浅谈行政事业单位财务会计管理中存在的问题与改进意见

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  摘要:本文首先分析我国行政事业单位财务会计管理工作中的不足,这些不足主要表现在:财务管理机制不健全会计信息失真和行政事业单位财务会计制度和会计处理存在矛盾。针对我国行政事业单位财务会计管理工作中的不足提出改进意见:健全财务管理机制,加强会计队伍建设和调和行政事业单位财务会计管理制度和会计处理之间的矛盾。
  关键词:财务;会计管理;行政事业单位
  一、引言
  随着我国经济的快速发展,我国加入世界贸易组织,我国的经济逐渐与世界接轨。随之而来的是我国行政事业单位的财务管理改革的不断加深,传统的行政事业单位财务会计管理制度逐渐被现在的行政事业单位财务会计管理制度所取代,但是传统的财务會计管理制度遗留下的弊端和不足在我国仍然广泛存在,严重影响了我国行政事业单位的财务会计管理,本文首先分析我国行政事业单位财务会计管理中存在的问题,通过对这些问题的细致研究,提出行政事业单位财务会计管理存在问题的改进意见。
  二、行政事业单位财务会计管理存在的问题
  1 财务管理机制不健全
  由于部分行政事业单位没有明确的财务管理监督机制以及确切的财务管理流程。一些财务管理人员对行政事业单位负责人惟命是从,加之行政事业单位财务支出一直处于无偿使用状态,造成了行政事业负责人领导中饱私囊现象。由于缺乏有效的财务管理限制机构,财务管理人员自身权利过大,导致行政事业单位所需物品重复购买或者购买没有目的性,财政管理人员在财务购买过程中收取回扣等象限的发生,严重影响了行政事业单位的建设和日常开支。
  2 会计信息失真
  一些行政事业单位会计人员素质不过硬,加之一些行政事业单位受到利益驱使无视国家法律法规,导致会计信息失真现象在我国普遍存在。一些行政事业单位只设总账,不设明细账目,支票、财务印章和法人印章都有一人管理完全不符合我国财务管理规定;一些企业、事业单位报销随意,假发票随意使用,财务报销只保存报销发票,严重违反了会计工作的基本责任;一些行政事业单位假造账目,隐瞒收入,接受捐赠不进入单位账目,夸大支出,从中榨取国家利益,对行政事业单位的发展带来了极大的风险。会计信息失真即不利用行政事业单位的财务管理,也不利用财政事业单位的财务监督。
  3 行政事业单位财务会计制度和会计处理存在矛盾
  对于大多数企业单位,特殊物品可以找到合适的理由入账。但是按照国家财务会计制度的规定,一些行政事业单位特殊物品无法入账,比如一些储备物资在国家财务会计制度中找不到入账的理由。事业单位财务规则中规定的收入项目没有和会计制度中的收入科目相对应,比如说一些事业单位获得不用偿还的资金,例如政府财政补入、上级部门不如和附属部门上缴,而国家财务会计制度规定这些资金必须上缴入国库。这些行政事业单位财务会计制度和会计处理之间的矛盾将行政事业单位陷入了两难的境地,遇到一些特殊的情况,行政事业单位根据国家的财务会计制度规定找不到合适的处理方法,甚至存在行政事业单位通常采取的会计处理方法与国家行政事业单位财务会计制度规定想违背的情况。
  三、行政事业单位财务会计管理存在问题的改进意见
  我国行政事业单位财务会计管理中存在的问题既有在全国范围内广泛存在的,也有一些财务管理问题部分存在于某些地区或者某些部门的。我国行政事业单位负责人应该根据不同的财务管理问题宏观调控,既要对财务会计工作进行监督管理,又不能将权利全部抓在自己手中,做到总揽财务但不主管财务。加强财务会计队伍建设,财务会计工作人员要做到持证上岗。
  1 健全财务管理机制
  我国大部分行政事业单位对与财务会计管理抓得十分谨慎细致,将财务会计管理建立在财务会计人员素质过硬的基础上,往往忽略了财务会计管理监督机制的重要性。笔者建议行政事业单位在条件容许的情况,在加强财务会计管理的基础上,建立财务会计管理监督机制,这样既可以避免财务会计人员权利过大现象的发生,又可以避免行政事业单位领导利用手中权利谋取私利现象的发生,有利于我国财务管理改革的不断加深。
  2 加强会计队伍建设
  对于行政事业单位现有的会计人员,行政事业单位可在单位会计工作闲暇期间对会计人员进行培训,对单位的会计精英实行“送出去,请回来”的政策,提高财务现有财务会计人员的素质。对于引进的会计人员,行政事业单位要建立完善的选拔考核制度,做到请先生不请学生,在会计人员引进后快速全面了解单位会计情况。
  3 调和财政事业单位财务会计制度和会计处理之间的矛盾
  我国现行的财政事业单位财务会计制度与会计处理之间存在矛盾,国家在制定行政事业单位财务会计制度时应该深入调查了解,分析现实会计处理过程中存在的优点和不足,将现实会计处理过程中的优点挖掘出来,普遍实行起来,写入财务会计规定中去,剔除现实会计处理中的不足,严令禁止,政府只有针对行政事业财政会计工作中的问题采取适当的对策,才能发挥国家行政事业单位财务会计工作的效率,才能加强党和国家在人民群众的影响力。对于会计人员,应该严格执行我国的财务会计管理规定,担起作为为国家会计人员的责任来。
  四、结语
  随着我国与世界的接轨,国际会计准则在我国的影响不断加深,国际会计准则只代表资本市场参与者的利益,对于我国制定财务会计管理并不能盲从,而应该评判地接受。随着我国财务会计管理改革的不断加深,我国的财务会计管理必将更加完善。
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