朴槿惠的难题

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  朴槿惠成功当选,有国内政治和国际环境的多方面的原因,但主要还在于她的执政理念和政治策略,而这也是她未来处理内政外交事务的基石。
  朴槿惠多次强调“国家至上”,称要把大韩民国建设成为一个“先进的国家”,为此,必须建立一个完善的、整体的国家运营体系。在她看来,一个国家的发展还有非常重要的一点,就是国家领导人的卓越领导力。只有国民对领导人充分信任,才能实现整体和谐;如果人心涣散,国家就无从发展。她强调,一个国家的领导人必须没有私心、贡献一切、致力于国家的发展。朴槿惠的这些观点,得到了民众的普遍认同。
  朴槿惠未来的执政之路也面临着重重困难,首要课题就是振兴经济。在全球经济不景气的大背景下,韩国的经济已经连续5年处于停滞徘徊状态。国内的几家大企业虽然在全球经济中保持了不错的发展势头,但是国内内需乏力,并出现了分配不公以及中产阶层的崩溃。民众普遍担忧,韩国会不会出现日本那样连续20年经济低迷的状况。在这种情况下,朴槿惠虽然头顶父亲创造“汉江经济奇迹”的光环,但自己能不能創造出经济奇迹,还是个未知数。
  在国内政治方面,朴槿惠需要有巨大的政治勇气和智慧来弥合政治对立的现状。韩国世宗研究所首席研究员、政治学博士李泰桓在接受环球人物杂志记者采访时表示,从此次总统大选可以看出,韩国社会对立情绪依然存在,“保守派”和“自由派”之争十分激烈,如何使韩国各政党更加团结,而不是互相掣肘,是新总统必须解决的问题。
  外交方面,朴槿惠首先要处理的是大国关系。对中韩关系来说,朴槿惠政府正处在中韩建交20周年这一关键时期,具有承上启下的划时代意义。朴槿惠虽然强调依赖韩美同盟,但与现任政府相比,她作为“保守阵营中的进步派”,将可能推行更加平衡的外交战略,进一步发展对华关系。朴槿惠曾明确表示,当选后会将韩美关系升格为“全面战略同盟”,同时,将把中韩发展为相互信赖的“战略合作伙伴”。
  在韩美关系上,奥巴马连任和朴槿惠当选,将使两国关系保持过去4年以来的基本框架,并有可能进一步扩大和深化。不过,两国分歧也不少。比如,目前全球经济不景气,美国大幅缩减国防开支,急需韩国帮忙分担防卫经费。而韩国经济也处于低迷,肯定不想拿出太多的钱来。另外,美国大力主张不扩散核能的原则,所以难以接受韩国提出的核能浓缩和再处理的要求。
  在韩日关系上,韩国媒体称,朴槿惠对领土和历史问题立场很坚定。韩国中国政经文化研究院理事长、国际政治学博士李映周表示,在这两个问题上,韩国政府和国民无论如何都将会对日强硬。当然,朴槿惠也曾于今年11月提出“东北亚和平合作构想”,认为需要实现真正的地区和解,促进地区合作,协商解决领土争议、历史等问题。
  发展韩朝关系更是重中之重。朴槿惠7月10日正式宣布参选以后,一直强调将改善韩朝关系,推进朝鲜半岛“信任进程”。她曾表示,统一、外交、安保政策的关键是“信赖外交”和“均衡政策”。所谓“信赖外交”是根据国际规范,做韩朝互相期待的事。而“均衡政策”是改善那些应该改善的东西,把南北关系引向正常轨道。她主张“通过南北间的实质性对话,缓和军事对峙,并以建设经济共同体为基础,先实现‘小统一’,再推进政治一体化,最终实现‘大统一’。”具体来说,将在首尔和平壤设立韩朝交流与合作办公室,以保健、宗教、学术为主促进两国社会与文化交流。在此基础上,通过增进信任,进而在无核化方面取得进展。但朴槿惠对朝鲜也不客气。大选期间,她曾批评朝鲜12月12日发射卫星,称这是对韩国和全世界发起的“挑衅”。她同时强硬地表示,“韩国需要具备强有力的威慑力。”
  专家分析,朴槿惠的对朝政策会在前几任韩国总统之间寻求平衡。她对金大中、卢武铉时代的“阳光政策”持否定态度,认为花几十亿美元并没有买来真正的和平;她还认为现任总统李明博对朝的强硬态度也没有换来韩国自身的利益。有分析称,在朴槿惠执政初期,或许会在处理韩朝关系时表现出一定的灵活性。
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