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[摘 要] 分析了“双证书”制度实施中存在的问题，以及“1+X”证书与“双证书”制度的关系和“1+X”证书推行的意义，介绍了“1+X”证书制度下，以数控车铣加工职业技能标准为例，机械制造与自动化专业的课程体系优化重组与实训任务重构，提出以理论支撑课程内容为辅，以主体实践课程内容为主的职业技能标准对接途径，并指出标准对接及考核评价对职业能力素养的影响。
[关 键 词] “双证书”制度;“1+X”证书制度;职业技能标准;课程内容;对接
[中图分类号] G712 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2021）13-0136-02
国务院2019年正式发布的《国家职业教育改革实施方案》（职教20条），围绕完善职业教育和培训体系等改革总体目标，实施顶层设计，深化任务举措。《方案》中明确提出到2022年的具体目标包括完善教育教学相关标准，实施专业设置、课程内容、教学过程与产业需求、职业标准、生产过程相对接;启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点（“1+X”证书试点）等工作。在国家“1+X”证书制度设计下，根据专业技术发展和企业岗位需求等动态调整，推行“X”证书考核，耦合课程内容与职业考核标准，切实有效实现高等职业院校人才培养与市场需求的零距离对接。
一、“双证书”制度与“标准”对接溯源
1994年国务院下发《关于中国教育改革和发展纲要的实施意见》明确：“大力开发各种形式的职业培训，在全社会实行学历文凭和职业资格证书并重的制度。”[1]截至2019年，国家在职业院校实施的以双证书制度为主要方向的职业教育教学改革模式，加强了学校专业教学内容与职业（工种）标准的对接及融合度，有效地提升了学生的職业能力、实践能力，但在具体实施过程中存在一些问题。
一是与专业对接职业（工种）资格不全。以本文研究数控车工、数控铣工工种为例，均包含在国家人力资源和社会保障部调整取消的职业资格目录中。
二是不能及时适应技术发展趋势和市场需求变化。随着传统制造业的转型升级以及智能制造背景下，制造类企业中一线技术工人和研发设计技术人员的岗位能力将发生革命性变化，智能化、集成化和网络化的生产特点对一线技术工人的综合能力提出更高的要求。
二、“1+X”证书制度设计及推行意义
2019年国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，即职业教育领域所熟知的职教20条，内容明确提出在职业院校包括应用型本科高校中，开展“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点，即“1+X”证书制度试点工作。
（一）“1+X”证书及证书制度
“1+X”证书制度中的“1”等同于指学历证书，“X”等同于若干个职业技能等级证书[2]。职业技能等级证书与职业资格证书概念不同，职业技能等级证书与职教法中“培训证书”相对应，是从业者（培训学习者）所具备的综合能力和职业技能水平凭证。“1+X”证书制度将“1”和“X”融为一体，形成教学的制度基础，实现课证、书证融通。
（二）“1+X”证书制度与“双证书”制度的关系
双证书制度中，学历证书面对的对象主体是学生，职业资格证书面对的对象是从业者，学生在考取职业资格证书时也是以“准职业者”身份参与的。“1+X”制度中的“1”与“X”教育培训对象一致、内容互补、目标同向，相比双证书中两者之间关系有本质区别[3]。双证书制度为“1+X”证书制度提供了开展基础，两种制度在技能型人才培养的目标和实施对象都是相同的。
（三）“1+X”证书制度推行意义
“1+X”是一个整体，学历证书与职业技能等级证书的关系是基础与拓展。从育人角度看，构成了完整的教育目标，有利于教学改革与人才培养质量的提高。“1+X”证书制度下，形成专业教育和职业培训“双融合”的新型人才培训模式，尤其在复合型技术技能型人才培养方面体现出了优势，有利于学生专业知识的学习和职业技能的获得，更有利学生的学习、发展和成才。
三、“1+X”证书制度下的课程体系重构
“1+X”证书在制度设计上是作为一个整体出现的，两类证书并不是并行或递进关系，而是相互融合，其突出特征是体现专业知识与技能的复合性以及复合型技术技能型人才的培养，因此需在证书制度框架下重新架构与优化课程体系。本文以数控车铣加工职业技能标准为例探讨机械制造与自动化专业对应课程体系的优化重组。
（一）“平台+模块”课程体系优化重组
按对应岗位群的专业知识和职业（工种）能力要求组建课程体系，同时融入“1+X”数控车铣加工技能等级（中、高级）标准的理论支撑课程，以及技能等级标准重点对应的主体实践课程。根据不同层次的学生掌握知识和技能的程度，预留专业拓展内容，有能力的学生可进一步学习并参加多轴加工技能等级证书的考评，形成机械制造与自动化专业“横向复合化”“纵向层次化”的课程体系架构[4]，如下图所示。
（二）“三能进阶”实训任务重构
专业实践能力是“1+X”证书制度下“X”的主要体现，“X”证书的培训考核并不是孤立的，是与其他基础能力训练相互融合的，是专业技能学习、训练的整体结果体现。因此在专业人才培养方案的整体框架下，通过校企合作、协同育人，实现学习者基本技能、专业技能、岗位技能进阶培养。其实训任务应满足数控车铣加工技能等级标准内容，并以此选取合适案例，重构实训教学任务，同时依托校外实训基地，开展跟岗实习、顶岗实习等综合技能训练和综合实践应用，以此构建立体式实践教学体系和实训任务。 四、“1+X”证书制度下的课程标准对接
数控车铣加工职业技能等级分为初、中、高三个等级，且依次递进，高级别涵盖低级别职业技能要求。三个级别对应的工作领域相同，其工作任务根据级别不同而有所区别。本文主要解读中级标准涵盖的内容，主要包括4个工作领域、12项工作任务、53项职业技能要求。
（一）职业技能标准与企业岗位考核的对标分析
“1+X”数控车铣加工职业技能标准是由武汉华中数控股份有限公司牵头组织制订，通过调研地区代表性的制造企业，其内部制订的设备操作岗位晋级评分标准，主要包括技能水平与素质能力要求。通过企业岗位考核能力要求与数控车铣加工技能等级标准的对标分析，发现标准中的工作任务与技能要求远满足于企业的岗位需求，并符合岗位职工的长远发展目标。
（二）“X”证书对应的主体实践课程标准重组
“1+X”证书制度在实施过程中，“X”证书的考核是关键点，学习者能否按设计要求提高专业知识与职业技能，并获取证书，其课程体系中课程能否提供足够的理论和实践支持是重点，尤其是与技能标准对应的主体实践课程更是重中之重。因此核心实践课程的课程标准须与技能标准相对接，即所学所练为所考、所用。文中所提到的课程体系中证书考核主体实践课程对应着数控车工实训、数控车铣实训、数控车铣复合加工大作业，课程实施过程中开展课程标准与技能标准内容对接，以集中实践课程的形式划分授课内容与教学学时。
五、标准对接及考核评价对职业能力素养的影响
职业能力素养更多是从业者对岗位适应能力的一种表现，也是人才选用、岗位升迁的重要标准，对人才培养而言，直接影响学生未来职业发展方向和事业成就高度。“X”证书的职业技能标准中，将具体的工作任务分解成对应职业技能要求，并将影响职业能力素养的因素融入职业技能要求中去。通过课程内容与标准对接的实施，既有利于学生专业知识和职业技能的获得，也有利于提高职业能力素养的培养。课堂活动和证书考核开展也是课证融通的具体体现，职业技能证书的获取直接作为课程考核的标准，有效地提高了课程的实效性，同时也对证书推广性起到一定的积极意义。“X”证书的推行与国家“学分银行”制度相呼应，使人才培养模式与培养质量，尤其对于职业能力素养的提高，更具灵活性、针对性和适应性，更有利于学生的成长和发展。
六、结语
“1+X”证书制度是伴随着职业教育的不断发展以及相关职教政策的发布，也是在国家深耕“双证书”制度多年的基础上适时推出的。“1+X”证书制度是当前職业教育改革的重大举措，也是提高教育教学质量的有效方式。通过课程内容与职业技能标准对接进而改革教学模式，加强双师素质教学团队建设，开发与之相适应的教材，提炼总结复合型技术技能人才的有效培养途径，有效提高职业教育质量，为社会培养职业（工种）岗位所需人才。
参考文献：
[1]佚名.国务院关于《中国教育改革和发展纲要》的实施意见[J].人民教育，1994（9）：3-11.
[2]杨忠娅，卓康.对1+X证书制度和双证书制度的几点认识[J].职业技术，2020（7）：7-9.
[3]孙善学.对1+X证书制度的几点认识[J].中国职业技术教育，2019（3）：10-12.
[4]刘咏梅.“1+X”证书制度下构建对接职业标准课程体系重构探析：以水利工程专业为例[J].湖南水利水电，2020（2）：41-43.
编辑 栗国花
[关 键 词] “双证书”制度;“1+X”证书制度;职业技能标准;课程内容;对接
[中图分类号] G712 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2021）13-0136-02
国务院2019年正式发布的《国家职业教育改革实施方案》（职教20条），围绕完善职业教育和培训体系等改革总体目标，实施顶层设计，深化任务举措。《方案》中明确提出到2022年的具体目标包括完善教育教学相关标准，实施专业设置、课程内容、教学过程与产业需求、职业标准、生产过程相对接;启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点（“1+X”证书试点）等工作。在国家“1+X”证书制度设计下，根据专业技术发展和企业岗位需求等动态调整，推行“X”证书考核，耦合课程内容与职业考核标准，切实有效实现高等职业院校人才培养与市场需求的零距离对接。
一、“双证书”制度与“标准”对接溯源
1994年国务院下发《关于中国教育改革和发展纲要的实施意见》明确：“大力开发各种形式的职业培训，在全社会实行学历文凭和职业资格证书并重的制度。”[1]截至2019年，国家在职业院校实施的以双证书制度为主要方向的职业教育教学改革模式，加强了学校专业教学内容与职业（工种）标准的对接及融合度，有效地提升了学生的職业能力、实践能力，但在具体实施过程中存在一些问题。
一是与专业对接职业（工种）资格不全。以本文研究数控车工、数控铣工工种为例，均包含在国家人力资源和社会保障部调整取消的职业资格目录中。
二是不能及时适应技术发展趋势和市场需求变化。随着传统制造业的转型升级以及智能制造背景下，制造类企业中一线技术工人和研发设计技术人员的岗位能力将发生革命性变化，智能化、集成化和网络化的生产特点对一线技术工人的综合能力提出更高的要求。
二、“1+X”证书制度设计及推行意义
2019年国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，即职业教育领域所熟知的职教20条，内容明确提出在职业院校包括应用型本科高校中，开展“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点，即“1+X”证书制度试点工作。
（一）“1+X”证书及证书制度
“1+X”证书制度中的“1”等同于指学历证书，“X”等同于若干个职业技能等级证书[2]。职业技能等级证书与职业资格证书概念不同，职业技能等级证书与职教法中“培训证书”相对应，是从业者（培训学习者）所具备的综合能力和职业技能水平凭证。“1+X”证书制度将“1”和“X”融为一体，形成教学的制度基础，实现课证、书证融通。
（二）“1+X”证书制度与“双证书”制度的关系
双证书制度中，学历证书面对的对象主体是学生，职业资格证书面对的对象是从业者，学生在考取职业资格证书时也是以“准职业者”身份参与的。“1+X”制度中的“1”与“X”教育培训对象一致、内容互补、目标同向，相比双证书中两者之间关系有本质区别[3]。双证书制度为“1+X”证书制度提供了开展基础，两种制度在技能型人才培养的目标和实施对象都是相同的。
（三）“1+X”证书制度推行意义
“1+X”是一个整体，学历证书与职业技能等级证书的关系是基础与拓展。从育人角度看，构成了完整的教育目标，有利于教学改革与人才培养质量的提高。“1+X”证书制度下，形成专业教育和职业培训“双融合”的新型人才培训模式，尤其在复合型技术技能型人才培养方面体现出了优势，有利于学生专业知识的学习和职业技能的获得，更有利学生的学习、发展和成才。
三、“1+X”证书制度下的课程体系重构
“1+X”证书在制度设计上是作为一个整体出现的，两类证书并不是并行或递进关系，而是相互融合，其突出特征是体现专业知识与技能的复合性以及复合型技术技能型人才的培养，因此需在证书制度框架下重新架构与优化课程体系。本文以数控车铣加工职业技能标准为例探讨机械制造与自动化专业对应课程体系的优化重组。
（一）“平台+模块”课程体系优化重组
按对应岗位群的专业知识和职业（工种）能力要求组建课程体系，同时融入“1+X”数控车铣加工技能等级（中、高级）标准的理论支撑课程，以及技能等级标准重点对应的主体实践课程。根据不同层次的学生掌握知识和技能的程度，预留专业拓展内容，有能力的学生可进一步学习并参加多轴加工技能等级证书的考评，形成机械制造与自动化专业“横向复合化”“纵向层次化”的课程体系架构[4]，如下图所示。
（二）“三能进阶”实训任务重构
专业实践能力是“1+X”证书制度下“X”的主要体现，“X”证书的培训考核并不是孤立的，是与其他基础能力训练相互融合的，是专业技能学习、训练的整体结果体现。因此在专业人才培养方案的整体框架下，通过校企合作、协同育人，实现学习者基本技能、专业技能、岗位技能进阶培养。其实训任务应满足数控车铣加工技能等级标准内容，并以此选取合适案例，重构实训教学任务，同时依托校外实训基地，开展跟岗实习、顶岗实习等综合技能训练和综合实践应用，以此构建立体式实践教学体系和实训任务。 四、“1+X”证书制度下的课程标准对接
数控车铣加工职业技能等级分为初、中、高三个等级，且依次递进，高级别涵盖低级别职业技能要求。三个级别对应的工作领域相同，其工作任务根据级别不同而有所区别。本文主要解读中级标准涵盖的内容，主要包括4个工作领域、12项工作任务、53项职业技能要求。
（一）职业技能标准与企业岗位考核的对标分析
“1+X”数控车铣加工职业技能标准是由武汉华中数控股份有限公司牵头组织制订，通过调研地区代表性的制造企业，其内部制订的设备操作岗位晋级评分标准，主要包括技能水平与素质能力要求。通过企业岗位考核能力要求与数控车铣加工技能等级标准的对标分析，发现标准中的工作任务与技能要求远满足于企业的岗位需求，并符合岗位职工的长远发展目标。
（二）“X”证书对应的主体实践课程标准重组
“1+X”证书制度在实施过程中，“X”证书的考核是关键点，学习者能否按设计要求提高专业知识与职业技能，并获取证书，其课程体系中课程能否提供足够的理论和实践支持是重点，尤其是与技能标准对应的主体实践课程更是重中之重。因此核心实践课程的课程标准须与技能标准相对接，即所学所练为所考、所用。文中所提到的课程体系中证书考核主体实践课程对应着数控车工实训、数控车铣实训、数控车铣复合加工大作业，课程实施过程中开展课程标准与技能标准内容对接，以集中实践课程的形式划分授课内容与教学学时。
五、标准对接及考核评价对职业能力素养的影响
职业能力素养更多是从业者对岗位适应能力的一种表现，也是人才选用、岗位升迁的重要标准，对人才培养而言，直接影响学生未来职业发展方向和事业成就高度。“X”证书的职业技能标准中，将具体的工作任务分解成对应职业技能要求，并将影响职业能力素养的因素融入职业技能要求中去。通过课程内容与标准对接的实施，既有利于学生专业知识和职业技能的获得，也有利于提高职业能力素养的培养。课堂活动和证书考核开展也是课证融通的具体体现，职业技能证书的获取直接作为课程考核的标准，有效地提高了课程的实效性，同时也对证书推广性起到一定的积极意义。“X”证书的推行与国家“学分银行”制度相呼应，使人才培养模式与培养质量，尤其对于职业能力素养的提高，更具灵活性、针对性和适应性，更有利于学生的成长和发展。
六、结语
“1+X”证书制度是伴随着职业教育的不断发展以及相关职教政策的发布，也是在国家深耕“双证书”制度多年的基础上适时推出的。“1+X”证书制度是当前職业教育改革的重大举措，也是提高教育教学质量的有效方式。通过课程内容与职业技能标准对接进而改革教学模式，加强双师素质教学团队建设，开发与之相适应的教材，提炼总结复合型技术技能人才的有效培养途径，有效提高职业教育质量，为社会培养职业（工种）岗位所需人才。
参考文献：
[1]佚名.国务院关于《中国教育改革和发展纲要》的实施意见[J].人民教育，1994（9）：3-11.
[2]杨忠娅，卓康.对1+X证书制度和双证书制度的几点认识[J].职业技术，2020（7）：7-9.
[3]孙善学.对1+X证书制度的几点认识[J].中国职业技术教育，2019（3）：10-12.
[4]刘咏梅.“1+X”证书制度下构建对接职业标准课程体系重构探析：以水利工程专业为例[J].湖南水利水电，2020（2）：41-43.
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