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摘 要：通过对劳动防护用品管理、使用现状进行调查，探讨劳动防护用品管理、使用中存在的问题，如劳动防护用品质量问题，劳保防护用品发放标准问题，提出了针对规范劳动防护用品管理、使用的措施，如按工种或地域不同，合理增加劳动防护用品发放数量，重新修订防护用品发放标准。
关键词：劳动防护 管理、使用现状 调查分析
引言
劳动防护用品是保护劳动者在劳动过程中安全和健康所必须使用和佩戴的一种防护性装备。铁路系统劳动防护用品的使用，在保护职工安全，减少职业危害事故的出现中，起到了举足轻重的安全作用。它把可能发生事故的几率降到最小，它可以使劳动者在生产过程中免遭偶然的伤害或者减轻伤害。因此，坚持规范劳动防护用品管理，正确使用劳动防护用品，是保障从业人员人身安全与健康的重要措施，做好劳动保护用品的管理和使用，是铁路企业必须重视的管理间题，必须根据实际情况进一步规范劳动防护用品管理，提高劳动防护用品质量，确保职工的劳动安全。
一、劳动防护用品使用、管理现状调查
为掌握我局职工劳动防护用品使用状况，通过一个月的时间，结合劳动安全专项检查，先后对全局20个站（段）的劳动防护用品管理、使用情况进行了调研，涉及41个车间及班组，18个一线工种，对职工的劳保防护用品进行了全面、细致的调查研究。第一采取座谈会的形式，组织安全科劳保管理人员、车间主任、工班长和各工种职工代表等200余人次进行座谈，面对面倾听职工和基层管理干部对劳动防护用品的意见和建议；第二是采取发放调查问卷的形式，从劳动防护用品配发标准、护品质量、职工满意度等方面征求职工的意见和建议，发放162份调查问卷，其中有效问卷136份，这些问卷涉及到各岗位作业人员；三是采取现场调研的形式 ，深人到职工作业场所，实地了解职工芳动防护用品使用情况；四是检查防护用品管理情况，检查车间、班组护品管理制度、表簿册是否规范齐全，检查库存护品质量状况和技术证件是否齐全无误。通过座谈、问卷调查、现场调研和检查管理情况，摸清职工劳动防护用品使用、管理现状及存在的问题。
二、劳动防护用品使用、管理中普遍存在的问题
通过职工对目前劳保用品的满意度的调查，真实了解劳保用品在使用、管理过程中存在的问题及建议，以便进一步改善劳动防护用品现状，尽力满足现场作业需求，提高职工满意度。
目前，有62%的职工对配发的劳动防护用品感到满意，有38%的职工感到不满意，不满意的地方主要有以下5方面：配发的劳动防护用品质量不好，占所有问卷的20.4%。；发放周期长或配发数量少；占所有问卷的34%；不符合部分工种实际作业需求，占所有问卷的6.2%；不按时、按规定发放，占所有问卷的4.3%；发放标准不合理，占所有问题卷1%；没有问题占所有问卷的34.1%。
1.配发的劳动防护用品质量不好。主要是配发的绝缘鞋存在鞋底薄、不透气、有异味，容易开胶、断底等问题20。配发的手套手指处容易开线，调车组人员在取送一到两趟车后手套手指处就会开线、开口。配发的雨衣质量不好，大雨或長时间雨天会漏雨。配发的部分防护服尺寸不合身，由于作业性质，一线职工需要经常下蹲和翻越车辆，容易造成防护服裤子裤裆处开线。
2.部分劳动防护用品发放周期长或配发数量少，不够用。突出反映在三个方面：一是防寒服、防寒鞋、雨衣的发放周期长，由于作业量量大，磨损严重，使用后期存在不保暖、漏雨问题。根据《呼和浩特铁路局职工劳动防护用品发放标准》防寒用品及雨衣基本为3-5年配发一次，无法满足现场需求。二是劳动防护服每1-2年配发一次，调车组、维修工、电焊工等工种由于作业环境问题，很容易弄脏和受损，存在不够用和无法换洗的问题。三是手套及绝缘鞋由于质量、作业环境、季节性因素及作业量大等原因，消耗很快，普遍存在不够用的现象。
3.不符合部分工种实际作业需求。例如外勤车号员、助理值班员需要进入线路作业，但是没有配发防护服；电焊工配发的是普通防护服，没有配发阻燃服，进行电焊作业时很容易烫伤。
4.不按时、按规定发放。《呼和浩特铁路局职工劳动防护用品发放标准》中明确规定给调车组人员配发口罩和防护眼镜，但仍有职工反映没有配发到位。
5.发放标准不合理，部分防护用品发放标准与实际作业量不符。例如《呼和浩特铁路局职工劳动防护用品发放标准》规定：配调车机的调车长、调车员每2年配发一套夏季防护服、每年配发2双绝缘鞋；配有调车机的连结员、制动员每3年配发一套夏季防护服、每年配发1双绝缘鞋。由于作业性质，连接员、制动员实际的作业量要比调车长大，可防护服及绝缘鞋的配发标准相反，连接员、制动员比调车长配发的少。
6.劳动防护用品功能不能满足现场作业需求。例如：新式安全带的金属配件（锁钩）太沉，作业中太笨重，上下车不方便；由于室外作业人员随身设备增多，如调车组作业时需要携带无线电台、便携式作业记录仪、手电、手钩、声光报警器、调车计划单等，防护服没有相应佩戴地方，携带设备不方便。
三、规范劳动防护用品使用、管理的建议
1.购买劳动防护用品前，充分征求职工意见。因工种、作业环境、作业量的不同，各个工种对劳动用品的需求也不一样，建议站段在上报劳动防护用品需求计划前，充分征求一线职工的意见，根据工种不同及职工建议，合理制定劳动防护用品需求计划。
2.数据共享，进行量体裁衣。铁路局每次发放路服前会对全体职工体型進行测量，建议路局收集职工体型测量数据，要求生产厂家按照职工体型制作防护服，解决防护服尺寸合适问题。
3.实地进行调研，根据作业需求及职工建议改进防护用品，例如，给防护服增加挂扣或口袋，解决作业工具多，携带不方便的问题；给防护服裤子增加一条缝线，解决防护服裤子裤裆处开线问题。
4.根据作业量、作业环境及季节性因素重新核定配发标准及周期。为适应实际运输生产需要，建议由各站段根据所处的地理位置，各工种承担的工作量及所处的作业环境等实际情况确定各工种劳动防护用品配发周期和数量并上报铁路局，铁路局对配发周期和数量进行核定，并明确各工种必须配备的防护用品种类和质量。
劳动保护用品是确保职工安全和健康的安全屏障，它关系到职工的生命安全，关系着家庭的幸福和单位的生产安全。因此，强化劳动安全防护用品使用、管理，同时让职工自觉养成规范使用安全防护用品的好习惯，才能进一步的保障劳动安全。
作者简介：
周智刚（1986.02--）；性别：男，籍贯：甘肃省白银市人，学历：本科，毕业于兰州交通大学；现有职称：助理工程师；研究方向：劳动保护；
关键词：劳动防护 管理、使用现状 调查分析
引言
劳动防护用品是保护劳动者在劳动过程中安全和健康所必须使用和佩戴的一种防护性装备。铁路系统劳动防护用品的使用，在保护职工安全，减少职业危害事故的出现中，起到了举足轻重的安全作用。它把可能发生事故的几率降到最小，它可以使劳动者在生产过程中免遭偶然的伤害或者减轻伤害。因此，坚持规范劳动防护用品管理，正确使用劳动防护用品，是保障从业人员人身安全与健康的重要措施，做好劳动保护用品的管理和使用，是铁路企业必须重视的管理间题，必须根据实际情况进一步规范劳动防护用品管理，提高劳动防护用品质量，确保职工的劳动安全。
一、劳动防护用品使用、管理现状调查
为掌握我局职工劳动防护用品使用状况，通过一个月的时间，结合劳动安全专项检查，先后对全局20个站（段）的劳动防护用品管理、使用情况进行了调研，涉及41个车间及班组，18个一线工种，对职工的劳保防护用品进行了全面、细致的调查研究。第一采取座谈会的形式，组织安全科劳保管理人员、车间主任、工班长和各工种职工代表等200余人次进行座谈，面对面倾听职工和基层管理干部对劳动防护用品的意见和建议；第二是采取发放调查问卷的形式，从劳动防护用品配发标准、护品质量、职工满意度等方面征求职工的意见和建议，发放162份调查问卷，其中有效问卷136份，这些问卷涉及到各岗位作业人员；三是采取现场调研的形式 ，深人到职工作业场所，实地了解职工芳动防护用品使用情况；四是检查防护用品管理情况，检查车间、班组护品管理制度、表簿册是否规范齐全，检查库存护品质量状况和技术证件是否齐全无误。通过座谈、问卷调查、现场调研和检查管理情况，摸清职工劳动防护用品使用、管理现状及存在的问题。
二、劳动防护用品使用、管理中普遍存在的问题
通过职工对目前劳保用品的满意度的调查，真实了解劳保用品在使用、管理过程中存在的问题及建议，以便进一步改善劳动防护用品现状，尽力满足现场作业需求，提高职工满意度。
目前，有62%的职工对配发的劳动防护用品感到满意，有38%的职工感到不满意，不满意的地方主要有以下5方面：配发的劳动防护用品质量不好，占所有问卷的20.4%。；发放周期长或配发数量少；占所有问卷的34%；不符合部分工种实际作业需求，占所有问卷的6.2%；不按时、按规定发放，占所有问卷的4.3%；发放标准不合理，占所有问题卷1%；没有问题占所有问卷的34.1%。
1.配发的劳动防护用品质量不好。主要是配发的绝缘鞋存在鞋底薄、不透气、有异味，容易开胶、断底等问题20。配发的手套手指处容易开线，调车组人员在取送一到两趟车后手套手指处就会开线、开口。配发的雨衣质量不好，大雨或長时间雨天会漏雨。配发的部分防护服尺寸不合身，由于作业性质，一线职工需要经常下蹲和翻越车辆，容易造成防护服裤子裤裆处开线。
2.部分劳动防护用品发放周期长或配发数量少，不够用。突出反映在三个方面：一是防寒服、防寒鞋、雨衣的发放周期长，由于作业量量大，磨损严重，使用后期存在不保暖、漏雨问题。根据《呼和浩特铁路局职工劳动防护用品发放标准》防寒用品及雨衣基本为3-5年配发一次，无法满足现场需求。二是劳动防护服每1-2年配发一次，调车组、维修工、电焊工等工种由于作业环境问题，很容易弄脏和受损，存在不够用和无法换洗的问题。三是手套及绝缘鞋由于质量、作业环境、季节性因素及作业量大等原因，消耗很快，普遍存在不够用的现象。
3.不符合部分工种实际作业需求。例如外勤车号员、助理值班员需要进入线路作业，但是没有配发防护服；电焊工配发的是普通防护服，没有配发阻燃服，进行电焊作业时很容易烫伤。
4.不按时、按规定发放。《呼和浩特铁路局职工劳动防护用品发放标准》中明确规定给调车组人员配发口罩和防护眼镜，但仍有职工反映没有配发到位。
5.发放标准不合理，部分防护用品发放标准与实际作业量不符。例如《呼和浩特铁路局职工劳动防护用品发放标准》规定：配调车机的调车长、调车员每2年配发一套夏季防护服、每年配发2双绝缘鞋；配有调车机的连结员、制动员每3年配发一套夏季防护服、每年配发1双绝缘鞋。由于作业性质，连接员、制动员实际的作业量要比调车长大，可防护服及绝缘鞋的配发标准相反，连接员、制动员比调车长配发的少。
6.劳动防护用品功能不能满足现场作业需求。例如：新式安全带的金属配件（锁钩）太沉，作业中太笨重，上下车不方便；由于室外作业人员随身设备增多，如调车组作业时需要携带无线电台、便携式作业记录仪、手电、手钩、声光报警器、调车计划单等，防护服没有相应佩戴地方，携带设备不方便。
三、规范劳动防护用品使用、管理的建议
1.购买劳动防护用品前，充分征求职工意见。因工种、作业环境、作业量的不同，各个工种对劳动用品的需求也不一样，建议站段在上报劳动防护用品需求计划前，充分征求一线职工的意见，根据工种不同及职工建议，合理制定劳动防护用品需求计划。
2.数据共享，进行量体裁衣。铁路局每次发放路服前会对全体职工体型進行测量，建议路局收集职工体型测量数据，要求生产厂家按照职工体型制作防护服，解决防护服尺寸合适问题。
3.实地进行调研，根据作业需求及职工建议改进防护用品，例如，给防护服增加挂扣或口袋，解决作业工具多，携带不方便的问题；给防护服裤子增加一条缝线，解决防护服裤子裤裆处开线问题。
4.根据作业量、作业环境及季节性因素重新核定配发标准及周期。为适应实际运输生产需要，建议由各站段根据所处的地理位置，各工种承担的工作量及所处的作业环境等实际情况确定各工种劳动防护用品配发周期和数量并上报铁路局，铁路局对配发周期和数量进行核定，并明确各工种必须配备的防护用品种类和质量。
劳动保护用品是确保职工安全和健康的安全屏障，它关系到职工的生命安全，关系着家庭的幸福和单位的生产安全。因此，强化劳动安全防护用品使用、管理，同时让职工自觉养成规范使用安全防护用品的好习惯，才能进一步的保障劳动安全。
作者简介：
周智刚（1986.02--）；性别：男，籍贯：甘肃省白银市人，学历：本科，毕业于兰州交通大学；现有职称：助理工程师；研究方向：劳动保护；