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摘 要：党的根基在基层，党员是党的肌体细胞。基层党员的合格与否是基层党支部是否有战斗力和凝聚力的关键所在。而党员队伍教育管理到位程度对党员的先锋模范作用是发挥至关重要。在从严治党的当下，应积极探讨基层党员的教育管理工作，切实筑牢基层根基。
关键词：从严治党；基层党员；教育管理
一、基层党员教育管理工作存在的主要问题
1.思想认识不到位，存在较重的应付心理
一些单位对党建工作重视不够，存在重视发展经济、轻视党员教育的倾向，认为抓技术、经济是“硬任务”，党员教育是“软任务”。如党政一把手忘却了自己抓党建的“第一工作职责”，不从抓细、抓实、抓活上去思考、谋划党建工作，把马克思主义理论看成是“一种虚无漂缴的说教”，认为学习就是“例行公事”和“应景活动”，工作目标的完成仅限于能应付上级检查，没有能充分发挥党组织书记抓总抓党建的积极作用。因此，许多地方对党员教育管理工作领导不力，不重视开展教育活动，往往只有简单的工作计划、理论学习计划（除了主体和时间，几乎与上级主管部门的一致），而没有具体的部署落实和创新，党员干部的教育活动常常被干部职工活动所代替。党员学习教育制度只是“墙上挂挂”、“会上说说”，为了应付上级的检查，导致教育制度执行不到位，不能将党员教育工作真正落到实处，党员教育工作成了“走过场”。
2.学习教育机制形式大于内容
一是教育方式僵化生硬，形式单一。在多媒体发达的当今，很多地方的学习教育还保持着“一人念，大家听”方式，注重的是学了多少文件、写了多少体会文章等有形的活动，没有深入的研讨。而所谓的学习心得体会和研讨体会大多是过后网上粘贴复制而来，交差完事，党务工作人员没有认真核实。笔者曾经在收集群众路线教育实践活动学习心得体会的时候，发现不少党员干部几乎是通篇粘贴复制，很明显的就职单位等内容都没改。二是缺少问题导向。理论说教多、结合实际指导非常少，会议号召多、活动引导少，真正可以触及、升华思想灵魂的举措与办法不多，效果不明显。曾有不少党员干部说道：“看文件一目十行，听传达一听了之”。三是学用脱节，理论指导实践、解决实际问题能力不强，遇到具体问题无所适从，尤其是面对突发事件，更是惊慌失措、束手无措。
3.普通党员信念缺失，模范作用不明显
由于长期缺少党性修养的塑造，普通党员的信念缺失，思想意识、行为规范混同于一般群众，甚至还不如普通群众，意识不到自己违反政治纪律、党章党纪言行和举止。如参与度不广、积极性不高，在学习的课堂上玩手机，尤其是在以技术业务为主的单位，普遍存在着党性学习教育是“无用功”的理念，认为这些都是党务工作者的“个人工作”，甚至成为一个单位的“附带工作”“累赘工作”，党建工作影响力和覆盖面不够。
4.考核管理机制不完善，缺乏有效激励机制
一是教育管理上失之于软，失之于宽。虽然党章有明确规定——对于无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或是不缴纳党费，或是不做党分配的工作的，就被认为是自行脱党。但是真正能够严格按照党章规定对不合格、不称职党员进行处理的确不多。如年底要逐一催缴年度党费；每年党员自评表、组织考评表都是流于形式，不敢真正的根据实际情况来评定等级，原因还是在于基层党组织在进行党员日常管理时还存在拉不下面子，严不下标准的情况，管理上失之于软、失之于宽，维持一团和气。此外，年度的评优评先方面认为主观评价占很大成分，对党员的激励影响非常不利。二是党组织书记对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位等工作表现缺乏有效的奖罚机制和措施，奖优罚劣的作用体现不充分，对党建责任制的落实鞭策推动作用不大。
二、从严从实加强基层党员教育管理
1.巩固成果，坚持不懈抓“两学一做”
思想观念陈旧是基层党员教育管理一个极大的制约因素。坚持继续解放思想，是我们的当务之急。当前，要进一步巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的成果，把反“四风”执行到底，把从严从实精神贯彻落实到日常学习工作生活中，在政治上要严守规矩，在工作中要勇于担当，在学习上要自觉主动，在生活上要示范带头，这样才能进一步導正党的教育管理方向，全面营造风清气正的政治生态环境和改革发展环境，为全党的团结统一、务实高效夯实基层基础。目前，各地的“两学一做”学习教育正如火如荼地开展，各党支部书记要转变思想观念，以此为契机，树立终身教育和党员教育管理出生产力的理念，紧紧围绕党员教育管理出生产力的要求，把其放到单位工作的大背景下去筹划和认识，坚持把“两学一做”抓实、抓细、抓活，让党员充分意识到身为共产党员必须学而信、学而用、学而做。
2.创新方式，突出问题导向
教育方式的选择对受教育者学习兴趣和成效有极大影响。各地党支部要改变单纯的灌输式教育，实行开放式、参与式教育。改变“你讲我听”、“满堂灌”的平面式教育，采取实地党员上讲台、微视频、参观考察、分组讨论和讲评等方式，让党员在学习中积极思维，在讨论中深化思想认识。与此同时，要积极利用信息化手段创新基层党员的管理教育，通过党员手机报、党员微信易信等公众平台、党員管理教育网络主页、党员管理教育卫星频道等手段，将党的声音及时传达给流动党员，让他们在工作生活中自觉强化党员意识，发挥党员作用。
突出问题导向，在我们党的集中学习教育和加强对党员教育管理中越来越成为方法论共识，只有把存在的问题解决，我们开展的一切教育管理活动才有意义，我们的一切发展改革成果才能共享。随着改革进入深水区，社会上出现的思想意识多元化，生活形态多样化，矛盾纠纷复杂化等趋势，已经对我们党的建设造成不良影响，特别是在一部分党员干部中出现的乱作为、不作为问题，直接影响我们党在人民群众中的整体形象，所以各党支部应通过突出问题导向来强化基层党员教育管理工作，全方位解决党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题，用问题的解决来强化党群干群关系，用持续好转的作风来回报群众的信任和支持。
参考文献：
[1]林乐进，左言新.新形势下基层党员教育工作探析[J].发展论坛，2003，04
[2]李学同.从严从实加强机关思想政治工作[J].党建研究，2016.04
（作者单位：桂林船舶检验局）
关键词：从严治党；基层党员；教育管理
一、基层党员教育管理工作存在的主要问题
1.思想认识不到位，存在较重的应付心理
一些单位对党建工作重视不够，存在重视发展经济、轻视党员教育的倾向，认为抓技术、经济是“硬任务”，党员教育是“软任务”。如党政一把手忘却了自己抓党建的“第一工作职责”，不从抓细、抓实、抓活上去思考、谋划党建工作，把马克思主义理论看成是“一种虚无漂缴的说教”，认为学习就是“例行公事”和“应景活动”，工作目标的完成仅限于能应付上级检查，没有能充分发挥党组织书记抓总抓党建的积极作用。因此，许多地方对党员教育管理工作领导不力，不重视开展教育活动，往往只有简单的工作计划、理论学习计划（除了主体和时间，几乎与上级主管部门的一致），而没有具体的部署落实和创新，党员干部的教育活动常常被干部职工活动所代替。党员学习教育制度只是“墙上挂挂”、“会上说说”，为了应付上级的检查，导致教育制度执行不到位，不能将党员教育工作真正落到实处，党员教育工作成了“走过场”。
2.学习教育机制形式大于内容
一是教育方式僵化生硬，形式单一。在多媒体发达的当今，很多地方的学习教育还保持着“一人念，大家听”方式，注重的是学了多少文件、写了多少体会文章等有形的活动，没有深入的研讨。而所谓的学习心得体会和研讨体会大多是过后网上粘贴复制而来，交差完事，党务工作人员没有认真核实。笔者曾经在收集群众路线教育实践活动学习心得体会的时候，发现不少党员干部几乎是通篇粘贴复制，很明显的就职单位等内容都没改。二是缺少问题导向。理论说教多、结合实际指导非常少，会议号召多、活动引导少，真正可以触及、升华思想灵魂的举措与办法不多，效果不明显。曾有不少党员干部说道：“看文件一目十行，听传达一听了之”。三是学用脱节，理论指导实践、解决实际问题能力不强，遇到具体问题无所适从，尤其是面对突发事件，更是惊慌失措、束手无措。
3.普通党员信念缺失，模范作用不明显
由于长期缺少党性修养的塑造，普通党员的信念缺失，思想意识、行为规范混同于一般群众，甚至还不如普通群众，意识不到自己违反政治纪律、党章党纪言行和举止。如参与度不广、积极性不高，在学习的课堂上玩手机，尤其是在以技术业务为主的单位，普遍存在着党性学习教育是“无用功”的理念，认为这些都是党务工作者的“个人工作”，甚至成为一个单位的“附带工作”“累赘工作”，党建工作影响力和覆盖面不够。
4.考核管理机制不完善，缺乏有效激励机制
一是教育管理上失之于软，失之于宽。虽然党章有明确规定——对于无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或是不缴纳党费，或是不做党分配的工作的，就被认为是自行脱党。但是真正能够严格按照党章规定对不合格、不称职党员进行处理的确不多。如年底要逐一催缴年度党费；每年党员自评表、组织考评表都是流于形式，不敢真正的根据实际情况来评定等级，原因还是在于基层党组织在进行党员日常管理时还存在拉不下面子，严不下标准的情况，管理上失之于软、失之于宽，维持一团和气。此外，年度的评优评先方面认为主观评价占很大成分，对党员的激励影响非常不利。二是党组织书记对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位等工作表现缺乏有效的奖罚机制和措施，奖优罚劣的作用体现不充分，对党建责任制的落实鞭策推动作用不大。
二、从严从实加强基层党员教育管理
1.巩固成果，坚持不懈抓“两学一做”
思想观念陈旧是基层党员教育管理一个极大的制约因素。坚持继续解放思想，是我们的当务之急。当前，要进一步巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的成果，把反“四风”执行到底，把从严从实精神贯彻落实到日常学习工作生活中，在政治上要严守规矩，在工作中要勇于担当，在学习上要自觉主动，在生活上要示范带头，这样才能进一步導正党的教育管理方向，全面营造风清气正的政治生态环境和改革发展环境，为全党的团结统一、务实高效夯实基层基础。目前，各地的“两学一做”学习教育正如火如荼地开展，各党支部书记要转变思想观念，以此为契机，树立终身教育和党员教育管理出生产力的理念，紧紧围绕党员教育管理出生产力的要求，把其放到单位工作的大背景下去筹划和认识，坚持把“两学一做”抓实、抓细、抓活，让党员充分意识到身为共产党员必须学而信、学而用、学而做。
2.创新方式，突出问题导向
教育方式的选择对受教育者学习兴趣和成效有极大影响。各地党支部要改变单纯的灌输式教育，实行开放式、参与式教育。改变“你讲我听”、“满堂灌”的平面式教育，采取实地党员上讲台、微视频、参观考察、分组讨论和讲评等方式，让党员在学习中积极思维，在讨论中深化思想认识。与此同时，要积极利用信息化手段创新基层党员的管理教育，通过党员手机报、党员微信易信等公众平台、党員管理教育网络主页、党员管理教育卫星频道等手段，将党的声音及时传达给流动党员，让他们在工作生活中自觉强化党员意识，发挥党员作用。
突出问题导向，在我们党的集中学习教育和加强对党员教育管理中越来越成为方法论共识，只有把存在的问题解决，我们开展的一切教育管理活动才有意义，我们的一切发展改革成果才能共享。随着改革进入深水区，社会上出现的思想意识多元化，生活形态多样化，矛盾纠纷复杂化等趋势，已经对我们党的建设造成不良影响，特别是在一部分党员干部中出现的乱作为、不作为问题，直接影响我们党在人民群众中的整体形象，所以各党支部应通过突出问题导向来强化基层党员教育管理工作，全方位解决党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题，用问题的解决来强化党群干群关系，用持续好转的作风来回报群众的信任和支持。
参考文献：
[1]林乐进，左言新.新形势下基层党员教育工作探析[J].发展论坛，2003，04
[2]李学同.从严从实加强机关思想政治工作[J].党建研究，2016.04
（作者单位：桂林船舶检验局）