贪官的打击力度以来,贪官也变得越来越狡猾。以高山为例,他早在5年前就瞒天过海,让妻女“合法出国”,甚至自己在公职尚未解除情况下偷偷办妥移民,并卡在移民有效期最后一天赴加拿大,登機前一天还正常上班并请“病假”获准,告诉不止一人“要做手术”,甚至一直开着手机,让大家误以为他仍在国内。到加拿大后他深居简出,生活低调。据警方调查,他入境时家庭存款有4万多加元,被拘捕时只有1万多加元,目前所住房屋估价52.8万加元,仅为中等水平住宅,且有30多万加元为银行贷款。高山本人无工作,其妻在某儿童中心上班,年薪3.3万加元,代步的“马自达”轿车也并非名下财产,如此“低调俭朴”,一般人很难想象他竟是个涉嫌贪污10亿元人民币的贪官。
  据《多伦多星报》透露,直到2006年初一次交通意外才让警察开始注意到高山,并随即对这个被认为“异常”的人展开监控。警方指控,高山和“东北高速”大案要犯一直保持密切接触,而且发现高山本人在申请加拿大永久居民时填写了其在某木材公司、某汽车公司工作的经历,却隐瞒了最重要的在中国银行任职的经历,警方认定高山有意提供不实资料以骗取加拿大永久居民身份。警方在监控中还发现,高山曾于当年1月初想离开现在的住所到渥太华,其有逃跑危险,因此采取了拘捕。据当地华人报纸《世界日报》报道,很多温哥华知名华人都表示,“高山事件”如不能妥善解决,将损害华人移民的形象。当地几大华人网站相关讨论热烈,许多人对贪官纷纷来到加拿大导致房价飙升感到气愤和无奈。
  在此次“高山案”中,加拿大警方态度较为积极,不但及时向中国警方通报情况,而且在判定高山可能逃脱时采取了果断措施,在提交给移民和难民局的证词中也明确指认高山等为“犯罪集团成员”;而加拿大政府的态度依然暧昧,加拿大移民部负责出入境事务的发言人对当地媒体表示,高山被拘捕“和中国警方通缉令无关”。
  问题的关键在于加拿大移民政策漏洞较多、司法效率不高,加拿大近年来成为“贪官乐园”。“贪官乐园”的名声并不好听,旷日持久、劳民伤财的“赖昌星案”曾让加拿大各界抱怨声日益高涨,很多人呼吁加拿大政府应在遣返中国贪官问题上采取更积极的措施,并认为赃款都来自中国民众,理应物归原主。让加拿大人不安的不仅是来自各国的贪官、犯罪分子,甚至恐怖分子也常利用加拿大体制上的漏洞混入加拿大,再潜入美国。前不久美国加强美、加边防检查,令加拿大民众掀起补办护照的狂潮,加拿大在移民和边境控制上的漏洞难辞其咎。加拿大被人称为“逃犯的天堂”,贪官逃往加拿大事件越来越多,涉案金额越来越大,加拿大与其他国家之间的摩擦也会越来越多。
  源自加拿大边境服务处的数据显示,截止2009年8月,共有15.9923万名应遣返来源国的外籍人士,目前仍滞留在加拿大。其中逾1.7万人已处于被遣返的最后程序中。这批人中,约9%已确定为犯罪分子。
  据加拿大边境服务处的报告说,一般在无须加拿大人员护送的情况下,被遣返者平均遣返费需1500加元。而在需要护送的情况下,每人平均费用为1.5万加元。对于某些特殊的遣返者,例如一名危险的国际罪犯,加拿大需租用私人飞机、特别医护人员和警员护送,遣返费用最高可达50万加元(约合350万元人民币)。以目前需要遣返的1.7846万人为例,即使不需要人员护送,一人花费1500加元,总共也需要2676万加元(约合1.8732亿元人民币),才能完全执行。
  (摘自社会科学文献出版社《走进加拿大》 编著:王立军)
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