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作者简介： 卓 菁（1978—），女，汉族，浙江龙泉人，硕士，温州职业技术学院工程造价专业负责人，副教授，造价工程师，一级建造师。
摘 要： 本文分析了企业参与数字化教学资源库建设需要的经济动力、制度动力、道德动力，行业参与数字化教学资源库建设需要进一步明确责任与义务，进而构建学校、行业、企业共建共享数字化教学资源库分工模型。
关键词： 数字化教学资源库；行业组织；职业教育
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》明确指出要加强网络教学资源体系建设。在互联网技术充分发展的背景下，数字化教学资源库越来越多地受到人们的重视和应用。目前我国高校教育信息化进程已经全面推进，数字化校园的硬件设施建设也日趋完善。然而高校的数字资源却还是一座“信息孤岛”，无论是建设还是使用，企业、行业的态度基本上是既不参与也不享用。这种现象固然有高校对教学资源开放共享应用认识不充足、观念意识不强等原因[ 1]。但根本上还是行业、企业参与数字化教学资源库建设的动力不足，共享的意识不强造成的。这不利于职业教育受益于社会、社会也可受益于职业教育关系的形成。
一、行业、企业参与数字化教学资源的建设动力不足的原因分析
1 企业参与数字化教学资源建设动力不足的原因分析
美国学者Mark S.Schwartz认为企业承担社会责任的原动力来自于三个方面：经济动力、制度动力和道德动力。本文借助Mark S.Schwartz的“三动力”模型对企业参与数字化教学资源建设动力不足的原因进行了分析。
首先，经济动力不足。企业是以谋求利润为主要目的的经济体，没有经济利益甚至有损经济利益的活动，企业总是会避免参加。参与数字化教学资源建设，通过共享平台的利用，企业可以通过提高现有员工的技术水平，获得更多的经济利益。从理论上讲，经济动力是存在的，但目前我国以规模较小的企业占绝大多数，这些中小企业对员工的技术“不求所有，但求所用”， 在劳动力流动过于频繁的社会背景下，企业一般持“与其投入成本去培养员工不如高薪聘请高水平员工”的观点。其次，制度动力缺失。制度动力是指企业必须遵循制度要求的动力，是国家通过法律法规，对企业必须履行教育职责做出的规定。而我国这方面的制度处于缺失状态。最后，道德动力不足。道德的产生、发展及其运作方式决定了道德是一个由外在规范过渡到内在自觉、再到行为再现的过程。企业承担社会责任，参与职业教育活动需要社会提供相应的外在激励力和外在惩罚力。具体来说包括媒体关注度、社会道德观念的取向。而我国目前这两项都没有对企业承担社会责任行为给予足够的关注。
学校、行业、企业数字化教学资源库建设中的关系图
2 行业参与数字化教学资源建设动力不足的原因分析
自1998年以来，中央和地方对政府部门 所属的职业学校进行了改革，将教育管理职能划转地方后，许多职业学校脱离 行业管理，行业在职业教育中的作用减 小甚至缺位。行业制订的职业资格标准对学校教育没有约束力，行业评估学校 的课程标准也流于形式。行业参与职业 教育 的力度不够，缺乏有效的管理和监督。 二、促进行业、企业参与数字化教学资源建设的途径
1 促进企业参与数字化教学资源建设的途径
在经济动力的提供方面，我们可以借鉴德国的做法。德国法律规定，企业必须递交员工教育培训基金，由政府部门统一调配，用于补偿和鼓励企业参与职业教育的投入。如果企业在这方面无所作为，那么它将得不到该部分资助，如果企业参与的项目得到政府的肯定，则可以得到100%的补助，大多数企业可以得到50%～80%的补助。
制度动力首先需要法律保障，与德国的《职业教育法》相比，我国的 《职业教育法》缺乏具体的奖励和惩罚措施。德国的《职业教育法》对企业未提供实习岗位或提供实习岗位数量不足、企业不给员工提供职业教育的时间等不作为行为都有明确的罚款措施，从而对企业参与职业教育形成有效的监督。
道德动力则主要需要大众传媒，它是道德行为传播和教化的有效工具。媒体给支持教育、勇担社会责任的企业充分的肯定和宣传，营造出全行业企业关心教育、支持教育，以此为荣、以此为己任的良好社会道德取向，就能为企业参与共建共享教学资源提供道德动力。政府可设立相关荣誉，吸引企业为职业教育作出贡献。
2 充分发挥行业的桥梁作用
从“三动力”途径来看，都需政府的支持。而政府的职能主要应放在宏观经济的管理和调控上。具体对职业教育的支持主要应该由行业组织来完成。行业组织一方面代表企业反映本行业的发展状况，包括本行业的人才需求情况、新技术的发展和应用情况等，另一方面行业组织又制定并监督企业执行行业[ 2]。
三、行业、企业参与数字化教学资源库的建设的具体分工
在教学资源库的建设中，学校毫无疑问是建设的最重要主体，它不仅拥有相对应的人力资源、设备资源、财政配套资源，也是教学资源库的最直接受益者。然而职业教育不同于基础教育，职业教育的数字化教学资源库必须以专业技术为基础，以职业岗位的操作技能培养为目标。这不仅需要了解企业的人才、技术需求，而且需要企业提供专业方面的现有资料供学校形成教学案例，而教学资源库是否适应当前经济技术发展水平，也需要企业做出客观的评价。学校和企业的联系则需要通过行业这座桥梁来实现，以避免单一企业的片面观点影响教学资源库的质量。学校、行业、企业数字化教学资源库建设中的关系如下图所示。
综上所述，在学校数字化教学资源库硬件准备、技术支持、人员调动均已充分的情况下，在职业教育领域，行业、企业的参与度成为数字化教学资源库内容是否紧贴时代脉搏，是否适应当前社会经济技术水平的要求，是否值得并确实能被充分利用的关键因素。而行业、企业的参与度需要政府在政策方面给予支持和激励。
参考文献：
[1 ] 徐 明，陶秋荣，柏菊花.高校区域性数字教学资源共享服务体系构 建与核心问题的探讨——苏北高校 区域性数学教学资源共享现状的调研 分析 [ J ] .中国电化教育，2011（12）.
[2 ] 岳 梦.论行业组织在职业教育中的作用 [ J ] .职教论坛，2008（1）.
摘 要： 本文分析了企业参与数字化教学资源库建设需要的经济动力、制度动力、道德动力，行业参与数字化教学资源库建设需要进一步明确责任与义务，进而构建学校、行业、企业共建共享数字化教学资源库分工模型。
关键词： 数字化教学资源库；行业组织；职业教育
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》明确指出要加强网络教学资源体系建设。在互联网技术充分发展的背景下，数字化教学资源库越来越多地受到人们的重视和应用。目前我国高校教育信息化进程已经全面推进，数字化校园的硬件设施建设也日趋完善。然而高校的数字资源却还是一座“信息孤岛”，无论是建设还是使用，企业、行业的态度基本上是既不参与也不享用。这种现象固然有高校对教学资源开放共享应用认识不充足、观念意识不强等原因[ 1]。但根本上还是行业、企业参与数字化教学资源库建设的动力不足，共享的意识不强造成的。这不利于职业教育受益于社会、社会也可受益于职业教育关系的形成。
一、行业、企业参与数字化教学资源的建设动力不足的原因分析
1 企业参与数字化教学资源建设动力不足的原因分析
美国学者Mark S.Schwartz认为企业承担社会责任的原动力来自于三个方面：经济动力、制度动力和道德动力。本文借助Mark S.Schwartz的“三动力”模型对企业参与数字化教学资源建设动力不足的原因进行了分析。
首先，经济动力不足。企业是以谋求利润为主要目的的经济体，没有经济利益甚至有损经济利益的活动，企业总是会避免参加。参与数字化教学资源建设，通过共享平台的利用，企业可以通过提高现有员工的技术水平，获得更多的经济利益。从理论上讲，经济动力是存在的，但目前我国以规模较小的企业占绝大多数，这些中小企业对员工的技术“不求所有，但求所用”， 在劳动力流动过于频繁的社会背景下，企业一般持“与其投入成本去培养员工不如高薪聘请高水平员工”的观点。其次，制度动力缺失。制度动力是指企业必须遵循制度要求的动力，是国家通过法律法规，对企业必须履行教育职责做出的规定。而我国这方面的制度处于缺失状态。最后，道德动力不足。道德的产生、发展及其运作方式决定了道德是一个由外在规范过渡到内在自觉、再到行为再现的过程。企业承担社会责任，参与职业教育活动需要社会提供相应的外在激励力和外在惩罚力。具体来说包括媒体关注度、社会道德观念的取向。而我国目前这两项都没有对企业承担社会责任行为给予足够的关注。
学校、行业、企业数字化教学资源库建设中的关系图
2 行业参与数字化教学资源建设动力不足的原因分析
自1998年以来，中央和地方对政府部门 所属的职业学校进行了改革，将教育管理职能划转地方后，许多职业学校脱离 行业管理，行业在职业教育中的作用减 小甚至缺位。行业制订的职业资格标准对学校教育没有约束力，行业评估学校 的课程标准也流于形式。行业参与职业 教育 的力度不够，缺乏有效的管理和监督。 二、促进行业、企业参与数字化教学资源建设的途径
1 促进企业参与数字化教学资源建设的途径
在经济动力的提供方面，我们可以借鉴德国的做法。德国法律规定，企业必须递交员工教育培训基金，由政府部门统一调配，用于补偿和鼓励企业参与职业教育的投入。如果企业在这方面无所作为，那么它将得不到该部分资助，如果企业参与的项目得到政府的肯定，则可以得到100%的补助，大多数企业可以得到50%～80%的补助。
制度动力首先需要法律保障，与德国的《职业教育法》相比，我国的 《职业教育法》缺乏具体的奖励和惩罚措施。德国的《职业教育法》对企业未提供实习岗位或提供实习岗位数量不足、企业不给员工提供职业教育的时间等不作为行为都有明确的罚款措施，从而对企业参与职业教育形成有效的监督。
道德动力则主要需要大众传媒，它是道德行为传播和教化的有效工具。媒体给支持教育、勇担社会责任的企业充分的肯定和宣传，营造出全行业企业关心教育、支持教育，以此为荣、以此为己任的良好社会道德取向，就能为企业参与共建共享教学资源提供道德动力。政府可设立相关荣誉，吸引企业为职业教育作出贡献。
2 充分发挥行业的桥梁作用
从“三动力”途径来看，都需政府的支持。而政府的职能主要应放在宏观经济的管理和调控上。具体对职业教育的支持主要应该由行业组织来完成。行业组织一方面代表企业反映本行业的发展状况，包括本行业的人才需求情况、新技术的发展和应用情况等，另一方面行业组织又制定并监督企业执行行业[ 2]。
三、行业、企业参与数字化教学资源库的建设的具体分工
在教学资源库的建设中，学校毫无疑问是建设的最重要主体，它不仅拥有相对应的人力资源、设备资源、财政配套资源，也是教学资源库的最直接受益者。然而职业教育不同于基础教育，职业教育的数字化教学资源库必须以专业技术为基础，以职业岗位的操作技能培养为目标。这不仅需要了解企业的人才、技术需求，而且需要企业提供专业方面的现有资料供学校形成教学案例，而教学资源库是否适应当前经济技术发展水平，也需要企业做出客观的评价。学校和企业的联系则需要通过行业这座桥梁来实现，以避免单一企业的片面观点影响教学资源库的质量。学校、行业、企业数字化教学资源库建设中的关系如下图所示。
综上所述，在学校数字化教学资源库硬件准备、技术支持、人员调动均已充分的情况下，在职业教育领域，行业、企业的参与度成为数字化教学资源库内容是否紧贴时代脉搏，是否适应当前社会经济技术水平的要求，是否值得并确实能被充分利用的关键因素。而行业、企业的参与度需要政府在政策方面给予支持和激励。
参考文献：
[1 ] 徐 明，陶秋荣，柏菊花.高校区域性数字教学资源共享服务体系构 建与核心问题的探讨——苏北高校 区域性数学教学资源共享现状的调研 分析 [ J ] .中国电化教育，2011（12）.
[2 ] 岳 梦.论行业组织在职业教育中的作用 [ J ] .职教论坛，2008（1）.