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在依法、自愿、有偿的原则下进行农村土地承包经营权流转，建立规范的土地流转机制，改变部分农民“亦工亦农、亦商亦农”的兼业化状态，解除土地对这些农民的束缚，对促进农村劳动力向非农产业转移，向城镇集聚，推动了城市化和农业现代化的进程具有积极的促进作用。辽宁省盖州市九垄地镇近年来的土地流转实践给我们提供了可资借鉴的经验和需要克服的问题与不足。